淨零好pod｜希望城市永續共榮 劉鏡清談「區域性均衡發展 」 2025.01.03
中央社好POD
Deep Dive
台灣在災後應變方面有哪些值得驕傲的成就？
台灣在災後應變方面表現出色，特別是在0403地震後，日本媒體花了一個半小時介紹台灣的震後處理，並認為只有義大利能與台灣相比。台灣的救難所可以迅速搭建，使用可重複使用的折疊椅和長板凳，效率高且不浪費資源。此外，台灣的民間組織和宗教團體在救災中發揮了重要作用，這點日本也認為值得學習。
台灣在永續城市發展中的主要政策方向是什麼？
台灣的永續城市發展主要圍繞四個構面：國土規劃與都市更新、減少排放污染、強化基礎建設、以及社會安全與韌性。具體措施包括推動近零建築、嚴格減碳標準、發展氫能源政策、補助5G基地台建設、推動社宅建設、以及引進保險基金和永續債來加速城市基礎建設。
台灣如何推動社宅建設以解決住房問題？
台灣推動社宅建設的主要措施包括修訂法案以降低融資利率、引進保險基金協助融資，並通過兆元投資方案提供低利率貸款。此外，政府還推動了4000億的社宅建設計劃，並通過永續債和REIT（不動產投資信託）等方式擴增資金，以加速社宅的建設與發展。
台灣在低碳能源方面有哪些創新措施？
台灣在低碳能源方面的創新措施包括發展氫能源政策，並將不穩定的氫轉化為穩定的氨，降低運輸和儲存成本。此外，台灣還推動了直接燃燒氨的發電技術，並積極布建低碳與綠能設施，如電動車充電站等，以減少空氣污染並推動綠色能源發展。
台灣如何透過區域治理推動地方均衡發展？
台灣透過六大區域治理與九大生活圈的規劃，推動地方均衡發展。具體措施包括發展基隆的科技與觀光產業、宜蘭的綠色智慧廊帶、桃竹苗的科技產業、中部的精密智慧產業、南部的機器人專區與AI重鎮，以及屏東的漫活與城鄉發展。這些計劃旨在透過產業帶動地方經濟，並改善生活品質。
台灣如何透過交通建設縮短城鄉差距？
台灣透過補助5G基地台建設、推動軌道建設、以及擴展快速道路網絡來縮短城鄉差距。例如，政府補助了30多億用於5G基地台建設，並計劃引進3.3兆資金用於未來的軌道建設。此外，宜蘭高鐵特區的規劃將使台北到宜蘭的交通時間縮短至18分鐘，進一步促進區域均衡發展。
台灣如何推動數位牧民計劃以促進地方創生？
台灣推動數位牧民計劃，旨在吸引全球3500萬的數位牧民來台創業，並帶動地方軟體產業發展。該計劃將與地方創生創業計劃結合，提供創業支持與資源，特別是在台南、屏東、台東和花蓮等地，推動新綠色產業的發展。
台灣在氣候調適與永續發展方面有哪些具體行動？
台灣在氣候調適與永續發展方面的具體行動包括推動淨零建築、減少空污、發展綠色能源、以及強化基礎建設。此外，政府還推動了碳費政策，鼓勵企業投資減碳，並提供永續債協助企業轉型。這些措施旨在提升社會韌性，並應對氣候變遷帶來的挑戰。
- 台灣的防災演練和資源整合能力獲得國際讚譽
- 台灣在城市韌性及氣候調適方面不落人後
- 永續發展遵循聯合國永續發展指標的18個指標，尤其第11項城市永續
Shownotes Transcript
李董事長還有我們黃市長還有邱市長
還有各位我們陳執行長還有我們總經理等等大家真的是大家午安謝謝各位願意給我一點時間來分享我們永續的看法我這邊主要是在行政院永續會我想也跟各位分享幾件事情 0403 地震之後我剛好在我日本的家看電視
大概是 4 月 10 號左右日本的節目花了一個半小時介紹我們的這個 0403 地震的整個震後的處理那它的評價是全世界唯一還可以跟台灣比的就是只有義大利沒有第二個國家了那整個過程都在檢討日本如何跟台灣學習
都在檢討那他們講的幾個很大的重點第一個重點是台灣有很多的 practice 所以在二月份我們在高雄有一個很大的全國性的練習跟演練合作那事實上是各縣市整合在一起的全國性的演練所以在花蓮一出現事情的時候是全國性的資源那這個資源的力量跟整個過程他譬如說他拍我們我們的那個救難所可以瞬間蓋起來
日本是这样的 是用定那个床铺要定很久我们是折叠的椅子 长板凳 折叠板凳然后几个就可以铺一块板子 就一张床就起来那个速度又快 收起来又可以 reusable 还可以再重复使用 一点都不浪费那个过程里面其实我越看越骄傲了很有趣的是 我到了一个国际会议
遇到他们的最高首长在聊天的时候因为我是外商出来的不忌讳去聊天我就去聊天他就跟我讲说日本真的要跟你们学怎么救灾 尘世任性怎么做他也提到了日本比较没有民间的组织也没有宗教的团体在协助台湾在这个领域他觉得日本应该好好的来学
這個也就是我們在整個城市韌性在氣候調適上面台灣其實已經不落人後
不只是半導體的部分其實我們在這一塊的領先程度也是值得驕傲的那我想細節的部分當然我們黃市長會跟各位分享城市韌性的部分那我們大概就聯合國永續來講我們永續還是依照聯合國永續的指標 18 個指標在走那第 11 項是談的是城市的永續那我們再來看城市永續主要有四個構面我們比較政府的政策比較主軸的方向
第一個是國土的規劃跟都市的更新這個國土跟都市的更新除了我們國土計劃法還在規劃當然會以最後的民意為依歸但是我們對於土地的利用都有一個比較完整的規劃包括社宅我們都在進行中我們同時第二個是減少排放污染的部分我們其實現在在訂一個更嚴格的減碳標準
那我们呢从建筑物的减碳我们在推近零建筑那我们 12 项指标里面从污水的处理我们到处都在做所以这些我们也很积极的在做那减少的空污我们最近正在主导一个新的氢能源新能源政策那这些都在让空污减得更少包括电动车的电动车
電動裝等等我們都在積極進行那第三個部分是強化基礎建設的部分在公共交通的上面我待會會跟各位做一些說明包括網路的部分我們也積極在縮短城鄉的差距我們今年就補助了大概有 30 幾億我們希望讓城鄉在 5G
基地台上面有一个比较接近的目标原因是对业者而言可能是一个负担那政府就予以补助那在社会安全社会任性上面我们也很积极在走那我举几个例子那
我们在这个都市的公共宅里面我用这个讲好了社宅的部分我们最近其实推动了赵燕投资台湾我们其实花了 4000 亿去盖社宅结果发现社宅的需求量其实很大的
但是我们住住中心的融资就会出现一定的困境因为融资额度是有限的然后我们的贷款的利率也比较高像我们最近在兆元投资方案我们就修订了法案让他们可以申请以内的公债就具自償性的那利率只有一趴多就比起原来的负担低很多然后第二个引进保险基金来协助
在永续在的发展会加速我们社宅的建立跟发展交通的部分也是一样我们也积极的去做希望让因为我们在看未来的轨道建设要的金额可能是现在的两倍到三倍
那我们也希望引进这个 3.3 兆的这个资金进来逐步发展所以呢保险基金也很乐意进来非常乐意也在等待所以我们挑了 16 个可能的案子然后第二个呢资金的运用除了用售后租回那个 REIT 的方式还有就是永续债那我们大概也希望能够扩增到 6000 多亿让这个整个城市的建设跟基础建设可以走得比较快
那更能夠讓大家可以感受到很大的變化那空氣污染我們除了這個 12 項指標積極的推廣之外我們今天早上也是開了一個未來能源的政策在綠清跟綠安兩個領域
那現在其實氨的部分已經變成本來是氫因為是一個不穩定的東西在運輸的上面以日本的經驗他必須在運輸的過程中要降到零下 300 度左右那我們現在改到氯氨就很就添加化學物品幫它變成氨穩定度低然後溫度就也就不需要那麼高那要求沒那麼高那台灣很有經驗因為台灣的台肥一年進 600 萬噸的氨
那如果你家旁邊有一個家青站跟一個家安站那是兩個不同的心理影響那現在呢原來是這個綠安燒到 600 度就會變成氫所以呢現在大家都利用這個原理發電機直接安進去不需要還原到氫所以日本現在開始也在發展汽車這個汽車是直接燒安
那这种都是属于很好的一些低碳的跟绿能那是我们积极在布建的部分那这几个都是我们在很希望发展的部分让社会的韧性更强让我们的网路污水下雪道的普及率都变得非常高目前无障碍措施也做很多大概几个都是我们积极在推广的
我想利用这个机会来讲对国际来讲我们是积极的朝向智慧城市跟再生能源去发展我们也推动了绿能的建设跟地带建设就是 inline with global 我们做的很多国内的部分我们最近新做的两件事情就是六大区域治理跟生活圈加上区域治理跟地方创生我们大概六件事来走
那我跟各位简易的分享一下我们大概想要做什么事情就是地方的发展很明显会决定这个地方的生活也会决定这个地方的薪资我们希望让台湾的薪资所得更加的平衡地方的发展更加的平衡那过去我们发现最好的方式就是用产业去带动
到均衡到每一個地方去所以呢我們希望利用兩件事情第一個產業的發展做先鋒帶動九大生活圈去改變生活九大生活圈去讓我們將來的台灣更永續的發展那這六大的這個產業的發展區域呢我們大概幾個方向第一個是我們以基隆來講會有一個首都黃金狼帶
那守株房间蓝带呢分成北北基跟北北一两条线还有一个北北桃那北北桃是接到了桃竹苗大戏谷
所以對於北北基跟北北宜的話我們有兩個方向來看在基隆河谷的部分我們會有雙廊帶的發展原因是我們會有兩條捷運線其中一條藍線已經完全核准了現在由新北市政府在規劃這條線路的最終端它會連接到南港的捷運站拉到基隆的七堵
所以我們這邊就會利用到內湖科學園區到南港園區到汐止園區的滿意效果因為那邊都已經滿了往外擴的話就不需要離開那裡就往張樹灣更往北去走讓這個狼帶的科技發展繼續發展下去也讓在這個河谷生活的人他不一定都要跑到台北來
那我们也盘点出了大概有六七个可以变成发展的地方除了提供人民生活以外也会提供这个产业的发展那一切以科学为主一切以科技为主那我们基隆港会做一个再造的计划我们会把军港西移然后东贵西移那这两个的移动呢就会把整个基隆港的东边会空出来
那空出來以後呢我們會發展兩個產業一個是旅遊的產業就是郵輪專區然後搭配 shopping malloutlet 等等讓它整塊可以發展起來
那也就是将来的游轮港进来以后搭配到整个整个商业的发展那另外我们在基隆港往到这个台船的那个地方呢我们会发展我们的游艇快艇无人艇无人船海洋科技再去搭配呢我们东柜西宜之后会有部分的扩贵我们会转移到除了移到了基隆港的东部西部之外我们也会移到台北港
就能可以挪出大概有 4 块货柜场的场地除了做物流以外也会去做海洋科技的发展所以它就有一个科技发展的廊带然后加上观光会从基隆港交通部也会研译这个蓝色旅游通道一路拉到从镇冰渔港再拉到这个基隆的海洋博物馆去那这条廊带都会出现
宜兰的部分我们拉动北北宜我们院长希望有双管水去灌注宜兰所以我们就从拉一个绿色智慧廊带过去原因是这样子第一个交通会大幅的改善我们现在规划出来的宜兰高铁高点特区我们都规划好了未来只要 18 分钟就到宜兰了
那第二个部分呢我们会在 62 线快速道路我们会做延伸到宜兰疏解国五的交通所以将来会多出两条路径到那里去那整个交通会越来越顺畅那我们就会让这个竹科宜兰的分区一期二期都能够再扩建到第三期搭配整合到新的
我们的高铁特区区这个地方我们希望以绿色为主的产业发展它会搭到南港生技园区的生技产业到中央研究院的生技园区一路往宜兰的科学园区去走这整个生技园区再搭到隆德几家做医疗的材料整个都是比较偏生技为主的绿色
然后再搭隧到我们叫净水山林净水就是闽南语宜兰腔就是真美的意思因为宜兰的水有三种水有温泉 有冷泉 跟地下泳泉
非常好的水質的地方加上整個宜蘭也建設出了一個環山步道可以貫通從這個蘇花從北宜的那條古道一路拉到蘇花古道去所以整條都拉出來以後它整個觀光也會同時進行
那桃竹苗大氣谷我們也規劃完成了那它將會是第一個就是我們會進行搭配我們剛剛前面談到區域治理所以我們很快就會結合各部會去找包括邱市長我們都會跟你報告我們會找各縣市開始來溝通就是上位的道路都做好了包括我們舉個例子桃竹苗我們新梅隆快速道路那我們這個板橋會延伸到龍潭那另外我們現在那個
这个五阳高架也会拉到竹南去那整个交通头层也会那个头份也会拓宽所以整个都在都在进行我们就希望搭配出来那把上位的建设做好之后呢我们搭到下位让希望呢各县市往下接手进行那各县市会做什么呢可以跟我们整合做九大生活圈九大生活圈在下一页我会跟各位做一个简单说明那
我们中部会发展一个叫做精密智慧新核心原因是我们希望 1500 家的智慧精密产业能够尽快的智慧化增加它的价值竞争力那中部是一个很强的移动的产业所以两大双核心都要进行智慧转型
移動產業除了自行車以外它事實上在我們在飛機製造的移動產業我們到電動車的產業到輪胎幾乎全國輪胎幾乎都在髒化這些產業的移動數位化的轉型我們會搭配的往前走之外我們會利用既有的光學產業去發展新的光學產業就是我們用核心再造新核心
那这个核心再造新核心的目的我们是希望让这个新的核心计划就是产生光产业光产业在 AI 的世界里面是一个非常重要的必须被补强的产业
原因是銅線傳輸速度過慢我們現在幾乎都以銅來傳輸第二個會產生高熱所以新的技術全是光各位聽到的矽光子也是光在做傳輸矽光子除了封裝產生的矽光子主要是在日月光跟矽屏也在中部我們希望搭配起來發展出新的光產業跟光模組產業這個裡面也是美國政府也積極在推動的
90%的 AI Server 是我們台灣公司製造的 87%我們的主機板大概有 80%的冷卻系統甚至新的 NVIDIA NVIDIA 新機殼 100%都同一家公司製造到晶片 90%以上也是我們製造的可是光模組大概八九成在對岸
所以從風險上我們必須把它拉回來所以我們會積極的往中部去推展光產業加上精密智慧產業那我們現在也會由漢翔領導整個無人機團隊發展無人機的產業然後它還有一個零費產業這個是台積電目前積極投資在做的我們在南部我們就是有一個大南方的新矽谷
我們在台南西北我們最近會新規劃一個新的科學新的園區然後科學園區把它變成我們的機器人專區因為這是非常重要的一件事情
我們弄好之後 左院長會去當然我們到時候也會請黃市長一起幫忙來開幕這個地方變成我們的機器人專區會出現在這個地方嘉義的部分我們就是一中心雙園區包括再加上台積電的 COWAS 都在那個地方我們也在發展
台南是主要在新興之城全球的重鎮再外移到高雄 AMD 會在台南設研發所以整個將來 AI 重鎮就在南方了 NVIDIA 在高雄這整個大概是很確定的發展我們會再外移到屏東去為了這個關係我們設計了雙港雙港就是南北雙港我們要把高雄港提升
因為高雄港我們去盤點了一下發現大部分都是 321 320 的飛機你要坐大台一點的舒適一點的要到桃園坐所以我們第一個明年 1 月 Delta 會從東京直接延伸到高雄
第二个我们花 800 亿把高雄机场的游客的大楼重建我们分东区西区两阶段建各 400 多亿然后透过这个以外我们希望再去奖励旅行业我们最近会找旅行业谈希望在南部开始有大型的飞机我们希望建设南部成为一个往东南亚跟欧洲的主要的转机地点
而不是单纯的北部因为南部会越来越旺盛越来越大越来越好这是已经明确的事情那我们在平南的部分会搭配到花东进行一个漫活跟城乡
那也跟各位报告一下我们这个礼拜五我们跟台南市就会也同时会推动一个数位牧民的计划台湾第一个那我们希望把数位牧民带进来以后全球 3500 万的数位牧民都是 Wolf on Home 的软体工作人员
我們是會搭配我們的創生創業計畫把他們留下來在這邊創業帶動地方的軟體產業所以將來在台南在屏南在台東在花蓮都會發生我們希望讓這種我們叫做定義叫新綠色產業這個新綠色產業也會越做也會越旺在這裡發展
那我们在整个这个底岛我们就希望是低碳热火为主大概六个主要的发展那这个主要发展我们会搭配呢九大生活圈第一个是供水系统供水系统里面呢我们以永续为主所以几乎每个地方我们都会做循环水
的系统那我们新华盛顶系统也会引进这个兆元投资的基金进来因为我们有两大大投资台湾计划跟这个均衡台湾计划就引进进来那供电也是一样我们会有一个供电系统的规划也也会完整的搭配到这六区的发展
另外是交通旅宿因为要到任何地方除了工厂公司去带动地方的生活之外还有一些出差的人需要一些商业旅馆旅游的人需要一些旅馆我们也要把它搭配起来这个都要请地方来协助这个有多重要呢我跟各位讲一下有一次我回我们彰化我们亲戚笑嘻嘻的心情特好
我就问他说你最近有什么喜事啊这个精神这么好他说我们这附近开个工厂我一个月有 4 万多块住自己家里自己种的菜他觉得好快乐稳定所以那个给我感触很深就是我们怎么样去让在偏乡的地方的人可以过到这样一个安逸的生活我们希望做起来那居住社宅我们一样我们引进大量资金去做那我们也会协助地方
办理永续债因为成本非常低包括新竹园区的轻轨其实都可以找我们都愿意的协助找业者来做为什么日本的交通我们去做 JR 也好我们去做京铁也好东武也好西武也好全是私营的
但是没有人会钱拿贵因为这个在一个体制内可以控制它的价格但是它营运的效率的确带动了日本的方便性我们到了泰国我们去做它的 skyline 很多人去过曼谷都做过 skyline 那个 skyline 还是一个上市公司它也一样它必须稳定价格所以它的投报率很固定的在 4%
那其实是一个比 ETF 还要好那这些东西我们都希望把它带动起来那我们新的建设就是中央的建设搭配地方的建设我们会一起做分享去分跟各县市大家来探讨怎么去执行它包括土地的规划那医疗资源一定要搭配在整个地方我们希望医疗资源开始平均化而不是过度的城市集中
那這些我們也會在這樣的過程裡面去搭配另外在文化的建設我們也希望帶到處處有文化然後讓每個地方的文化水平都要拉起來那這一點我們已經看到了從台南也好 從高雄也好都有很大的進步那我們希望將來是其他地方都能夠帶動那教育的部分也要同時規劃進來因為人潮進來了就需要教育的場地像新竹最明顯
一直缺學校的要地我們這也是整體的規劃那生活購物如果只有宿舍沒有辦法生活購物其實很難帶動地方我們希望也帶動起來那這些的話也都靠地方來規劃
那最後就是我們的淨零跟零廢同時進去 就是我們在廢棄物的處理我們都要搭配進去一起規劃所以這九大生活圈搭套我們六大這個區域的規劃 產業規劃的發展透過產業帶動地方的經濟 然後透過九大生活圈帶動地方生活的改變就是我們在永續的一部分
那當然這裡面還有很多很重要的工作總統府的氣候變遷委員會裡面我們對於氣候調適也做很多的事情包括我們國安會最近也在研究這個氣候通膨所造成的影響
举个例子我们这次的风灾其实造成很多的水果的弱果这个弱果其实影响到现在的水果价格这个都是气候变迁所造成的影响有幸的事情是我们这连续今年这么多次的水灾其实降雨量都超过过去但是淹水面积都远小于过去
那這些各縣市的努力我想市長也會跟各位分享那我們因為時間不夠本來要跟各位講的比較細那我想就我們永續的角度國家的角度我們除了把上位政策規劃好我們就希望跟地方一起整合在一起所以我們在推動兩件事偏鄉我們會把地方創生再強化
地方放生的强化我们会变成地方创生廊带而且会变得更主动不是被动的我们会有一个大改革之外我们还有一块就是社区治理地方治理的整合我们希望每一个建设都能够跟地方好好的沟通让地方接手跟中央接轨的时候可以密合得更好
那包括我们最近我举例子我们现在要收碳费了我们也在同时做整体的规划为了永续一定要收可是呢我们的碳费是这样的只要这个企业愿意投资减碳它的碳费就会减一半
就会减一半我们鼓励做减碳第二个事情是有些公司可能会在那个边缘要关不关的加一个碳费他选择关我们现在正在调查这些公司出来之后我们会有一个净零工程软件协助他们去做有偿的永续债
那利用有偿的有序债去产生另外一个资金去协助这些人的转业跟这家公司的发展那我们在上礼拜六我们早上也开了一个早上的会在探讨这个可能性那这个是比较大的创举那我们希望透过这种整个永续的过程里面也把金融有序拉进来
讓我們的社會的韌性變得更強這個國家未來的建設會更好當然也在這邊跟各位報告之外我真的很謝謝中央社願意出來領導我們做城市的永續然後也謝謝各位台南新竹市長都願意的協助我們往這裡發展我們一定會好好的跟地方合作讓我們的國家未來做得更好也謝謝各位 謝謝