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陳振川：我認為氣候變遷帶來的複合型災害對城市發展造成巨大衝擊，需要加強防災和救災能力。聯合國已於2007年宣布氣候變化災難已經開始，2013年明確指出這是人類使用化石燃料造成的。歷史上的氣候變化，例如小冰河期，也曾對社會造成重大影響。2024年唐獎得主指出，反照率現象導致全球氣溫上升，加劇了極端氣候事件。Hanson的數據顯示，未來十年全球氣溫將持續上升，超過巴黎協定設定的目標。2024年全球平均氣溫創歷史新高，已達到1.5℃，超過了聯合國的目標。氣候變化對城市治理和國家發展造成巨大衝擊。台灣歷史上多次遭受自然災害，造成巨大損失，近年來，台灣的颱風來臨速度更快、頻率更高、強度更大，屬於異常現象。台灣在應對自然災害方面經驗豐富，但在氣候變化背景下仍需加強。應對氣候變化帶來的災害，需要降低風險，增强恢復力。自然災害會造成人員傷亡、財產損失和經濟影響。大型災害難以避免，但可以通过管理來減少損失，並加快重建速度。災害考驗了地方政府的應急和長期處理能力，領導力和事前準備至關重要。電子媒體的發展加劇了莫拉克颱風災害的影響。921地震造成大量集合住宅損壞，重建過程中面臨諸多挑戰，包括缺乏經驗和制度。921地震後，廢棄物處理也面臨巨大挑戰，缺乏經驗和處理標準。莫拉克颱風造成巨大災害，範圍廣、影響大，災後重建工作複雜。莫拉克颱風災後重建工作複雜，需要進行大量的勘定和協商工作。莫拉克颱風災後重建工作複雜，需要改變一些觀念。災後重建工作內容廣泛，包括災民安置、建築評估、社區重建等。災害應對的策略應為「離災重於防災，防災重於救災」，並做好充分準備。需要建立健全的救災和重建社會管理系統。需要加強災害應急處理和重建規劃，並進行跨部門、跨地區甚至跨國合作演練，提升應對能力。政府、NGO和企業需要合作，推動廢棄物再生利用，並採用安全、高效、尊重和創新的重建模式。「築巢專案」成功修復了大量高層建築，證明了補強加固的可行性。建築廢棄物處理機制不足，需要建立完整的產業鏈和利用鏈，以應對未來可能發生的災害，韓國的處理能力是台灣的十倍。「彩虹永續社區」項目成功安置了大量災民，並建設了大量永續公共工程，這些工程經受住了多次颱風和暴雨的考驗。災後重建過程中需要與各方進行溝通協調，避免政治干擾。災後重建需要遵循「安全第一」的原則，並快速、尊重地進行，需要中央和地方政府以及NGO的合作。需要建立一個預先準備的體制，以應對日益頻繁和強烈的災害，並做好充分準備。
Deep Dive
從近年氣候變遷引發的複合型災害，探討台灣的防災、救災經驗，以及城市治理在應對天災挑戰中需要加強之處。內容涵蓋921地震、莫拉克颱風等重大災害的經驗，以及如何提升防災能力與重建效率。
- 氣候變遷災難已開始，人為工業化是主因
- 台灣近年災害頻率及強度增加
- 921地震與莫拉克颱風為重大災害案例，重建過程經驗與挑戰
- 提升防災韌性、強化人力、縮短重建時間為重要課題
- 需建立完善的救災重建社會管理系統
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