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EP365｜凍結USAID，川普與馬斯克究竟是明智或瘋狂：諧來無事，講講時事（202502下）

2025/3/5
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東諧西讀
AI Deep Dive AI Chapters Transcript
People
E
Eric
通过四年的激进储蓄和投资，实现50岁早退并达到“胖FI”状态。
Topics
Eric: 我認為川普政府凍結 USAID 資金的決定，是基於對美國國家利益的重新評估。長期以來，USAID 的援助計劃，雖然在冷戰時期曾有效地遏制共產主義擴張，並促進部分國家的經濟發展（例如台灣），但在近年來，其成效卻不如以往，且部分援助資金可能並未有效用於預期目的。因此，川普政府希望重新檢討 USAID 的運作模式，並將其納入更嚴格的監督機制之下，以確保每一分錢都用在刀口上，真正符合美國的國家利益。此外，凍結資金的決定，也反映出川普政府希望減少聯邦政府的支出，提高政府效率的目標。 我認為，凍結 USAID 資金的決定，並非完全否定人道主義援助的重要性，而是希望重新調整援助策略，使其更符合美國的國家利益。這包括重新評估哪些國家需要援助，以及如何更有效地提供援助，以避免資源浪費和政治操弄。 我理解部分國家和民眾對此決定感到擔憂，但我們必須看到，USAID 的援助計劃並非沒有問題，其運作模式和效率都值得重新檢討。川普政府的這一決定，或許能促使 USAID 的改革，使其更有效地發揮作用。 Sony: 就我個人而言，我認為川普政府凍結 USAID 資金的決定，是一個充滿爭議的行為，其後果可能遠超預期。雖然川普政府聲稱此舉旨在提高政府效率，並確保資金用於符合美國利益的項目，但此舉實際上卻中斷了數千萬人賴以生存的醫療和人道援助計劃，並可能導致國際政治格局的重大變化。 凍結資金的決定，也引發了人們對美國全球領導地位的擔憂。長期以來，USAID 一直是美國在國際事務中發揮影響力的重要工具，其援助計劃不僅僅是提供經濟和人道援助，更是傳播美國價值觀和影響國際政治格局的重要手段。凍結資金的決定，可能會削弱美國在國際社會中的影響力，並為其他國家，例如中國，提供機會擴大其影響力。 此外，此舉也可能加劇國際社會對美國的批評，並損害美國的國際形象。許多國家和民眾依賴 USAID 的援助，凍結資金的決定，可能會讓這些國家和民眾陷入困境，並加劇國際社會對美國的負面評價。 總而言之，我認為川普政府凍結 USAID 資金的決定，是一個風險極高的行為，其後果可能遠超預期。此舉不僅會影響到數千萬人的生活，更會對美國的國際形象和全球領導地位造成負面影響。 Jeremy: 我認為川普政府凍結 USAID 資金的決定，既有其合理性，也有其風險性。從川普政府的角度來看，此舉旨在提高政府效率，減少資源浪費，並將援助重點放在更符合美國國家利益的項目上。長期以來，USAID 的援助計劃存在一些問題，例如效率低下、資金被濫用等，這些問題需要得到解決。 然而，凍結資金的決定，也可能帶來負面影響。首先，它會直接影響到那些依賴 USAID 援助的國家和人民，特別是在醫療和人道援助方面。其次，此舉也可能被視為美國在國際事務中退縮的信號，從而削弱美國在國際社會中的影響力，並為其他國家擴大影響力創造機會。 因此，我認為川普政府的這一決定，是一個需要謹慎評估的行為。在提高政府效率的同時，也需要考慮到其可能帶來的負面影響，並制定相應的應對措施。此外，我們也需要重新思考美國在國際事務中的角色和責任，以及如何更有效地利用資源，以實現美國的國家利益。 總體而言，這是一個複雜的問題，沒有簡單的答案。我們需要從多個角度進行分析，才能更好地理解川普政府這一決定的意義和影響。

Deep Dive

Chapters
This chapter explores the decision by the Trump administration to freeze USAID funds and its implications. It discusses the historical significance of USAID and the reasoning behind the freeze.
  • USAID was established to counter communism by supporting pro-American regimes.
  • Trump's administration questioned USAID's expenditures, leading to a freeze.
  • The move sparked debates on the necessity and impact of USAID's global aid.

Shownotes Transcript

歡迎收聽東諧西讀，這一集是二月時事的下集，我們討論的是美國政治。

川普委託馬斯克成立的新部門，以提升政府效率為目標，大力整頓各部會人事與財政，而本次討論的主題，是美國國際開發署（USAID），對台灣而言意義非凡，因為美援時期，資金就由USAID投入東亞，協助台灣與南韓整頓政經，形成今日格局。

究竟出於什麼原因，讓川普的新政府揚言裁撤USAID，如今該機關資金被凍結，又造成什麼樣的影響？歡迎跟我們ㄧ起聽下去。

以下補充USAID的背景：

第一部分：USAID 的誕生—冷戰下的戰略布局 要了解 USAID 為什麼成立，我們得先回到 1961 年，當時美國正處於冷戰高峰，美蘇兩大強權在全球爭奪影響力。美國政府認為，貧窮與經濟不穩定的國家更容易受到共產主義滲透，因此，美國希望透過經濟援助來扶植親美政權，對抗蘇聯的全球擴張。 這時，美國總統約翰·甘迺迪簽署了**《對外援助法》（Foreign Assistance Act, 1961），正式成立美國國際開發署（USAID），並將美國的對外發展計畫統整在這個機構之下。USAID 的核心目標不只是幫助發展中國家，而是希望透過經濟發展來鞏固美國的全球影響力**，讓受援國更傾向於民主體制和資本主義經濟。 USAID 的概念其實並非全新，在此之前，美國已經透過**《馬歇爾計畫》成功幫助歐洲國家重建。當時，美國提供巨額經濟援助，不僅讓歐洲走出二戰的破壞，也阻止了蘇聯勢力進一步擴張。這樣的經驗讓美國意識到，「經濟援助」是外交政策的強大工具**，既能促進全球經濟發展，又能擴展美國的影響力。 USAID 成立後，立即投入東南亞、拉美、非洲等地的發展計畫。例如在越戰期間，美國不僅軍事支援南越，USAID 也大舉投入農業與基礎建設，希望用經濟發展來阻擋共產主義擴張。這樣的發展模式持續至今，雖然冷戰結束，但 USAID 仍然是美國外交政策的重要組成部分。 此外，USAID 也深刻影響了亞洲的發展，其中台灣與韓國是最成功的案例之一。1951-1965 年間，台灣獲得 14 億美元 的 USAID 援助，用於土地改革、基礎建設、工業發展與教育等領域，成功推動經濟轉型，被譽為「台灣奇蹟」。這些援助奠定了台灣的現代經濟基礎，讓台灣得以在後來躍升為高科技產業的領先者。

第二部分：USAID 的核心任務與全球影響 USAID 的援助計畫遍及全球，其主要工作可以分為幾大類： 1️⃣ 經濟發展與貿易：協助發展中國家改善基礎設施、推動創業與市場經濟。例如，USAID 曾幫助台灣推動進口替代工業化政策，促成經濟高速發展，也幫助多個拉美與東南亞國家建立基礎製造業。 2️⃣ 全球健康：USAID 在全球推動疫苗接種、艾滋病防治、婦幼健康等計畫，例如在非洲，USAID 主導的**總統防治愛滋病緊急救援計畫（PEPFAR）**幫助數千萬名患者獲得治療。但 2025 年初的資金凍結，讓這些計畫驟然中斷，直接影響全球 2,000 萬名患者的生命。 3️⃣ 教育與人力資本發展：提升基礎教育與職業訓練，特別關注女性與弱勢族群，例如支持中東、非洲的學校建設計畫，並資助數千名發展中國家學生赴美進修。 4️⃣ 民主與治理：支持法治、透明政府、公民社會建設。這方面的援助往往帶有美國的政治意圖，例如資助獨立媒體與 NGO 來監督政府，或透過法律改革計畫來推動美式民主價值觀。 5️⃣ 環境與氣候變遷：推動永續發展，幫助國家應對極端氣候。例如 USAID 資助了許多開發中國家的再生能源發展，但 2025 年的資金凍結也讓這些計畫面臨停擺。 6️⃣ 人道援助：這是 USAID 最受關注的部分，例如在烏克蘭戰爭、敘利亞內戰、非洲饑荒等危機中，USAID 都是主要的援助提供者。但如今，美國的援助全面凍結，導致大量難民與災區人民陷入生存危機。

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