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Hanna Nore
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Natasha Hall
Hanna Nore: 自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,俄罗斯在中东的外交政策发生了一些转变,越来越以对抗西方对乌克兰的立场为框架。俄罗斯逐渐倾向于该地区的反西方势力,特别是伊朗及其在抵抗轴心中的伙伴和代理人。2024年,由于加沙战争造成的动荡,俄罗斯在中东的地位比一年前更加薄弱。俄罗斯仍然试图在该地区保持平衡,并与各行为者保持良好关系,但其地位比一年前更加薄弱。俄罗斯在叙利亚的阿萨德政权垮台是一个战略失败,导致俄罗斯在对土耳其和以色列的杠杆作用方面受损。俄罗斯的首要任务是保留其在叙利亚的军事基地,并试图在后阿萨德时代的叙利亚保留一定的影响力。俄罗斯正在努力保留其在叙利亚的军事基地,并可能将其部分军事装备转移到利比亚。俄罗斯有选择继续在非洲开展行动,即使需要额外投资,也可以在其他国家找到替代叙利亚基地的选择。俄罗斯和伊朗之间的关系已经从以前的主从关系转变为相互依赖的关系。两国签署的《全面战略伙伴关系协定》标志着两国关系的深化,但没有类似于俄朝条约中的相互防御条款。俄罗斯不愿承诺保卫伊朗,因为莫斯科清楚地认识到与伊朗发生战争或军事升级的可能性;俄罗斯希望避免与以色列或美国在中东发生直接军事冲突。关于伊朗实力削弱对俄伊合作的影响,存在两种观点:一种认为俄罗斯不再那么需要伊朗;另一种认为俄罗斯别无选择,只能与伊朗合作。“动荡轴心”中的四个国家(俄罗斯、伊朗、朝鲜和中国)对当前国际秩序不满,但它们对动荡的容忍度不同;俄罗斯需要在与“修正主义者”和“改革主义者”打交道之间取得平衡。俄罗斯对特朗普政府的中东政策并不满意;俄罗斯担心美国对伊朗采取军事行动,或者绕过俄罗斯与伊朗达成协议。美国利用特朗普政府来破坏俄罗斯和伊朗之间关系的机会非常有限;俄罗斯和伊朗关系深化的基本趋势不会改变。
Natasha Hall: 伊朗和俄罗斯不会与以色列和美国直接对抗获胜,而是通过消耗战获胜;目前,伊朗和俄罗斯在中东处于劣势。俄罗斯在叙利亚的干预,是俄罗斯重返大国政治的象征,其失败将对该地区及其他地区产生影响;俄罗斯和伊朗的联盟将会加强。阿萨德家族在叙利亚的54年统治在11天内结束,这令人震惊;目前,叙利亚大部分地区由Hayat Tahrir al-Sham (HTS)控制,这是一个被联合国、美国和欧洲国家等认定为恐怖组织的组织。美国、欧洲国家和海湾国家可能需要填补阿萨德政权和伊朗、俄罗斯留下的权力真空。叙利亚人民不喜欢俄罗斯,因为俄罗斯轰炸并摧毁了叙利亚的许多村庄、城镇和城市;HTS是一个务实的行为者,不仅与俄罗斯,也与以色列有往来。如果西方政府或俄罗斯将政府推离民众太远,叙利亚人民可能会反抗政府;海湾国家和西方政府应该抓住机会填补阿萨德政权留下的权力真空。关于伊朗实力削弱对俄伊合作的影响,存在两种观点:一种认为俄罗斯不再那么需要伊朗;另一种认为俄罗斯别无选择,只能与伊朗合作。伊朗曾请求俄罗斯干预叙利亚内战,如今情况已经逆转,伊朗向俄罗斯提供军事物资;俄罗斯和伊朗的关系已经发生了转变。“动荡轴心”中的联盟更多是基于实际的交易,而不是意识形态;全球南方国家正在学习如何利用这种关系为自己谋利。俄罗斯预计特朗普政府会追求表面上的重大协议,而不是关注细节;俄罗斯认为伊朗在特朗普政府面前非常脆弱。
Deep Dive
The October 2023 Hamas attack on Israel caused a significant shift in the geopolitical balance of power in the Middle East. Russia initially hoped to benefit from the distraction from Ukraine, but the ensuing upheaval created strategic headaches for them. The war's impact on Syria and Iran, key Russian partners, left Russia in a weaker position.
- Hamas attack on Israel in October 2023
- Russia's initial expectation of a distraction dividend
- Increased US resources directed to the Middle East
- Russia's strategic weakening due to upheaval in the Middle East
- The severing of the horizontal axis of influence (Iran to Lebanon)
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