Deep Dive
哪些国家的政府持有比特币？
根据 Bitcoin Treasuries 的数据，截至 2025 年 1 月 9 日，美国政府持有超过 19.8 万枚比特币，中国持有 19 万枚，英国持有超过 6 万枚，乌克兰持有 4.6 万枚，不丹持有接近 1.2 万枚，萨尔瓦多持有超过 6000 枚。此外，委内瑞拉、芬兰、格鲁吉亚等国也持有少量比特币。
各国政府持有的比特币是如何获得的？
各国政府主要通过四种方式获得比特币：1. 伐木（执法查获），如美国和中国通过打击非法活动查获大量比特币；2. 挖矿，如不丹利用丰富的水电资源进行挖矿；3. 自购，如萨尔瓦多政府每天购买比特币；4. 捐款，如乌克兰通过公开比特币钱包地址接受全球捐款。
不丹为何能持有大量比特币？
不丹拥有丰富的水电资源，其水力发电量可满足两个纽约市的用电需求。水电成本低廉，非常适合比特币挖矿。自 2019 年起，不丹开始涉足数字货币挖矿，并在疫情期间加码投资，进口了价值 1.42 亿美元的挖矿芯片，并与新加坡挖矿公司合作。
萨尔瓦多如何成为比特币的积极持有者？
萨尔瓦多是全球首个将比特币认可为法定货币的国家，并建立了比特币战略储备。该国利用丰富的地热资源进行挖矿，最多一次性挖出 474 枚比特币。此外，萨尔瓦多政府自 2022 年 11 月起每天购买一枚比特币，并通过小额交易积累比特币。截至 2025 年 1 月 9 日，萨尔瓦多持有 6022 枚比特币，价值约 5.67 亿美元。
美国政府持有的比特币主要来源是什么？
美国政府持有的比特币主要来自执法查获。例如，2021 年 11 月查获暗网丝绸之路创始人的 69,370 枚比特币，2022 年 1 月抓获黑客夫妇查获 94,643 枚比特币，2022 年 3 月查获黑客 James Zhong 盗取的 51,326 枚比特币。这些查获的比特币被称为“伐木资产”。
中国政府持有的比特币来源是什么？
中国政府持有的比特币主要来自 2020 年 11 月打击庞氏骗局平台 Plus Token 的执法行动。当时查获了包括比特币、以太坊、狗狗币等多种数字货币。根据 2023 年底的估值，这部分数字货币价值 237 亿人民币，其中 100 亿计划通过网络平台处置并结汇。
政府大规模出售比特币会对市场产生什么影响？
政府大规模出售比特币会对市场价格产生显著影响。例如，德国政府在 2024 年 6 月 19 日至 7 月 12 日期间出售了 46,359 枚比特币，导致比特币价格短期内下跌 15%。这表明政府的大额抛售可能引发市场恐慌和抛售潮。
为什么各国政府对持有比特币持谨慎态度？
各国政府对持有比特币持谨慎态度，主要是因为数字货币的风险和对现有货币制度的挑战远高于其资产增值的诱惑。缺乏对加密货币市场的深刻理解和清晰认知，使得政府持有的比特币更像“烫手的山芋”。各国政府更关注如何理解、管理和处置这类资产，而非其市场价值。
- 截至2025年1月9日，全球政府持有比特币总量约为513811枚，占总量的2.44%。
- 美国和中国持有量遥遥领先，其他国家持有量较少。
- 比特币来源主要包括挖矿、自购、捐款和执法部门查获。
Shownotes Transcript
大家好,我是肖文杰,我是一条鸭在 2024 年度十大新闻盘点的最后我们就提到了当时的比特币价格是一度突破了 10 万美元一枚原因之一就是与特朗普相关的一些政策利好特朗普竞选的时候提到的承诺之一就是要建立美国的比特币国家储备
今天我们就顺着这个话题具体来关注一类特殊的比特币持有者就是各国政府比特币大家可能知道它的这个机制就规定了它的总量是有上限的只能有 2100 万枚比特币所以说这些币具体掌握在谁手上然后又会如何的分配如何的流动就很容易对比特币的价格产生影响嘛
我们先来看一下目前比特币的分布情况那根据行业机构 River 和 Bitcoin Treasuries 的估算目前还能用算力挖出来的比特币只有 121 万枚了它占总盘子的 5.8%而已经挖出来的部分里面呢有 157 万枚比特币已经丢失了
那在明确有主的比特币里面呢有 1469 万枚大概是归个人所有的这个占到了总盘子的 69.9%那剩下的有一些呢是归整个机制的设计者中本聪所有的还有呢就是各大公司基金以及我们今天讨论的政府部门所有的
那我们具体来看一下各国政府持有的比特币的总量大概有多少吧那截至北京时间 2025 年 1 月 9 日下午 3 点 Bitcoin Treasuries 显示这个部分的总量是 513811 个它占到整个比特币池子的 2.44%不多啊说多不多说少也不少啊这个大只跟就是有一个资产机构叫贝莱德它下面有一只比特币信托基金 I shares 持有的比特币的量级是差不多的
接下来一个问题就是哪些国家持有了这个 51 万多枚的比特币?头名大家应该能够猜到应该是美国,第二名的是中国,那在 Bitcoin Treasuries 的统计里面呢,美国的比特币持有量超过了 19.8 万枚,中国是 19 万枚,然后这两个国家是在各国政府当中遥遥领先的。
之后是英国它有超过 6 万枚比特币乌克兰有 4.6 万枚然后不单号称是全世界最幸福的国家也有接近 1.2 万枚比特币之后是萨尔瓦多超过 6000 枚再之后像委内瑞拉芬兰格鲁吉亚那都是小几百或者是几十枚的一个量级
有点出乎意料的一个分布尤其是当中有几个国家的名字有可能大家平时不那么常听到但我们这个问题先放下先看一下这些国家拥有的比特币他们到底是怎么来的是自己买的吗还是怎么样主要可以分为四种情况第一种是伐木第二种是挖矿第三种是自购最后一种是捐款我们先讲挖矿因为不单主要就是靠挖矿挖出来这么多比特币的
布丹是一个非常小的国家这个国家的人口不到 80 万人但是它拥有全世界数一数二的水电资源储备那根据测算布丹全年可以用的水力发电量其实是可以满足两个纽约市的用电需求的那水电非常便宜嘛对于挖矿来说就非常的有利所以说早在 2019 年的布丹其实就开始涉足数字货币的这个挖矿的生意
而且在疫情的冲击以后他本地的那个旅游业其实受到了很大的影响所以说他就在这块又加码了一些 2022 年呢布丹就进口了价值 1.42 亿美元的挖矿芯片然后他在 2023 年他的政府主权基金又去跟一个新加坡的挖矿公司正式合作了所以他就是一直在搞这一块
那除了把挖出来的比特币存起来以外呢布丹实际上也在 2024 年我们讲那个比特币价格的高点上面呢少量出售过两次比特币的资产所以在可见的未来里面呢不管是出于经济发展要求还是出于对于比特币价值上涨这个期待呢我们觉得布丹应该还会坚持搞比特币 OK 这个布丹我觉得大家还是比较可以理解因为他的水利还是挺有名的
另外一个国家萨尔瓦多也是有可能挺多听众会比较意外的萨尔瓦多其实是一个又挖矿又自己去买比特币的案例萨尔瓦多是目前全球市场上第一个把比特币认可为法定货币的国家也是唯一一个主动建立的比特币战略储备的国家那在挖矿的部分呢他们主要利用的是他们近年有 1700 多座火山它其实有很丰富的地热资源这个
这个地质资源呢最多一次性挖出过 474 枚比特币都是新能源对还蛮厉害的啊在自购的部分呢萨尔瓦多是不是很贪心啊他们的总理是从 2022 年 11 月份宣布说我们政府每天会买一个比特币感觉像什么定投一样的一天存一块钱那种效果啊那此外呢再加上一些小额的就是交易那现在的话我们其实可以看一下萨尔瓦多的比特币持有量它是有一个公开的政府网站可以直接看的
他是截止 2025 年的 1 月 9 日下午三点 达瓦多目前持有的比特币总量是 6022 枚按照当时的价格换算成美元的话 价值是 5 67 亿美元那我们其实可以再把最后一种模式就是捐款简单讲一下 他其实代表的国家就是乌克兰嘛乌克兰的比特币持有量 其实我们前面提到算蛮高的 但据说里面颇有一部分是通过外部捐款获得的
因为 2022 年的 2 月份呢乌克兰政府是在社交网络上面公布了官方的比特币钱包地址来收集全世界的捐款以应对俄乌冲突的影响那刚才是讲了自己挖然后一些交易还有就是获得捐款这几个类型那还有第一个类型就是伐木那是不是这个排名前两位的这两个国家主要是靠伐木来的或者
或者说就是大量的政府持有的比特币其实都是靠伐摸获得的至少中美情况是很明显的那美国司法部呢其实披露过三起涉及伐摸了大量比特币的案件首先是 2021 年的 11 月他们在逮捕暗网丝绸之路创始人的过程中呢查获的总计是 69370 个比特币
其实是 2022 年的 1 月呢他们通过抓获一对黑客的夫妇又截获了有一个币圈的平台被盗的 94,643 个币然后最后是在 2022 年 3 月呢他们又抓了一名叫 James Zhong 的黑客然后呢找到了他从丝绸之路盗走的 51326 个币黑吃黑也抓了感觉从刚才这些伐木的这些案例里面也看得出来比特币真的是一个也挺容易丢失的资产
至于中国政府的存量比特币其实主要或者说几乎都来自于 2020 年 11 月份的一次执法当时是严惩是打击了一个庞氏骗局的平台叫 Plus Token
然后当时是查出了包括比特币以太坊狗狗币之类的各种各样的数字货币那根据网上流传一份就是言成是关于数字货币处置工作的意见的这份文件 2023 年底言成是公安局经侦支队对于这部分数字货币的估值是 237 亿人民币其中有 100
百亿是希望交由两个专门的网络平台处置然后是希望以结汇的形式收回欠金的所以这部分的数据其实是通过一些公开或者半公开的资料来收集的并不是一个权威的平台发布的一个准确的数据对就讲到这里我们希望给 Bitcoin Treasures 这组数据打一个非常重要的补金因为就像小老师刚刚讲的这样
他们的很多的统计呢尤其是对于中美这两个国家的统计呢主要还是依据比如说案件查处时当时的法律文书啊或者是一些媒体报道然后把这个数字加总起来算出一个伐木的总量的但是这个伐木资产就像我们前面说的它其实是应该被处置的有可能已经交易出去了只不过是因为
各国在这方面的司法实践都非常的不完善而且争议也很多你即使摸索出了一个比较合规的处置方式往往也要走很久的流程而且这个处置过程本身是非常不透明的换句话说就像美国和中国他们持有的或者说是伐摸的这些比特币
这个数字有可能是一个他们最高位的统计他们现在当下实际持有的量应该是小于这个数字的确实这样那至于说这些比特币之后是不是重新被交易了很多时候比如说是币圈自己讨论的时候可能会有一些结论或者说有一些外部的后续数据可以大致佐证一下比如说这个地方的伐木收入上涨了这可能是一个参考对吧
只有很少数的情况会有官方的明确的有一个出售的记录比如说我们前面提到最后一个就是 James 中的那个案子就是在 2023 年的 3 月 14 号就有一笔很清楚的是美国政府的卖出记录他出售了 9861 枚比特币收回了 2.16 亿美元
这个交易现在看来是在不是很高的点上面出售的另外正好在准备这期节目的时候我们也看到美国司法部是批准了一笔比特币伐木资产的出售涉及就是前面提到的丝绸之路这个案件当中的 69,370 枚比特币注意这个只是允许出售实际会卖出多少什么时候卖怎么卖以什么价格卖其实都还是未知的
但是呢如果说政府一次性出售比较大规模的伐木的比特币这个对于市场价格会造成影响已经是一个比较不争的事实了因为这个在德国呢是有一个比较明确的案例的
目前根据外部机构的判断是德国政府已经不持有任何比特币了不过之前呢他们查封过一个电影盗版网站然后期间呢伐摸了 46359 枚比特币然后存放在德国联邦刑事警察局 BKA 的专用的钱包里面那在 2024 年 6 月 19 日至 7 月 12 日期间呢 BKA 伐摸这个比特币呢就有些动作它通过一些交易所被陆续出售
因为这个期间的这个比特币交易量呢迅速变大就导致了比特币市场出现了短期的抛售情况就导致了比特币价格在这期间呢出现了 15%的下跌这也是为什么我刚才说有些币圈他们自己会分析有可能这一笔大额的抛出是跟政府的这个持有是相关的
其实数字货币发展到现在我们已经很难说它是一个完全的新鲜事物了但各国政府对它研究了这么多年至今完全拥抱上去或者说充分的理解融合的其实也没有几个这也正说明了对于绝大多数的政府而言数字货币的风险问题以及对于现有本国货币制度的挑战还是远远高于它的资产增值的或者说其他的一些诱惑
如果对于加密货币市场没有深刻的理解和情形的认知那么政府持有的比特币呢现在看起来还是更像一块烫手的山芋相比于关注这部分资产的价值以及对于市场可能的扰动我们觉得还是更多应该关注各国政府之后如何理解管理和处置这类资产因为这具有更广泛的指导意义这就是本期的商业小样下期见下期见