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Can Carney transform Canada from climate laggard to leader?
2025/5/1
Zero: The Climate Race
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Akshat Rati
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Danielle Bokov
Akshat Rati: 加拿大新任总理马克·卡尼的当选，使其气候政策走向成为关注焦点。卡尼比世界上几乎任何一位在位的领导人都更深刻地理解气候变化的挑战。加拿大的碳排放量很高，并且距离其2050年实现净零排放的法定目标相差甚远。加拿大在减少电力部门排放方面取得了一些进展，但石油和天然气排放量却在上升，卡尼能否将气候问题重新提上政治议程？
在竞选期间，气候变化并非候选人的主要议题。鉴于卡尼面临的经济和贸易压力，气候目标可能会被搁置。卡尼能否利用其在气候融资方面的专业知识来应对加拿大的气候问题？加拿大频繁发生的极端天气事件可能会影响公众对气候政策的支持。
Danielle Bokov: 加拿大此次选举很大程度上围绕着如何应对美国总统特朗普政策带来的各种威胁展开。特朗普的政策，例如威胁对加拿大采取经济制裁和征收关税，对加拿大构成了重大威胁。从气候角度来看，特鲁多政府在减排方面进展有限，虽然实施了一些重要政策，但距离目标还有很长的路要走。特鲁多政府实施了碳定价、工业碳税和清洁能源投资税收抵免等重要气候政策。特鲁多政府将加拿大2050年实现净零排放的目标写入法律。
卡尼是一个不同类型的政治家，他拥有丰富的国际金融和气候领域的经验。卡尼拥有敏锐的政治嗅觉，他的职业生涯证明了这一点。卡尼的背景包括哈佛和牛津大学的教育背景、在高盛的工作经历以及领导过加拿大和英国央行。卡尼被描述为中间派和技术官僚，他做事雷厉风行。卡尼的竞选活动非常成功，他善于利用各种方式与选民沟通。卡尼给人的印象是高效、自律和聪明。与特鲁多相比，卡尼在沟通方面更胜一筹，他不会居高临下地与人说话。卡尼被保守党指责为精英主义者和全球主义者，但这在一定程度上是因为他的沟通方式。
加拿大民众目前更关注的是如何应对美国总统特朗普的政策以及国内经济和社会问题。近期选举中，气候变化并非优先考虑的问题。卡尼上任后取消了消费者碳税，这可能会影响加拿大实现2030年减排目标。卡尼取消消费者碳税是出于政治权宜之计。消费者碳税在加拿大非常不受欢迎，因为它对汽油征税，而民众正在为生活成本而苦苦挣扎。卡尼承诺将实施具有同等效果的绿色消费者激励措施。卡尼可能保留工业碳税，并专注于碳定价和碳市场机制。卡尼的政策立场仍不明确，例如他对传统能源的看法。
卡尼希望将加拿大打造成一个兼顾传统能源和清洁能源的能源强国。卡尼关于能源强国的表述，可能给他留下了在传统能源和清洁能源之间平衡的余地。卡尼的“传统能源”说法可能包含多种能源形式，而不只是石油和天然气。卡尼在石油管道建设问题上留有余地，这取决于他是否愿意对该行业提供大量补贴。卡尼拒绝取消一项保守党认为会延误管道建设的环境影响评估法案。加拿大电力部门的排放量有所下降，而石油和天然气行业的排放量却有所上升。卡尼能否实现气候目标存在风险，这取决于他是否愿意对石油和天然气行业提供大量补贴。加拿大石油和天然气行业的排放量增加，部分原因是早些年投资的增加，但现在投资已经减少。石油和天然气行业对投资兴趣下降，这使得卡尼难以将其作为加拿大新经济的中心。
卡尼的平台中提到了碳边境调节机制，但其具体细节尚未明确。加拿大的碳边境调节机制是否包含范围三排放是一个重要问题。卡尼拥有的全球人脉和经验，可以帮助加拿大在国际气候问题上发挥更大的作用。卡尼能否在国内压力下实现气候目标，将是一个关键时刻。在特朗普执政期间，国际社会在气候问题上的领导力出现空缺。近期中国和加拿大在气候问题上的表态，表明国际社会对气候问题的重视程度正在提高。世界各国对气候问题的重视程度提高，这为加强气候行动创造了机会。加拿大在电动汽车、电池和清洁能源等领域具有优势，可以将气候行动与经济发展相结合。加拿大在关键矿物和金属方面具有优势，这对于全球脱碳具有重要意义。极端天气事件可能会促使加拿大民众更加重视气候问题。
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