2025.05.16 川普行政命令能成功限縮「出生公民權」嗎？／鳥類窗殺問題：美國每年上億隻鳥類因撞上建築喪命
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哈喽大家好 欢迎收听 UDN Global 转角国际 Daily Podcast 新闻 我是编辑木怡今天是 2025 年 5 月 16 号 星期五今天天气真的好热好热今天进办公室的时候啊 每一位同学不是 每一位同事打招呼的方式都说天哪 今天真是热爆了大家记得要多补水 注意身体健康哦

好今天星期五的 Daily Podcast 我们准备了两则的国际新闻要来跟大家讨论我们今天第一则要来看美国有关出生公民权的争议美国总统川普现在发布了一个行政命令重新解释了在美国承认的出生公民权这个也掀起了非常巨大的讨论的声浪很多的州政府现在也正式的杠上了联邦政府

那我们今天除了跟大家谈谈正反两方的立场跟各自的解释之外也要跟大家讨论看看这个背后复杂的法律问题

那今天第二則呢我們也要來從美國的案例來看鳥類在城市當中被創殺的問題根據調查每一年有上億的鳥類在遷徙的過程當中因為被城市燈光吸引撞上玻璃而死亡那現在非常多的人就開始在討論說到底要怎麼樣做才能夠更徹底解決這樣子的環境問題

好那这就是我们今天会跟大家讨论的两则新闻首先我们先来看美国的出生公民权大多数人对于当美国人这件事情的概念都是说只要在美国出生的人士都会被视为是美国公民那我们这边首先要回头来看所谓的公民权条款

这是在 1868 年就通过的美国宪法第十四修正案当中有载明说在美国出身或是规划并受其管辖者都是美国跟居住州的公民那这项修正案是在 1868 年美国南北战争之后纳入美国宪法的内容主要是要保障在战争之后美国黑奴的平等权益

在这个修正案之前美国最高法院曾经判决说黑奴的后代即使是出生在美国也不具备美国公民权利这个也被历史学家跟法律界认为是美国最高法院史上最恶质的判决之一所以在内战结束之后的重建时期美国就通过了这项第十四修正案推翻了原本最高法院的判决

那到今天也已经超过了 150 多年在 1952 年的移民还有国籍法当中也是有同样对公民的定义那用语也是跟这个第 14 修正案是类似的

不过现在美国总统川普他认为说很多外籍的女子她们会为了让孩子取得美国公民的身份就以生产为目的来到美国那近几年非法滞留美国的人数也已经从 1100 万人上修到 1400 万人川普认为非法滞留美国的人如果生下了孩子那这些孩子们他们都会自动获得美国公民的身份

而现在在每一年都会有许多怀孕的外国妇女到美国分娩生产等孩子出生之后再一起离开那这些新生儿他们就自动的拥有美国国籍甚至在美国现在已经有许多一条龙的服务包括有房东透过仲介专门将房子租借给到美国分娩的女性跟家庭然后坐月子跟休养的配备啊照顾者等等也一并纳入服务当中

所以呢川普在 5 月 15 号的行政命令当中做了重新定义他说未来如果母亲是非法入境而父亲并不是美国公民或是合法永久居民那他们在美国出生的孩子就没有资格直接取得公民的身份

另外如果母亲她是合法入境例如说她是以学生签证或是观光签证入境到美国然后短暂生活不过她的爸爸并不是公民或是永居人士那这个孩子他也不会拥有公民的身份好那川普的行政命令现在也掀起了非常大的讨论

美国政府现在是认为说第十四修正案对公民身份的原始意义为的是要保证过去奴隶的子女或是他们的后代他们的公民身份可以被保障而不是针对非法入境的外国人我们仔细看看美国宪法第十四修正案当中载明的是在美国出生或是规划并受其管辖者也就是受美国管辖的人都是美国跟居住州的公民

那有人就认为说宰民必须要受到美国管辖的人这个就已经排除了非法入境的人士所以这些人士在美国生下的孩子应该也是要被排除的那这个跟川普的想法也是比较相符不过这样子的解释并不是每一个人都认同的很多的学者是认为非法滞留美国的人他们并没有司法的后面权所以他们还是受到美国法律的约束

那通常在谈合法入境可是被排除出身公民权的都是在讨论外交官他们是享有外交豁免权不过因为他们不接受美国的管辖这个是关键就是要受其管辖者那这些外交官他们因为不接受美国的管辖所以他们在美国生下的孩子们并不会自动成为美国公民那这的确是公认出身公民权当中的一个例外

那目前川普这项移民政策会影响到多少人我们还没有办法很精确的估算我根据路透社的分析命令如果生效的话每一年会有至少 15 万名新生儿的公民身份被拒绝而这个也会让他们成为无国籍人士还会失去获得政府各项福利的资格

目前已经有 22 个州政府包括民主党主政的 18 个州的检察长他们合组了联盟在麻州提起了诉讼要求法院一定要挡下川普的行政命令另外还有亚利桑那州伊利诺州还有华盛顿州等等组成的团体也在西雅图提出了法律挑战

这些诉状当中提到川普的行政命令触犯了宪法第十四修正案也剥夺了国会的立法权更触犯了移民法跟行政法

好那这个有关公民权条款是不是适用在非法入境的父母他们所生的孩子们身上对于这项辩论已经进入了漫长的法律战攻势目前美国联邦最高法院还没有做出明确的解释不过目前的最高法院九个法官当中保守派跟自由派的比例是 6 比 3

未来如果法院裁定川普的行政命令是违宪那接下来就只能靠修正案来改变不过如果要走修正案的管道那就必须要耗上非常漫长的过程首先国会参众两院需要三分之二的多数票还要通过四分之三的州立法机关来批准这个修正案才有可能会通过

那我们回头来看其实美国出身公民权也不是第一次受到挑战在历史上比如说 1882 年就有过排华法案当时禁止所有的华人劳工成为美国公民还有大家可能有听过的黄金德案

在 1898 年有一名叫做黄金德的 25 岁男子他是在旧金山出生的华人男性他的父母也都是华人不过他在有一次出国旅行之后回到美国被移民局根据了刚刚说的 1882 年的排华法案拒绝他入境所以呢他当时就把政府告上了法庭来挑战政府拒绝承认他公民身份的做法

而最后呢联邦最高法院在判决当中是支持了黄金德的意见最终裁定他是美国公民进而巩固了出身公民权也认定在宪法第十四修正案之下即使是联邦国会通过的排花法案也不能够剥夺他的公民身份所以当时就判了他胜诉那有关美国出身公民权的复杂性还不止于此

在 1884 年还有一个跟美洲原住民有关的知名案子当时发生了一起选民登记引发的争议是有一名叫做艾克 John Elk 的原住民他被联邦最高法院裁定说即使他是在美国出生的不过他身为美洲原住民部落的成员他并不受到美国的管辖所以他不能拥有美国公民的身份那这个案子当时也引发了非常大的争议

是一直到 1924 年美国政府才把美洲原住民也纳入了美国公民的身份当中好那我们最后回到川普这次川普被问到他的行政命令是不是有可能会被裁定违宪呢他自己的回应是说这是有可能的不过他们认为他们自己有充分的理由而且也站得住脚

而川普他最后也还暗示说自由派的团体可能会缺乏足够的资源跟资金来应付长期的法律诉讼而且未来可能也会面临更多保守派的法官那以上是有关美国出身公民权目前引发的争议接下来会怎么发展呢我们也会持续关注好那我们今天第二则要来聊一聊都市鸟类创杀的问题

讲到鸟类在高空中因为撞击而身亡大家可能很直接的想到会是鸟类这些鸟类在飞行的过程当中跟高速起飞或是降落的飞机发生碰撞因而导致死亡那通常都会用环境管理啊或是用动物像调查来尽量避免鸟类的发生不过通常大家比较不会去关注到的是那些因为撞击到建筑而身亡的鸟类

根据调查每年在美国有上亿只的鸟类尤其是在迁徙过程当中的鸟类它们在飞行的路线上撞到高楼大厦或是城市的建筑而死亡会造成这个问题有几个原因第一个很多鸟类它们是在夜间是在晚上的时候迁徙的常常会透过星星跟月亮来作为导航的方式

不过城市的灯光会投射光线而且不只是集中在需要照明的地方而这些人工的光源就取代了鸟类天然的指引光源就是我们刚刚提到的星星跟月亮再加上玻璃的反射会导致鸟类迷失方向进而撞上了建筑物

所以对于从比较黑暗的森林或是草原飞来的鸟类而言他们在飞进城市的过程当中突然出现了耀眼的灯光跟玻璃这些对他们来说都是一个死亡的陷阱根据德州大学麦克唐纳天文台的教授皮尤他说自从灯泡被发明出来之后呢所谓的光污染问题就一直存在

一直到过去的 20 年这些非常刺眼的侵入性光线才开始经常遮挡星星跟月亮的光源并且严重的危及到夜间飞行的鸟类有些城市的地理位置对于鸟类来说也非常的危险比如说德州达拉斯跟其他城市就坐落在很多鸟类主要迁徙的路线上

有些科学家说每一年春天的迁徙当中经过美国的鸟类有多达三分之一会经过德州根据记录在这些高峰季节当中有一些光在早上当中就会记录到数百只鸟类的死亡而且这不只是这些鸟它们本身失去生命的问题而已

如果每一只鸟类都能够足巢跟繁殖那一只鸟类的死亡代表在两年之内可能会损失 340 只鸟那虽然现在非常难以精确的统计所有因此死亡的鸟类数量有多少因为鸟类除了会撞上办公大楼之外也有可能会撞上住家还有电线杆等等不过总的来说北美的鸟只数量从 1970 年代以来已经减少了高达 30 亿只

那美国有一个致力于保护鸟类跟栖息地的非营利组织叫做奥杜邦协会他们推出了一个叫做 Lights Out 的倡议活动就是说把灯给关掉 Lights Out 他们说每天天亮之后呢在达拉斯可以在很多的高楼大厦下面看到成群已经因为撞击而死亡的鸟类

尽管鸟类濒临危机的因素有非常多比如说当中包含栖息地被破坏还有化学品的使用改变了环境还有气候危机当然也是一个主因不过创杀这件事情是比较能够透过我们现在每一个人的行动来改变来降低鸟类因为创杀而死亡的几率

所以现在有很多的城市他们开始思考过多照明的问题而且也推广使用所谓的鸟类友善玻璃比如说纽约每一年都有 911 事件的纪念活动那这些活动呢在近年来也做了一些改变透过监测的系统如果知道有超过 1000 只鸟类已经被困在光束当中那他们就会短暂关闭部分的灯光

还有在芝加哥的麦考密克展览中心这个是在整个北美当中占地面积最大的展览中心他们在夜间的巨大灯光也导致非常多鸟类的死亡在 2023 年光是一个晚上就有 1000 只的鸟类撞上那这个被鸟类生态学家就批评说这栋建筑根本是一个真正的鸟类杀手

因此这个展览中心也安装了友善鸟类安全玻璃在 2024 年之后鸟类撞上的数量就减少了 90%还有在德州达拉斯的市中心有一个很知名的地标叫做重逢塔这栋建筑的外形非常的特殊这个细长的建筑有 145 公尺然后顶端有一颗网格状的球

这个被当地的人就称为是神的高尔夫球而且在晚上的时候搭起灯光起来特别的闪耀不过这个在鸟类飞行的高度上也是有巨大的威胁的所以现在在春季迁徙的高峰期呢他们也会特别调暗灯光减少鸟类撞上的几率不过这类的友善玻璃也是有一些问题的比如说虽然对鸟类非常友善但是价格非常的昂贵

那就有人说解决一栋房子处理了一栋建筑那又怎么样呢这不单单是一个建筑的问题而是整个城市都需要一起动员起来才能够解决也有研究显示 56%的鸟类创杀事故当中是发生在低楼层的建筑物当中而且有 44%是在一般的住家所以这些悲剧并不代表一定是发生在市中心的高楼大厦中

那这个组织叫 Lights Out 他们就说每一个人都可以透过自己小小的动作跟行动来做出改变比如说关掉不必要的照明尽可能的安装自动感应的灯具尽可能减少中停的照明还有外部灯式照明减少等等

如果安装景观灯的话也尽量向下照射使用定时器跟感应器还有缩短它的照射时间等等特别是在鸟类迁徙的春季或是秋季那当然有一些人就会问了我哪知道什么时候是鸟类迁徙的高峰期呢所谓春天秋天那都是很长的一个区间那我要怎么知道什么时候鸟类会飞过来呢的确每一个地区会碰到迁徙的高峰期其实是不一样的

像是在纽约的郊区可能就是在 8 月中旬到 11 月中旬那特别高峰的时候是在 10 月份所以有一个网站叫做 Birdcast 这个网站非常有趣哦它提供了鸟类迁徙的图跟路径可以让我们知道说我们住的地方或是我们所在的位置在什么时候会是迁徙的鸟类经过的高峰期

那有一些人就问了我为了要保护这些鸟类我整天把家里用的乌漆麻黑的这样子也会降低我的生活品质那专家也说可以透过关闭百叶窗或是拉上窗帘不只能够减低灯光吸引鸟类那也可以维持在室内的照明

好那其实讲到这里呢我有想到这类的讨论不只是在美国跟欧美国家有些亚洲的国家在近年以来也已经注意到这种鸟类创杀的问题比如说韩国在近十年来也是推出了各种方法在降低野鸟创杀

而在台湾也是大家如果下一次出去玩的时候可以注意一下有一些观光景点啊或是一些建筑物当中可能会有一些大片玻璃上面有一些整齐排列的小方块贴纸其实这个就是要拿来警示鸟类的贴纸透过这些贴纸可以告诉鸟类说这里不能穿越哦这里是一个玻璃是一个障碍物请你赶快转向

而这些贴纸要怎么贴要贴在外面还是里面还有它贴纸跟贴纸中间的密度要怎么拿捏其实都有它的道理这些都能够让鸟类来理解说好我这个地方是钻不过去的我一定要转向而在美国现在也买得到各种可以作为视觉标记的贴纸或是画画的颜料能够让居民在玻璃上面设计图案作为有效的防御

那对此呢这个 Lights Out 又强调说关键是要确保你图案之间要足够的密集让鸟类能够认知到说自己钻不过去那它们自然就不会飞过来然后撞上玻璃

所以这个不只是针对大人对于儿童来说也是一个成为教育的一环让孩子们在家里或是在校园当中在认识鸟类保育还有环境友善保育的同时又可以发挥自己的创造力为更友善的永续环境来尽一份心力好的那以上就是今天的 Daily Podcast 新闻感谢大家的收听其实可以每天这样跟听友们一起聊聊不同议题感觉真的蛮有趣的

尤其是刚刚在聊到鸟类创杀的问题的时候我也在想说以后要怎么跟孩子们聊环保聊动物保育呢尤其最近刚好绘本当中有很多鸟类我也在教儿子认识各种鸟类偶尔除了绘本之外呢我也会身体力行把自己当成一只鸟然后飞给它看也许今天晚上的绘本时间就可以来跟它聊一聊创杀的问题不过恐怕会很难表演得好看

好的祝福大家一个非常美好平安的周末在周末的时候如果有外出大家也记得要多补水不要中暑了我是编辑木宜我们下星期再见咯拜拜