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cover of episode 中国发布突发事件应急预案》引质疑;各地争相拉拢民企但如何安心运营?加纳提控诉赴新疆维权遭迫害;董郁玉被捕三周年其子呼吁当局释放;毒奶粉维权《飞人爸爸郭利》将上银幕

中国发布突发事件应急预案》引质疑;各地争相拉拢民企但如何安心运营?加纳提控诉赴新疆维权遭迫害;董郁玉被捕三周年其子呼吁当局释放;毒奶粉维权《飞人爸爸郭利》将上银幕

2025/2/26
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亚太报道

AI Deep Dive AI Chapters Transcript
People
乔秦恩
何频
杜文
葛平
钱朗
陈晓农
黄春梅
Topics
何频:中国发布的《国家突发事件总体应急预案》引发外界质疑,被解读为政府对社会矛盾加剧和民怨沸腾的回应。 葛平:应急预案可能与2022年底一系列事件有关,预案中纳入社会安全事件,但实际执行中可能存在问题,地方官员怕担责任,出了事无人冲在前面。预案的出台反映了政府对社会稳定和安全风险的担忧,但其有效性有待检验。 杜文:新的应急预案在纳入社会安全事件方面有所进步,但实际执行中可能存在问题,最终还是看中央调查组。这反映了中国政治体制的复杂性和官僚主义的现实。 黄春梅:各地政府争相拉拢民企,是上行下效的跟风行为,背后原因是地方经济出了大问题,地方财政主要收入来源受房地产下跌影响。 真正让民企安心的是做好人身和财产的保护,而不是一窝蜂的拉拢。这反映了中国地方政府在经济压力下的困境和对民企的复杂态度。 陈晓农:中国经济高度依赖国有银行贷款,企业获得贷款等于获得政府资金支持,即使项目失败银行也难以追责,企业不会因为决策失败而受到金融惩戒,这导致民企对政府高度依赖,并构成国家安全威胁。这揭示了中国经济体制的风险和潜在的不稳定性。 钱朗:哈萨克斯坦人加纳提前往新疆维权,遭警方拘押、殴打和下药,出现中毒症状,反映了新疆维权的艰难和危险。这突显了中国政府对异见的压制和对人权的漠视。 乔秦恩:中国资深媒体人董郁玉因间谍罪被判刑,其子呼吁当局释放其父,并敦促日本政府出面澄清。这反映了中国新闻自由的受限和对异见的打压。

Deep Dive

Chapters
中国发布的《国家突发事件总体应急预案》引发外界广泛质疑,不少人认为这是社会矛盾加剧、民怨沸腾下统治者寻求自保的方案。预案中纳入社会安全事件,专家分析认为这可能是对白纸运动等事件的回应,但也担忧其实际执行效果。
  • 中国发布《国家突发事件总体应急预案》
  • 预案引发外界质疑,被认为是社会矛盾加剧的结果
  • 预案中纳入社会安全事件,包括刑事案件、恐怖袭击、群体性事件等
  • 专家担忧预案实际执行效果
  • 地方官员怕担责任,出了事无人冲在前面

Shownotes Transcript

亚太报道各位听众朋友好欢迎收听自由亚洲电台的亚太报道节目我是何频这次节目的主要内容有中国发布国家突发事件总体应急预案引发外界质疑各地争相拉拢民企但缺乏人身保障如何安心运营

哈萨克斯坦人加纳提控诉赴新疆维权遭迫害经历重现毒奶粉维权经历非人爸爸郭力将被搬上荧幕以上就是这次节目的主要内容欢迎您收听亚太报道

本周二,中国共产党中央委员会和国务院向全国印发了《国家突发事件总体应急语案》,并称这是组织应对突发事件的总体制度安排,但文件的印发引发外界的质疑。不少人在社媒上说,这是社会矛盾加剧,民怨沸腾下,统治者寻求自保的方案。下面请听本台记者王允的报道。

根据中国政府网发布的内容制定预案的目的是为了有效防范化解重大安全风险应对突发事件保护人民群众的生命财产安全维护国家安全和社会稳定长期研究中国维稳体制的葛平对记者分析说这个预案的出台可能跟 2022 年底乌鲁木齐大火四重桥事件以及白纸运动等一系列事件有关系

以下为同事配音应急管理部对白纸运动进行了复盘大概是在白纸运动半年后的事情出于安全考虑 葛平以化名接受采访

他介绍说印记管理部在复盘中认为类似于白纸运动这种突发事件是无解的无法预测中国政府也缺少应对预案一旦从学校里面延伸到社会上的时候这样的预案是没有的葛平曾亲身到白纸运动发生的现场去观察过所以我们可以看到现场的时候有人喊习近平下台那些警察没有任何动作因为他们没有预案

葛平指出 尤其值得注意的是 预案中放入了社会安全事件预案解释说 社会安全事件主要包括刑事案件 恐怖群体性 民族宗教事件金融 社外和其他影响市场社会稳定的突发事件

从任职内蒙古自治区法治研究室副主任并长期参与当地应急管理预案制定的杜文也认为本次预案与之前的规定最大的区别就是纳入了社会安全事件他说在自治上这可以说是一个进步

因为以往的时候中华委管特别是这个社会安全事件的时候非常黑箱整个就是黑箱在操作非常不专业这那些随意性很大的镇压起来也很残酷杜文补充说预案的这种做法有中共统治体制的背景中共内部现在就是说还是有一派就是比较传统的这种的就是技术官僚他们倾向于将这个国家的一些制度化的东西明确下来

这个突发事件之后使事件能够有序平稳有序的来应对一直有这么一批人在做国民法治办现在司法部那些人他们就做这些事我很清楚但杜文对此仁慈谨慎态度他担忧在实际工作中这些规定执行不了这有什么事还是看中央调查组你比如说你看那个就那个这个新冠疫情之后这个什么处途机制什么全都扯了没用啊就是说真正运行起来的是啥是是是是是这个中央督导组就来了嗯

这些东西这完全是法律以外的东西这个是很可怕的他们是说一套做一套我觉得这属于说一套那个范畴葛平则认为目前建立的这套机制还需要在现实中检验实际工作中存在很多问题比如现在地方官员怕担责任出了事情无人冲在前面这种情况尤其是近几年特别严重自由亚洲电台王允华盛顿报道

中国领导人习近平本月中出席民营企业座谈会后四川苏州浙江等地地方政府纷纷效仿学习与民营企业家交流有分析认为中国官场经常出现上行下效的跟风与其拉拢民企不如做好人身与财产的保护下面请听本台记者黄春梅的报道

2 月 24 日苏州、四川与民营企业肯谈的相关会议同时都强调了全面贯彻习近平在民营企业座谈会上的重要讲话精神

中国金融学者贺江斌接受本台采访表示这就是上行下效上有所好下必胜焉这是表面的现象跟着上面走准没错另一个重要原因是地方经济出了大问题地方财政主要收入来源有一半是靠卖地的土地财政房地产下跌地方政府没收入北京地方经济

中国预计在三月上旬召开两会杭州六小龙会不会成为接下来中国各地的政治正确呢

贺江斌分析如果地方政府能真心做到实处才能让民企安心怕的不是一窝蜂就怕又来一波整治民营企业这比一窝蜂还可怕地方调研民企时民企曾经反映过需要我们时是无奈的选择消灭我们是崇高的理想民企的企业家是不是才能保护

旅美财经学者陈晓农对本台表示一窝蜂的问题在于由于中国没有真正的私营银行中国经济运行高度依赖国有银行贷款

企业获得贷款就等于获得政府资金支持当企业顺应政府风向获得贷款即便项目失败银行也难以追责因为资金本质上是来自政府因此企业不会因为决策失败而受到金融惩戒全中国各地有一万多家企业在做晶片那你平常时都知道台湾一家台积花了多大力气中国一夜之间

陈晓农以美国国防部副部长提名人史蒂芬·范伯格在美国参议院军事委员会接受任命前的质询为例指出美国明确认为最大的敌人就是中共而中国在造船高超音速等领域实力强大美国必须全力以赴赶上并堵住漏洞否则国家安全将面临风险

范伯格还表示中国的民营企业全身心投入他们仍然构成威胁程晓农举例中国正火的 AI4 小龙中有三家企业专注于警用形体动作识别中国公安办案时哪怕跟踪对象戴帽子戴口罩

自由亚洲电台记者黄春麦台北报导

哈萨克斯坦人加纳提近期前往新疆为母亲及家族的土地维权,不料却遭当地警方拘押并被殴打。加纳提日前在阿拉木图一家医院接受自由亚洲电台专访表示,新疆警方得知他计划在两会期间赴京上访后请他用餐,他随后就出现精神异常状况。

加纳提的医生也向本台证实加纳提有中毒现象但目前还无法确定中毒药物的品种和名称下面请听本台记者钱朗的报道

本台此前连续报道加纳提今年 2 月初前往中国哈巴河县为母亲及家族因土地纠纷维权然而 2 月 9 日他遭到当地公安软禁和殴打两天后哈巴河县公安局突然释放他并将其送往中哈边境但回国不久他双腿剧痛神志不清正在阿拉木图医院接受治疗的

加纳提本周二接受自由亚洲电台采访中回忆他去年 12 月返回哈巴河县库勒拜镇家乡为家族被强占的土地维权今年 2 月 9 日当地公安得知他计划前往北京上访对其采取行动哈巴河那边那些安排人我的饭里面叫药了他们抓我看书桌那边他们说你是神经病你变了

哈巴汗那边的朋友

加纳提的妹妹阿姨提古丽此前对本台透露哥哥在被拘押期间被关在一间窗户封死的房间里几乎无法呼吸警察和守卫堵在门口吓得他甚至尿了裤子加纳提称 2 月 10 日晚他在哈巴河县宾馆期间公安将他带到

派出所地下室拘留他推测自己在当地一家固定就餐的饭馆被下药随后出现双腿无力全身乏力的症状

在宾馆客房他曾拨打 120 急救电话求助但等了

半個小時無人回應回到哈薩克斯坦後他的精神和身體狀況持續惡化雙腿因拘押期間的毆打而嚴重受損一度生活無法自理此前家屬曾擔心需要裁掉 10 個腳趾

但最近情況稍有好轉 無需截肢哈薩克斯坦一位曾診療加納提的醫生伊爾肯別克週三接受本台採訪時證實加納提的症狀與血液中毒相似他說

不过咱们哈萨克斯坦演学方面还是不如古白咱们这个阿塔旧有一个人把他拉到犹太人医院私立医院当时他那个教授

哈薩克斯坦人權組織阿塔朱爾特支援者組織創辦人塞爾克堅向本台表示 加納提的雙腳正在康復精神狀態有所改善他透露 哈巴河縣公安人員曾設法讓加納提盡快返回哈薩克斯坦並邀請他吃飯

哈巴克县的安全局的人国报大队的相关人都让他赶紧回哈国把他当地第一个餐厅里面吃饭吃完饭之后他就开始觉得不对劲了然后他就第一时间给他的母亲和他的妻子打电话说他已经中毒了

加纳提的妹妹表示她目前身体状况仍不稳定家人计划将她转到更好的医疗中心在考虑出国治疗之前先进行进一步检查

加纳提于 1990 年 9 月 20 日出生,早年从中国移民至哈萨克斯坦,在当地成家立业,育有两个孩子。据他介绍,2012 年哈巴河县政府强行霸占其家族 150 亩粮田,并将土地登记到他人名下,面对不可思议。

家人提出抗議 隨即遭到暴力鎮壓在衝突中 加納提的母親被四名武裝人員毆打導致一側腎臟嚴重受損 不得不自費前往烏魯木齊治療最終被迫切除受損腎臟目前加納提的家人和人權組織仍在關注其健康狀況並計劃尋求進一步法律援助自由亞洲電台記者錢朗報導

三年前,中国资深媒体人董玉玉与日本外交官共进午餐时被拘捕,并在一年多后因间谍罪被判刑七年。2 月 21 日,董玉玉的儿子董一夫在华府全国新闻俱乐部呼吁当局提早释放父亲,并敦促日本政府出面澄清。下面请听本台记者乔秦恩的报道。

董一夫表示 父亲一案不仅关系到新闻自由 还涉及中国政府倡导的民间外交行为这意味着任何中国公民与外交官或外国记者接触都可能成为国家安全指控的目标 2022 年 1 月遭无预警逮捕的董玉玉在 2024 年 11 月被北京市第二中级人民法院以间谍罪名判处 7 年徒刑

我祖父在 2023 年 1 月过世当时距离父亲被拘留不到一年我们一直不敢告诉他董玉福指出父亲得知判刑 7 年时非常伤心因为意识到可能再也无法见到父母了我祖母自从住在医院房间

父亲得知判刑 7 年时非常伤心因为意识到可能再也无法见到自己的父母了我的祖母今年 93 岁在疗养院待着

谢天谢地 还非常健康 非常快乐 偶尔但弹钢琴 有人陪他聊天董玉玉获得北京大学法律系硕士学位之后 便在中共官媒《光明日报》任职三十多年的职业生涯中 除了担任编辑之外还非常多产每年撰写大约 200 篇文章 持续通过文字批判时政 倡导民主宪政和政治改革

董玉玉并在 2006 年获得哈佛大学一年期的尼曼新闻奖学金 2010 年和 2014 年到日本庆英艺术大学北海道大学担任短期访问学者董一福表示判决书已与八名日本外交官等往来判定父亲从事间谍活动其中一位是在去年退休的原日本驻华大使垂秀夫以及目前在上海担任总领事的钢铁圣

董一福表示中国政府将上述两位高级外交官视为间谍却未对他们采取任何措施将他们驱逐出境甚至允许他们完成任期

董一夫因此呼吁日本政府出面澄清协助父亲摆脱控诉 2024 年 12 月初董玉玉家属曾就犯罪内容提出十项疑点其律师上保军并在随后宣布将提出上诉董一夫说目前上诉仍在待审中

此外,在二审法庭召开前,当局还有可能举行听证会。由于这类上诉通常不会涉及听证会,只是上级法院审查文件并做出决定,这可能显示中国体制内有人愿意重新考虑判决的迹象。以上是本台记者乔琴根的报道。

近日,中国毒奶粉维权者郭丽与知名导演周迪菲达成协议,将其自传《非人爸爸郭丽》改编为电影,呈现她十余年来的维权经历。下面请听本台记者钱朗的报道。

郭力这位北京父亲因坚持为受害女儿讨回公道遭遇牢狱之灾却始终不屈不挠最终成为 2008 年独奶粉事件中唯一获得国家赔偿的受害者他的故事不仅展现了一个父亲为了子女拼尽全力的爱也折射出中国食品安全、司法公正等社会议题的

现实困境目前旅去加拿大的郭丽本周三接受本台采访时披露她与中国导演周迪菲达成了协议将其自传体作品《非人爸爸》郭丽改编为电影电影《非人爸爸》将终时还原郭丽的

《真實經歷》 講述一位被不法乳製品企業勾現入獄卻依然堅持信念抗爭的父親形象影片的主題除了一個家庭的悲劇更體現出社會制度對普通人的影響電影計劃圍繞父親、維權和社會責任三大核心元素展開希望真實在線事件的複雜性和衝突點郭麗說

这个是一个非常好的故事也是对当下的一种抗争精神的体现维权精神的体现这个片子主要就是让天下人更多的了解父爱伟大和体现这个片准备时间是一两年

郭立在接受采访时提到

2008 年被中國媒體揭發的三聚氰胺毒奶粉事件一度震驚海內外中國總理溫家寶曾公開表示毒奶粉事件造成

30 万婴幼儿泌尿系统感染山陆集团董事长田文华因生产、销售、伪劣产品罪被判处无期徒刑其后三次或减刑刑期至 2027 年 8 月以此同时郭力被指控敲诈勒索罪遭法院判处有期徒刑 5 年处于后他始终坚持自己无罪不断提出申诉 2017 年 4 月 7 日广东省高级人民法院再审此案

改判郭力無罪郭力說維權不僅是對他個人經歷的再現更是一種精神的表達也要維護作為一個父親

郭力长达十余年的抗争让他以家庭承受了极大的压力然而这也让他成为中国维权历史上的一个标志性人物电影希望带领观众感受他从绝望到坚守从孤立无援到赢得社会支持的过程

郭力希望通过这部电影让更多的人了解食品安全问题的严重性并认识到消费者维护自己权利的艰难之处他表示历史不应该遗忘我们要勇敢地运用法律维护自己的正当权益哪怕面对强权也要坚持正义因为只有坚持不懈才有赢得最后胜利的可能郭力表示希望这部作品能够在国内外引发共鸣

为更多的消费者提供启示自由亚洲电台记者钱朗报道中国领导人习近平本月中出席民营企业座谈会后四川 苏州 浙江等地地方政府纷纷效仿学习与民营企业家交流有分析认为中国官场经常出现上行下效的跟风与其拉拢民企不如做好人身与财产的保护

下面请听本台记者黄春梅的报道港府周三公布本年度录得 872 亿港元的财政设置是自从 2019 年以来第五个出现设置的情况导致财政储备从 2019 年高达 11600 多亿元六年之间急降至 5127 亿元降幅达到 44%香港财政司司长丛木

在新一份的财政预宣案也估计港府的财政设置问题要到 2029 年才能好转面对未来几年储备会再度下降他宣布一系列减省开支的行动我们在预宣案里边提出一个强化版财政整合计划以

控制开支增长为主比方减这个开支呢在未来这几年里边呢到 2027、28 年累计下来呢减 7%的这个经常开支公务员的 PAN 字呢也减少 7 个百分点

在这一届政府的任内也大概减大概一万左右吧这个力度也是蛮大的他也宣布所有的行政、立法、司法机关和区议会人员都要动心预计一年能节省 100 亿元但节流行动也影响到很多的民生补贴前民主派立法会议员许之锋表示 2019 年后香港的财政状况大不如前证明官方所说

议会没有反对声音香港经济就会好的说法是错他批评港府漠视要求特首高官减薪的名义在财政困难时只是向市民开刀的做法声音由 AI 带读整个预算案都是残民以自肥当你整个政治架构根本没有民意代表不用对市民负责做任何判断例如如何控制开支

快季届前立法会议员梁继昌对于港府说能在 2029 年恢复收支平衡的说法有保留港府节流力度不足的话

难以化解眼前的财政危机建议港府应该向自己开刀才是最快见成效的节流方法声音由 AI 带读看到高官每月 30 40 万薪酬都会在想他们是否值这个价钱

但很难要求只减一批人的工资要减就要全体减不过会影响士气明年是否可考虑缩减一些没有经济效益的临时职位或可以用 AI 取代的岗位先省下 100 至 200 亿元再减薪资深财经媒体人严宝刚表示港府过去几年已发债的方法淡化财政问题未来几年如果不能扭转局面会加剧香港的财政问题声音由 AI 带毒

扣除发债的话到 2029 至 2030 年度时仍然是赤字的情况政府最新还说要加大发债的规模上限是接近 2000 亿香港现在已变成是以债抵债的局面

没有从预算反映出来只是会计上的化妆术他表示按照港府估计未来几年财政储备会降至五千四百多亿等于港府八个月的开支这个水平会影响到港元应对炒家或资金外流的能力也会使外界质疑香港是否有决心要维持与港元挂钩的联系位率旧亚洲电台记者陈芷菲报道

我们在各大播客平台等您再续前缘 相守相依

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中国大陆的读者可以借此匿名访问本台以浏览最新疫情消息和其他敏感新闻该暗网普通话网址是 https://www.rfa62zl6z6o

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据美联社 2 月 26 日报道,新西兰外长彼得斯当天表示,中国已同意考虑新西兰方面对中方上周军演事先通知不足的关切。他强调,自 2008 年以来,新中关系日益紧密,此次军演的通知问题是当前安排中的一次失败。

中国海军上周五在塔斯曼海的实弹演习迫使多架澳新航班调整航线澳方对此反应强烈澳大利亚外长黄英贤上周表示澳大利亚依旧中方军演的通知时间及透明度问题与中方进行沟通并将在官方层面进一步交涉但中国外交部回应表示此次军演符合国际法并未影响航空安全

台湾的国防部星期三表示,自当天上午 8 点 42 分起,台湾陆续侦获 32 架次中方军机出海活动,其中 22 架次逾越台海中线及其延伸线,进入台湾北部及西南部空域。此举是配合中国军舰进行的联合战备警讯。

台湾军方表示 中方还公然违反国际惯例 吴玉景在距离台湾高雄平东外海约 40 里处 华社操演区宣布将进行射击训练台湾的国防部表示 中方此举不但对国际飞行 海上船只的航行安全造成高度危险 更是对区域安全稳定的公然挑衅

听众朋友亚太报道节目到这里就播送完了感谢您的收听我是何频我们下次节目时间再见