淨零好pod｜希望城市永續共榮 探索城市防災重建 feat.陳振川 2025.02.28
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首先我們邀請財團法人唐蔣教育基金會陳振川執行長為大家帶來城市永續之防災重建今天也很高興跟各位分享因為這個主題跟我的專長還有我們唐蔣有一個永續發展獎有很密切的

那

其實在 2007 年的時候聯合國已經宣布說氣候變遷的災難已經開始了那 2011 年是非常嚴重的那在 2013 年明確的指出這是人類使用化石燃料來造成這個氣候變遷的問題

其實這個氣候的變化在歷史上就是很長期的所以以前就有冰河期的效應最近有一本小說一本書很重要它提到小冰河期兩度溪的下降就造成明朝帝國的衰亡你可以看到兩度溪造成這麼大的影響

但是这个都是自然的气候的变化自然气候的变化那今年我们可以看到我们唐奖的得主 2024 年 12 月他刚发布那他说反声音现象造成整个温度的

上升那也幫他提供燃料溫度上升會提供燃料去造成子孫後代要去面臨超級風暴的時候他指出這個時刻這個現象也造成全球氣候異常我們台灣當然也感受到了讓西太平洋地區的台灣氣候特別的溫暖

這個是 Hanson 發布的資料從這裡來看 這個都是溫度跟二氧化碳的濃度你可以看到在最近的一百多年整個二氧化碳濃度的上升就造成整個氣候的變化這個就是所謂的人為工業化的一個結果他所發布的資料關於這個聖音現象跟反射

反聲音現象這個 1.多度 C 這個也超過了大家過去一般疫情的它的相關性巴黎氣候協定有設定說 1.5 度 C 不要超過 1.5 度 C 盡量

但是 Hanson 的資料 他的計算 他說未來 10 年溫度將上升 0.4 2030 年會到達 1.71 那 2040 年會到 2 度 C 那這個數字顯示出地球都在加速暖化其實剛剛歐洲的氣候邊遷的監測機構 他才發佈

他說今年氣候是歷年來最高的平均的溫度而且已經 touch 到 1.5 度 C 首次超越了 1.5 度 C 那這個就是聯合國希望大家達到的所以可以看到現在才 2024 年所以我們預計未來這個是大家要碰到的而且很艱難的挑戰

這個氣候變遷對所有的都市的治理跟一個國家它的衝擊影響有多大那我們可以看到歷年台灣的這樣的一些災害那這個 921 那這個

東興大樓的事情我們其實花了十年重建然後博士的家美容的這個地震微貫金融事情大家很熟悉然後花蓮地震 6.2 還剛剛講的 04 03 2024 的這個地震那

這些颱風好雨其實過去都一直發生 衝擊著我們的社會可能大家很容易健忘 但是那裡颱風的時候那個時候有一百多個人死亡 台北市最嚴重其實捷運那個時候整個大淹水 花了六個月全線才恢復三個月主幹線才恢復 所以你看那時候交通的衝擊

有多大那七二水灾有 2004 年 41 個人死亡九一超大豪雨有影響到也是內湖第七有 4000 多戶淹水那 2008 年的卡梅基七一八水災那盈林縣有 2 萬多公頃跟碎岩沖而且都市裡是台中市淹了

很厲害那最近當然山頭的颱風對東部跟南部地區影響很大那所謂的我們的感受就是什麼

就是現在的颱風來了很快以前可能要看到它產生到台灣要好幾個禮拜或是更久一點現在一產生兩三天就到台灣來然後呢頻率高今年特別高強度也特別大所以這個就超級颱風然後又到了十月底還有颱風所以這些

都是很異常的現象所以我們看看台灣地質環境颱風、地震我把過去的一些經驗來跟大家分享我參與了很多 921 大地震的事情包括集合住宅還有廢棄物等等處理莫拉克我是擔任執行長所以負責了五年的整個重建的工作其實災害

跟怎麼去應對災害都是經驗所以其實我們台灣過去一直在累積老實講我們在這個全世界來講我們是做得相當不錯但是呢還有很多要

強化的特別是現在氣候變遷有很多特別的問題以我個人的觀點或是觀察來看真的很多都要再加強不然的話將來會很難應付所以在台灣在全球大災難裡面百年來我們大概就是 921 跟莫拉克這兩次是超級大的超級大的亞洲開發銀行他說

你只有強化人力來抗災才能夠保障未來然後他看到就是這些災害的損失有時候會超過你的 GDP 的成長所以你說努力的成果會被一個災害整個帶走了而且災損會越來越大

所以我們能夠努力的是什麼去降低它的風險然後增加它的恢復力就是如果有災害的時候趕快恢復不然的話你沒有恢復的話它就是長期一直影響你的 GDP

災害它會造成怎樣的衝擊當然就是人命的傷亡 建築物的受損公共設施 水電等等的縱斷還有破壞產業的經濟等等的影響當然這個很多都要花時間才有辦法去重建

大型災害的話呢你是沒有辦法去避免的特別是氣候變遷環境之下但是你可以從管理來減少防救災 減災 抗災人力提升想辦法去把重建的工作速度跟他的工作去把它做好那莫納克颱風災後的重建它的代價就是當時總統的民調大幅的

大幅的下降那劉全院長其實他是一個非常好的院長可惜為了這個颱風請辭內閣改組那所以所有的這些災害是嚴重的去考驗了這個地方政府緊急應變跟長期處理的這個能力所以他的領導力

跟他的平时准备非常的重要而且民意的要求跟媒体的要求在现在整个知性化的时代他是非常殷切 921 还没有那个电子

那個網路的媒體所以那時候傳播的很慢但是莫拉克為什麼衝擊那麼大就是那個時候電子媒體開始上來了所以其實很多媒體的朋友透過網路等等臉書等等發表了很多文章所以這個是整個很大的一個衝擊那我們看 921 的時候

內室規模到 7.3 造成了很多集合住宅的損壞集合住宅的社區就接近 200 棟所以這個數量是非常大的數量

一下子產生那造成了 2400 多人的死亡那其實這個大概有 2.5 萬戶這個是最困難的到底是要拆呢還是要補強然後能不能補強然後這個居民怎麼辦

所以呢 那個時候啊 老實講我們工程界還沒有補強這種高層住宅的經驗 沒有經驗然後呢 也沒有制度 到底要怎麼去做誰來做 等等 然後機敏炒成一團有的時候要拆 有的時候不拆那這個部分那另外就是廢棄物所有房子已經拆了倒了 那堆滿了

90 幾個堆置廠 工研 立地 只要有空間的全部去堆置這些廢棄物 3000 多萬噸這些資源 對於環境的問題 那些材料都不可以用嗎然後你還要再去用砂石那時候也都沒有經驗 怎麼來處理這些東西才可以變成可以用的東西

我們的工程規範就是不能用有髒的東西你就是要處理 處理出來的就是會含有一點點雜質 但是可不可以用

再來就談到莫拉克 莫拉克你看看這個這個這個飲料其實三天達到 3000 個 mm 就是三公尺這麼高的飲料整個下下來所以所有的堤防 社區等等住宅全部都受到很大的衝擊

那它範圍很廣 11 個縣市大概 40%台灣人口都受到影響小林村的等等造成接近 700 個人喪失生命受災影響的 50 萬人直接的衝擊影響的 50 萬人很多房子也是一樣毀了或者是在斜坡上然後等等 到底它是不是安全在河岸邊等等

你要去做勘定的工作因為你要知道災區是什麼哪些人是災民所以你才可以給他們協助來幫助他們這個的話就接近有 300 點 300 處在中南部的地方你要開很多會議跟他協商有人說我就是要住在山上但是它就是危險的地方那你怎麼辦

那所以呢另外的話就是很多觀念要改變那現在發生的這些天然災害颱風啊淹水山崩土石流都是複合型的災害最好呢不要再來地震等等的交叉在一起那

這個災後重建包括什麼 災民安置 建築物的評估社區的重建 公共基礎建設 還有你拆除的東西還有災民的心理文化生活 還有產業振興其實這些都是面面記到你要去處理的部分

整個的準備的工作基本上新的觀念就是離災重於防災防災重於救災然後要料底從寬 議底從嚴超前部署 抑制兵力 隨時防救這個就跟打仗一樣你要把這個颱風大的災害當作敵人要來準備來對付它地方負責 中央支援然後中央跟地方要互相合作才有辦法去做這個事情

最重要的是要建立一個救災跟重建的社會管理系統其實這個部分到現在有在做但是真的是沒有好好去建立這樣的一個體系這裡面當然

重要的是你超級災害的時候 你一定要特別調力然後去組織預算要去做 在我們歷史上就只有兩個一個就是莫拉克 一個就是 921 常常有的像花蓮地震 台南他們也說我們也要特別調力 特別預算其實地方政府就有人力去做處理 中央再給一些協助這是超大的

平常的時候就要做好你要有專門的組織防災後期有一點但是重建的組織幾乎沒有設立或者是你用任務編組的方式你也要有一些應變處理跟重建的計畫然後教育信念跟演練不是只有一個都市裡面的演練甚至跨縣市 鄰近縣市或者是跟 NGO 跟企業

然后甚至重要的话还跟邻近国家的大家的合作演练来救灾因为一个重大的灾害有时候一个国家没有办法去支撑这个都可能会发生的那这个我们的经验就是怎么去强化这个能量

這個能量就是政府跟 NGO 跟企業要合力來做這樣的事情然後這些廢棄物要再生利用然後受損的建築物可以補強的少拆的就可以去做另外就是後面怎麼去推動整個所有的這些建設就是安全效力尊重跟創新的模式

我們的築潮專案就加匯了大概 66 個社區最主要是怎麼公平找出專業的人然後可以去做然後從 25 年來這些修復補強的集合住宅高層建築到現在歷經了很多地震 颱風都好好的所以代表我們補強加固是可以做的不見得全部要拆掉再重蓋

這個是廢棄物 你看這個是拆下來的然後要把它變成可用的像後來我們把它用在高速公路上面大概只有六分之一 但是六分之五還拿去掩埋所以代表量不夠然後最近媒體有提到 整個台灣到處營建廢棄物 到處亂盜

這個是一定會發生的而且現在我相信現在的政府機制是不夠的不可能解決這個問題這個跟早期垃圾很多的時候要蓋焚化爐要合理的掩埋場才有辦法去處理但是台灣現在真正能夠去處理這個臨時的建築廢棄物的點才五十幾個點

在韓國的話是我們的十倍的量全部的量而且它可以做很多分級然後再利用我們台灣還差很多所以你如果碰到真正災害來的時候這些廢棄物沒有辦法處理那這個是我們在 1999 那個時候累積的經驗沒有把這整個產業鏈還有使用鏈去把它建立起來所以這個是我最擔心的那

我們的社區用彩虹永續社區其實我們總共蓋了 44 個社區來安置這個 3600 多戶的災民這個是活動中心 小學 宗教的設施橋樑我們就蓋了 126 座然後這些橋樑是用永續新的觀念去做的你不能一面蓋 下次颱風又吹掉

所以這些橋樑從 2009 年到現在每一座橋樑都是好好的歷經所有的這些颱風豪雨所以這個就是永續公共工程的概念要去做然後這裡面溝通協調可以說是非常多的跟媒體各級政府 NGO 企業受災民眾

还有族群不同的族群不同的原住民的族群等等你就是要去避免政治进入去干扰重建因为所有的政治人物都想在这里面去从他最大的利益里面去老实讲有一些就是干扰但是我们只要以灾民为先以重建为先的话勇往直前才有办法真正解决问题

好那這個就是安全效率

安全是最重要假如你做的東西不安全然後在做的過程裡面又碰到很多新的災難那你這個重建一定就失敗因為災民越來越多所以重建條例一定要用安全當作第一點來做這樣的事情另外就是要迅速因為颱風一年有好多次每一年有好幾次所以你救災重建跟防災你要同時進行

那再來就是尊重尊重國土保育另外你要尊重部落跟社區的文化那中央地方跟 NGO 要合作那最主要的是

怎么一起来做这样的事情我们民间有很大的人量可以来做这样的事情所以我们在莫拉克的时候已经初步有建立了这样的一个社会管理系统我建议各地方政府或是中央应该想办法临时的时候就要预先把这样的体制去把它建立起来

那过去是偶尔发生现在经常发生而且频率会增大灾害强度会增大我们只有预先准备强化韧性我要问的是我们大家是不是准备好了各县市首长是不是准备好了谢谢大家

我这边谈的刚刚谈到这个陈执行长谈到非常多就是在永续城市里头怎么样去做防灾救灾的一个工程那我这边在跟大家谈到的是这个永续的议题是近临的永续近临的永续那因为刚刚讲了这个天灾必变发生之后后面有很多事要做

那為什麼前面會有這麼多的天災特別是跟氣候溫度上升所造成的一些天災那當然就是溫度上升是一個很重要的事情那剛剛有提到執行長有提到溫度上升的情況根據最近才剛開完的 COP29

非常多的重要人物在气候风味里头特别强调也有提到每年都说是创新高去年就已经是创新高今年又创新高今年的达到了温度刚刚有提到是工业革命到现在已经 1.5 度了高尔美国前总统说可能这个世纪末结束的时候应该是 3.5 度左右

那也提到北極熊那時候應該也沒有了絕種那另外就是講說一個小時那冰川整個格陵蘭在融化冰山的速度一個小時是三千萬噸一個小時所以我們今天這樣研討會開下來已經不知道幾萬噸的冰山又融化海平面會

上升等等所以非常敬佩也非常感謝中央社今天辦理這麼重要的論壇把這麼多複雜的問題集中下來透過各位透過各個城市透過各界的先進來研討找出一些解方或是找出一些新的方向讓不管是中央或地方而後再推動相關政策的時候可以有一些比較多的思考跟想法其實這個永續在聯合國

SDGs17 項目標方方面面其實非常多從早上談到現在大家都從中央也好地方也好各個不同的縣市從不同的角度去切入有 17 個點可以做那跟城市有關的部分我們這邊因為時間的關係我很簡短的做個分享

那我们呢讲到说城市禁林的重要性那因为城市是所有人口最集中的地方集中的这个程度很高那再讲这个禁林检探这件事情也一样就是说我们全球一年的这个排碳量大概 560 亿吨那当然今年联合国年初刚出的报告又破纪录

今年的排碳量是 571 億噸其中有大概不可能的研究機構統計的數字不一樣不過我抓個平均數大概就 70%上下左右 70%的排碳量是從在城市各個城市因為城市非常集中排碳量有大概接近七成左右是從城市這邊出來的

講到淨零這件事情那城市可以做些什麼 城市該怎麼做有面臨到的挑戰非常多首先第一個 各縣市政府大概馬上面臨到直接面臨到就是資源有限資源有限要跨政策協調包括要跨中央中央本身的政策法規地方的政策法規它的協調的複雜度就很高剛剛其實執行長在舊災就談到非常多

公共部門跟民間部門的合作也充滿各式各樣的不確定性傳統的技術跟新的技術新的創新本身重疊度又有不小的挑戰要協調所以我今天就從歐美國家找一個城市倫敦亞洲我們鄰近的日本日本跟韓國的幾個比較有名的在淨林檢探有一些成果成就的城市我們跟大家做一個很快簡短的分享看看他們做的重點

首先倫敦它是在綠建築跟交通建設方面它有一些比較具體的做法比如說能源效率跟建築翻新他們有一些新的方法論推了一個叫 RE-FIT 的計畫把能源效率提高 30%在交通部分透過交通電氣化跟共享經濟電動巴士

等等那把汽車的這個排放降低 44%那當然在做這些事情從最基本的就是碳盤查那台灣大部分的縣市大概碳盤查都做了那如果做了的話呢就是這個進一步怎麼樣去找出每一個不同城市的這個熱點那才從熱點去定具體的計畫那就比較容易去做那以倫敦來講

他們這個有統計到現在那最近 30 年大概已經減少排碳量大概 35%過去倫敦很多地方工業革命到現在髒髒的黑黑的那最近慢慢開始變乾淨了開始在清了好那再來是我們鄰近的這個韓國的首爾那他也訂出了那當然韓國最近很有名

大家都很在關切那我們回到近鄰的這個角度來看的話他們也推了一個蠻積極的 2050 碳中和的目標跟計畫那在再生能源微型電網的部分那城市綠化跟碳匯那他們就是有一個 2025 年要種 3000 萬棵樹

還有一點大家剛剛提到不少的就是建築業的部分建築業怎麼節能減碳一直是一個重點所以在這一次金管會在推一個永續經濟活動認定指引從歐盟這邊 follow 過來的一套法規制度裡頭一個制度裡頭就有在跟內政部這邊有針對建築能效 綠建築的部分有一些新的規範那也 follow 國發會 2030 年淨零減碳路徑跟國際 IEI

A 本身的這個對接也對接得很好那展望未來在這個建築的部分中央跟地方能夠好好配合的話那在建築能效也好綠建築也好應該可以有一些作為那參考這些其他國家的城市那再來都還是會提到這個交通無車的這個交通那這個電動巴士等等的這些做法那當然透過碳板查透過一些計算那在這個最近這個

五年内那他们的这个首尔的公共建设的碳排也减了大概三成左右那这些都是非常具体的那当然其他的这个这个这个电力的部分能源政策的部分那这个部分要配合中央政府那这个部分他们也有一些具体的进展那最后跟大家分享一下日本的横滨那日本的横滨啊

它也是在日本算是比較早期去推動淨零的其中的一個城市涵蓋的範圍非常多每個城市都很多都針對自己的特色我們這邊只強調幾個就是它自己本身覺得最重要的幾塊一樣包括智能能源包括交通減碳所以這大概每個都會看到

能源的配置 交通的這個減碳還有什麼建築的部分建築的部分這幾塊大概我們從這幾個城市都會共同的會看到這幾個面向那成效也很具體在最近 10 年他們大概整個橫濱市的減碳達到了大概兩成左右兩成以上好 那最後我們就中整了幾個這個幾個城市簡短的做一個小小的結論

就是第一個這個中央跟地方的法規跟政策怎麼樣去有效的去做整合能夠達到一致讓效果做得更好從這幾個城市的經驗不管是從建築 從交通甚至從電網這幾個都是一個很重要的幾個關鍵當然透過社會的共識全民的參與還有教育

那再來跨國城市的合作我們有很多不同的城市都有很多的姐妹城市 國際城市大家都有一些成功的經驗彼此互相分享那應該可以得到一些不錯的結果以上 炮酸影域希望對今天的討論有一些貢獻

那這個主題其實跟會計師有什麼關聯性

大家应该很怀疑为什么我会站在这里但是从我们站在一个会计师的角度这个会计师可能是一个独立的第三方怎么样透过独立的第三方的揭露的方式来达成我们未来在城市治理的一个角度的一个分享或者是怎么样揭露让我们

那

那我们大概蛮在意一件事情的就是大家会认定会计师是一个相对公正的第三方所以对于财务报表或者是会计师公信力的角色我们怎么样去对未来可能永续相关的一些资讯的揭露去做一些客观的陈述或者是客观的一些定调

那当然我们会看到说在永续报道的角度其实会有非常多的需求会跑出来那我们可以看到说像在左边

有相关的法规要求那这个也是主管机关从大概去年开始陆陆续续发展了非常多的一些永续指标的一些要求或者是一些规范的部分那同样的针对左下方有关投资人关注的部分像刚好这个昨天刚好有这个 DJSI 有做一个最新的一些公告公布了一些讯息大家会认为说

這樣的一個訊息公告會不會影響到民間資源的一些配置我們如何透過這些資訊的取得運用來回饋到我們在城市經營的管理的面向當然還有就是跟這個品牌商的要求如果我們今天是供應鏈的一環特別是台灣的產業它基本上都介於所謂的中間的製造過程比較多

那比较少走到最终端的这样的一个这个直接对应到消费者的情况下那怎么样把这些资讯讯息呢不管是供应链友善或者是员工友善或者是环境友善的这些议题怎么样去呈现我们都会在这个永续报道的内容当中去做一些呈现想办法不要说表率而是让企业更能够完整的提供有关 ESG 永续的一些相关的一些要求那

那连结到今天的议题其实就是我们的企业呢在相应的环节底下当中会有非常多的利害关系人那这些利害关系人底下当中包含是参与者也好或者是受惠的伙伴也好或者是地区性的城市也好其实都会是需要去纳入考量的一些要件跟内容

所以透过这样的关系其实在 ESG 的面向上想要呈现出来的讯息怎么样客观而不是被操纵我觉得这件事情可能会计师会有一定程度的一些责任在揭露这些讯息的时候扮演的一些角色

那同样的呢怎么揭露这件事情也是大家所关注的焦点那目前现阶段来讲我们可以看到有非常多的国际组织或者是政府单位想要去制定或者是想要去抢夺这个所谓的规范制定的一些条件那我们可以看到像自主性的框架像 CDP 啊或者是刚刚有提到像建筑领域有关的像 GRESB

都会是想要在特定的领域去琢磨去深耕去形成这样的一个揭露基础包含刚刚我们黄启锐黄院长提到的像 SGDS 有关的联合国十七项发展指标的要求也在这个环节底下同样的在这些自主性框架揭露的过程他所说的是不是如他所做的

而第三方的公证人士怎么样去复合怎么样去检验来揭露看到这些揭露的讯息符合他所陈述的要件就会是我们所在意的那包含到我们现在国内最常去讨论到的有关这个 IFRS S1 S2 大家在财务报表当中对企业的要求怎么样符合未来国际上或者是台湾永续的要求这个就是我们在这边提到的有关的指引跟框架

这个指引跟框架现阶段来讲政府如火如荼的在进展预计要到明年 8 月以前把所有的程序所有的要求都尽可能的完善那会计师这边如何配合这样的角度去揭露那大家可能如果刚刚有看到我的简历我没有特别多讲

我后来又再去拿了一些跟环境部有关的资格可能叫做废弃物处理的资格可能叫做 ISO50100 的资格那这些东西都不会是会计师本来所会的东西所以我们也开始持续的去干嘛斜杠所以我觉得跨到 ESG 领域底下当中不单单只是本职学能的专长而是跨领域的能力的一些养成在这些准则指引当中的要求下我们持续的努力那

那透过这样的方式我们来看一下说那跟城市有什么关系我们大概简单的透过 CDP 它所揭露的一个城市的评比那它开始在 2018 年就对城市做一些评比的一些分享

这些评比有点像什么有点像是我们以前大学直考或者是考试的时候有些学校录取的时候会透过一些特殊的加权或者是不同的方式想办法让自己的程式变成比较优科系成绩比较高 录取分数比较高但不是代表说绝对的正确或绝对的好只是说他引用的是 A 框架

B 框架 C 框架同样的在这边底下当中他就告诉你说这个框架底下当中开始有去做这件事情开始进行干嘛城市的分类也好或者是城市的评比能不能够全部一以贯之的去做这个评估不容易但是透过这样的方式让大家可以开始去学习那包含我们台湾这边其实也有蛮多城市之前有拿过相关的一些这个 A 级城市的一些成果

那這個部分底下當中 ESG 報告重點要揭露的概念是什麼在城市治理當中的作用到底在幹嘛呢透過各項環境目標的呈現選擇確定然後去做目標的一些要求可能是減排可能是基礎設施剛剛提到這個所謂交通設施的加強也可能是社會責任要求的一些的內容那幹嘛

协助去制定客观衡量来衡量相关的影响并且来判定要怎么样分配资源所以延续到刚刚我们前两位分享者所提到的这件事情很重要因为有数据

你才能够去做评估的结果的一些调整那如果没有数据都是直性的一些分享会相对比较这个比较 weak 一点比较弱一点那透过这样的方式其实去呈现相关的内容那我们就来看一下它的概念怎么去进行的那透过它揭露的方式底下当中它会先选择在相应的这个类别底下当中它可能选择一个叫做可负担的生活的基础设施或者叫做交通设施那

那它会去连接到 SDGs 刚刚所提到的这 17 项指标当中的哪几项所以透过这样的框架先设定好你要衡量的

目标以及要揭露的目标以及衡量的方式所以我们举台北市为例举例啦 这没有说绝对的好或绝对的不好那他在这个类别底下当中他可能找了 SDGs 的两个项目而这两个类别底下当中的项目他选择这样的衡量指标来告诉大家说我怎么样去揭露这个讯息

是客观的揭露这个讯息而不是主观性分享的一个概念那透过这样的方式底下当中你延伸的可以去做一些量化数据的评估那这个量化数据的评估你可以找各种类型的所谓的公部门的资源或者是私部门的研究他客观的去揭露有关的一些碳排放的条件等等的内容来去做相应的比较那透过这样的方式

第一年没有比较基础可是后面的第二年第三年就可以有做回返或者是复合的概念那这样子你就可以知道说这个城市有没有在往前走有没有在进步透过数据量化的方式那

所以呢从我们会计师的角度透过数据的方式来驱动整个 ESG 的治理或者是城市治理的面向我们可以去决定相关的政策制定而且可以更透明的把数据收集回来之后了解相关的一些政策制定甚至是到透明跟问责的状况让公民去做参与让跨部门合作那最后去做实施好

那这个案例分享部分刚刚前面黄院长有提过我就不特别分享了主要是去谈说这些监测系统跟数据平台他都是用量化数据的成果来做持续的追踪而他的揭露就是干嘛就是会计师未来在符合相关的揭露准则底下当中所要求的可以呈现的一些方式好

我举一个简单的例子这个是 Chicago Council 的国际事务单位所揭露的概念他把 ESG report 的概念跟所谓的 SDGs 的概念底下当中去找到一个共同的条件有些内容是政府部门所期待的公共目标

有些是私部门企业所希望达成的 SDGs 的目标请千万记得我们不是为了揭露而揭露我们希望是在 SDGs 的发展机会底下当中去强化我们能够参与国际甚至是参与这个 SDGs 甚至是参与这个永续经营的这个条件好

那他就會透過這樣的方式去找到中間的這個共同點那透過這樣的方式從以前自願性揭露的立場一直來到了現在強制性找到快計事做第三方確信開始進入到未來要做強制性揭露的概念這個是目前國內上的法規上的一些要求所以透過這個金管會發布 ISSP 的相關的一些概念在永續元年底下當中 2026 年開始剛剛上面所提到的揭露要求都會出現

那最后跟大家简单分享一下在 S1 IFRS S1 跟 S2 底下当中其实针对气候准则我们有非常大的内容是要跟刚刚最前面我们执行长所报告的内容有关叫实体风险的评估怎么样把实体风险的评估变成是一个财务数据量化的结果进入到财务报表揭露的项目这会是接下来会计师跟所有的企业要一起去研究的一个重要的议题

那以上就是我这边简单的一些分享谢谢大家 谢谢我今天要跟大家报告的是支持地方创生农渔村共荣共好这个主题那在这一节的时候请大家看看旁边这些照片

我们在去年的时候我们公司曾经出了一本书叫做百大青龙这些照片是从百大青龙里头截录出来的照片那大家看这些照片可以看到他们脸上露出的是什么他们实际上露出的是他们因为是青龙所以他们年轻但是他们在这个转折的时代也就是他们有了科技他们在这个旧的农业里头他们展现了他们的自信他们创造了一个新的产业

那在这里我们要在解释我们大家的关系的时候我们是用齿轮来这里解释所谓齿轮大家知道我们在一个系统里头这个系统有农业部全国农业金库跟农渔会农渔村跟农渔民我们在这个齿轮我们是在告诉大家是说我们是在同一个系统里头也就是任何一个齿轮转动的时候我们这个系统大家都会内转跟着进步

今天主要講的我會分四部分金流 人流 流財 消費跟農業共融共好首先這個是在農業金融體系我們會提供農業貸款用金流來驅動整個創生

那實際上我們公司有承作 21 項的政策性農業專業貸款在這方面這是主要是跟這個所有的那個從事農業產業的農漁民或是農業企業相關的一些貸款那整個來說

從 2018 年到 2023 到 2024 年今年來說這整個的那個不管是全國農業金庫或是農漁會信用部我們共同承作的農業貸款是逐年增加的我們可以從這個圖裡頭看出來那接下來我們就對相關我們做的一些受信的一些個案跟大家分享那因為這個我們選的是台南雲林

跟新竹三個地方相關的產業不是只有這個是我們特別選相關的一些產業那在台南分行這裡我們選的一個是淡基友善養殖那我們跟他們共同主辦了一個 7000 多萬的一個連帶提供他們轉換整個用水蓮式的布幕來做整個養殖這樣可以防止兩件事第一個

禽流感的傳染也就是不會有讓外來的禽鳥進去機場另外這機場產生的相關的味道也會在裡頭封閉住不會排出在外面讓大家受到影響另外一個是室內隨產養殖這可以降低外來的災害實際上養殖業最怕還有一件事是會產生

水的浪費那這一種室內養殖他們會採取循環水可以讓我們的水資源不會受到浪費那在嘉義雲林地區的受信案我們有跟早期發電設備因為他們在做牧場養殖的時候會產生一些廢棄物包括相關的糞便那他如果做出這個

早期發電的話它可以降低臭味而且會產生再生能源那這裡可以顯示出它有產生了 37.2 萬度來工作使用那另外一個是我們也提供收購農糧器做來穩定相關製造黑豆原料的一種那個

租软金 那这个可以让农民的契作直接让制造商直接可以定契作可以稳定制造商的成本也可以让农民的那个所产生的那个产品直接得到一定的那个保障 那在

推出市場的時候也可以在降低在成本上固定所以說整個價錢不至於受到通貨膨脹的因素而產生大幅變動那在新竹這一邊的話我們有跟他們做相關的造林偵探會的部分那這個

他們有在這裡種新的樹林上去那這個整個金額雖然不大但是這個時間會比較長期那聽說後來很多小朋友喜歡在這個地方去走那也有另外一個個案是相關複合式的休閒

露营农场这里的园区经营这样子可以让更多的游客进入这里然后产生在地的一种消费

另外我們對青農民我們也提供相關的一些貸款其中有農安貸款所謂農安貸款就是青安貸款的另外一種名稱就是讓他們可以成家立業第二個青壯年農民從農貸款這是讓這些農民可以立業但是他在從事農業的時候他會產生農業是一種比較高風險因為它跟天氣跟各種水源有關

所以我们也提供了农业保险来让他们降低他们的风险那在中间让他在这些农业从事人口在从事农业的时候我们也会做一些本公司也会做一些

農業貸款的說明會還有創業的座談會來跟他們分享他們的創業經驗那也有一些我們也提供比較新型的概念給大家分享就是淨零派放倡議的一些講座然後包括我們內部有一些同仁也會提供他們財務諮詢的一些幫忙主要是讓他們的創業可以一路順心那產出了一些

產品以後 我們公司也有協助建置產銷的平台讓產品有辦法賣出去我們有一個子公司叫農業農經知公司他們有在線上做一個農經安心購這個平台讓很多的農產品也掛在上面往上賣出

我們可以看出從 2019 年到 2023 年來上架的產品從 135 項增加到 620 項供應的家數包括農運會跟青農也從初期的 42 家到 293 家因為在這個網站我們特別強調一件事安全認證所以我們有認證我們上架的產品

第四个就是在整个人流跟物流销售平台都建立以后我们也希望我们建立整个全国的农经的体系能支持来造成农渔共荣共好

这里报告一下我们农业金库大概有 8 个营运据点但是我们的兄弟姐妹全国有 331 家农业会信用部总共有 1154 个营业据点我们在共同的目的就希望在农业让地方创生也就是我们这是我们所有的营业据点以上

以上是我們的報告 謝謝接下來是雲林縣文化觀光處陳碧君處長為大家帶來從鄉村到國際的雲林學看見雲林的蛻變現在這一場就是由我來跟大家分享雲林如何從一個鄉村到國際這個整個過程當中就是營造出一個所謂的雲林學這個部分我們首先看到的

這張海報是我們在這個 2021 年的時候針對雲林的開台 400 然後所做的一個活動那我要跟大家來分享的說大家都知道雲林是一個農業大縣那農業的文化到底是什麼

我們要講雲林的農業為什麼到現在還是全台灣的最大的一個縣市甚至產量剛剛縣長提到了到目前為止連續六年都是全台灣最高那去年是 936 億的產量

這個是其來有至因為我們看到了必須要從整個歷史嚴格來看在這個大航海時代 15 世紀到 17 世紀的時候其實是一個世界海權的爭奪時候那時候呢台灣呢早就跟世界接軌那接軌的時候呢雖然那時候不是雲林可是呢整個就是沿著我們剛剛看到我們就是黃市長也提到了台南今年是 400

所以整個台灣的跟國際接軌是從我們的這個就是這個西海岸的部分現在的台南嘉峪雲林彰化都是早期最發展的地方那當時呢整個大航海時代不管是我們看到了雲林有一個就是顏思齊的紀念碑大家知道鄭成功可能對顏思齊跟鄭之隆比較陌生但是在鄭之隆之前他的

二十六個結拜兄弟的二哥就是這個顏詩祺所以呢從這個地方來論是為什麼非常重要因為台灣也是一個農業立國那所以呢台灣的農業整個就來自四百年那時候呢其實早期在原住民在台灣的時候他們就是狩獵不管是這個梅花鹿還是山豬但是

根本就沒有農業所以這個農業是從大航海時代一直到荷蘭人進來的時候甚至我們知道了整個我們現在的臺灣農業包含你知道的這些水牛黃牛都是荷蘭人佔領臺灣之後為了發展經濟作業跟農業的時候把它從對岸我們的漳州那邊引進過來我們所知道這個是雲林的地圖

20 個鄉鎮每一個鄉鎮都有自己的物產現在東海市全台灣應該是最品質最好的剛剛縣長講到雲林良品大家熟知的比如說剛剛縣長提到了水林的番薯只要台灣的農產品有一個番字 番

就是外来品所以这个番薯番石榴包含玉米环妹这些呢其实通通都是在大航海时代那个时候把这个从外地引进到台湾甚至是农业的技术那云林呢扮演一个非常重要的角色到现在还是一个农业大县所以呢四百年的一个农业的一个严格不断的深耕那这样的一个云林的一个就是整个

如果就他的精神层面来讲我们在去年做一个策展也让大家有一个对云莲的认识从农业到现在刚刚县长提到了智慧农业永续农业还有我们从农业的农村文化延续出来的有形无形的这一些文化资产甚至是大家很熟悉的大家会看到的这个

布袋戏这个妙拣的这个文化其实呢都跟农业的文化有关系所以呢我们去年就跟大家分享了就云林人的精神来讲就是叫做云林后宫学那这是来自一个台语就是搞缸所以呢农业是一级产业刚刚讲的传统的这些工艺也全部都是用最原始的这个工作方式来进行

到目前為止你在其他地方找不到的在雲林都可以找到所以就整個雲林的這一個就是在整個跟國際接軌的部分讓大家先知道也奠定了雲林從農業大縣然後我們要去挖掘它從農村的文化衍生出來一個特質

好 那現在看到就是說今天我跟大家分享的是雲林市文化觀光結合在一起的一個單位那這幾年的一個成果就是在整個原來都沒有觀光這樣一個產業的時候如何在短短六年的時間觀光破千萬甚至我們到目前為止今年一到十一月已經是破兩千萬那其實是來自於從農村文化的這個特質不管是產業還是人文還是地景還是特色

那所以呢我們透過形塑雲林的這個文化 IP 那希望呢用文化來說故事來奠定雲林在跟國際跟所有的這些遊客還有民眾甚至是在地雲林人外地的雲林人這個文化自信的部分好

那整個在這個從農村文化到整個雲林的文化 IP 的一個脈絡當中當然今天的議題是一個城市永續所以呢我們也知道在推動觀光不管是文化還是觀光旅遊都必須跟這個 SDGs 永續 17 項來做一個扣合那雲林當然希望說從文化出發之後我們用文化永續那同時呢在旅遊

旅遊觀光的部分也可以朝向這個綠色旅遊那最後呢對不起我比較喉嚨比較乾那就是說最後呢我們希望就是說這個在推動觀光的時候也不能違背原來農業的本質

這一個自然生態跟環境所以未來希望就是說在不改變整個雲林是一個農業的自然風光跟自然特色的情況之下我們朝向一個就是國際漫遊的一個城市那針對一個這樣的願景的一個設置上面我們也把雲林的 20 個鄉鎮從它的交通路網因為觀光一定會跟整個交通路網有關係

交通路網還有 20 個鄉鎮的一個地景特色甚至是生態還有物產人文規劃出所謂的三橫三縱生態視角那大家可以看到雲林也是台灣很少縣數市這個山海平原通通都有所以基本上為什麼是一個農業大縣其實有很多地理上面一個特質加上它的環境還有氣候當然更重要的是人

人跟土地這樣的一個關係那所以呢山藤講的就是大家知道全台灣最大的這個濁水溪也是台灣孕育的整個農業的一個最嚴實的一個基礎點那就在我們這個就是在麥寮這個部分那會看到就是唐業這個整個台灣 400 年來不管是合聚時期 明正時期到這個就是清朝時期還有到日治時期這個整個過程當中對整個台灣的發展都有很大的一個脈絡

所以糖業從核聚時期到日治時期在台灣的經濟產業上面都是非常重要在雲林也保留了全台灣唯一一座還用五分車承載鋼鐵製糖的活糖廠另外我們看到就是自然生態部分這個山種的部分我們看到整個我們觀光署在發展台灣的西部觀光其實早就設置了一個台 61 線這個幸福公路所以雲林在營區的部分

一部分有邁台四口不是那個邁台四口是邁了台西四湖、口湖四個鄉鎮都在這樣一個脈絡上面那除此之外還有就是雲林也是個宗教大縣所以我們這個 145 縣走的也是從西羅大橋一直到北港這樣一個宗教朝聖的一個路線那除此之外這個鐵道之旅這個跟我們江南部光屬

再提早期鐵道交通的印刷成就了台灣的經濟台灣的產業甚至是在整個觀光旅遊的一個座在上面除此之外最重要的就是說跟國際接軌以現在在講的這個永續的部分自然生態是一個最重要的議題

所以雲林有這個生態視角從我們下半部這個角落林內的二子斑蝶 八色鳥這個都是自然生態非常稀有的那到我們草嶺的最近大家常常會聽到雲林在提這個我們的世界足地標森林療癒基地這個也是一個很重要的地景加上我們有個地質公園

還有就是在麥寮這個濁水溪出海口它也是一個自然生態候鳥每年會來這邊定住的地方那在這個口湖的部分就是濕地的生態那大家看到這個就是整個雲林的觀光策略的部分好那回到剛剛講到的說如何跟國際接軌對我而言我覺得就是說整個在國際上面要談的除了你有的生態你有的景觀之外更重要的是人文的特質因為

唯有文化才能代表在地的特色那我刚刚提到的就是说云林县是一个农业大县也是个宗教大县所以呢我们也常常听到一句话越在地越国际但到底什么是在地在地讲的除了我刚刚讲的我们在地的物产之外因为从这块土地长出来的那还有就是人文的部分那在这个云林的农业大县跟宗教文化非常活跃的地方大家看到这张图就是很熟悉吧

這個就是每年三月份台灣最熱鬧的這個這個宗教活動就是撒威蕭媽祖就是白沙屯媽祖來到這個就是進香到北港的這個朝天宮的時候整個萬人空巷這個應該是如果目測大概二十幾萬人所以呢這個就是

長久以來本來就在台灣像雲林這樣一個農村的環境裡面其實有非常多的宮廟這些是在地的文化的本質也是所有民眾長久以來 400 多年來信仰的中心一直以來大家可能覺得那是宗教活動甚至覺得那個是一個很 low 的事情但是事實上台灣人到底知不知道自己的文化特質

我們其實本來就有這種宗教文化就如同我們到國外去會到別人的教堂去看他們的這一些藝術家的展現跟他們信仰中心的這些部分但是對我們自己在地的這些宮廟宗教信仰會覺得那是一個地方的事情可是事實上這個就是我們的文化

所以雲林有一個優勢可以跟國際接軌只有在台灣在雲林看得到的就是每年 3 月份的這個宗教朝聖的這個活動那因為呢要把這些文化 IP 跟產業的特色做成一個完整的脈絡那在形塑出雲林的品牌那因為時間的關係我們用最快的速度這個也是這幾年我們之所以為什麼

可以從一個鄉村一個城鄉跟國際接軌然後從農業縣轉換成一個觀光大縣甚至現在是邁向文化大縣那大家看到的就是無庸置疑雲林就是一個農業大縣也是個宗教大縣那甚至呢這個廟前文化的布袋戲這個發源地最大的最大的這一個就是

我們的布袋戲的這些團隊通通有將近雲林有 127 團是全台灣最多蘇燕門跟中間應該大家都很熟悉除此之外 雲林還有一個全台灣最知名的華人的 icon 叫鄧麗君她的出生地就在我們雲林的包中田陽村目前也是個歷史建築還有就是塞雷七坑

這個部分剛剛縣長講到醬油這個醬油是在西螺台灣非常重要的部分但是這個在雲林的西螺除了西螺大橋是遠東地大橋這個地方有一個台灣非常重要早期昭安克的武術的部分還有一個就是剛剛縣長也提到雲林是全台灣的果菜市場的集散地西螺果菜市場是全台灣的最大的一個產育場地因為應該大家聽過一句話

如果西流果菜市場一天不營業可能全台灣有三分之二的人桌上都沒有菜可以吃這個是真的很嚴重的好 那除此之外呢我剛才提到的說我們這幾年的積極打造雲林有一些觀光的景點甚至是扣合永續的部分那有一個在我們草嶺石壁就是雲林最高的海拔

1650 公尺的地方 森林療愈基地那這個森林療愈基地我相信也是扣合了現在整個疫情之後大家對於健康旅遊的需求還有這個場域全部都是以永續的觀念在營造我們用低度的開發不破壞它原來的風貌那在今年的 4 月份也透過跟聯合國旗下 WBO 辦理世界足博覽會及世界足論壇的活動

那獲得 WBO 一個認證成為全世界唯一一個足場域的世界足地標那除此之外呢台灣有很多眷村的這些遺構留下來那雲林有一個全台灣唯一的這個農村型的眷村那除此之外剛提到糖業代表了台灣早期的一個文化跟產業的發展到目前為止虎尾糖廠這個時候剛好自糖起

那最後大家看到就是這個咖啡的產地在雲林也有谷坑的咖啡剛剛我們大家看到就是我們整理出來雲林從產業到人文到文化的特質這一些都是我們可能在國際上面在台灣要跟大家來分享雲林觀光可能會是有一個比較有優勢的部分在策略上面因為讓大家對雲林有一個很深的記憶度為什麼

常常很多人在问说云林到底在哪里在台中的上面还是下面北港朝天宫到底是嘉义还是云林那个西楼到底是在哪里很多人对云林的地点对云林其实是非常模糊的

所以为了加强我们这个品牌的效益跟整个对云林的印象必须要用一个所谓的 marketing 的行销策略有一个很简单的 stoken 所以云林不是文化沙漠只是生长不漏我刚刚提到了为什么要这样提因为从一个农业大县农业的文化 400 年的一个严格我们知道我们的文化底是非常多的

那接下来呢云女是农业大县也是宗教大县大家应该可以认同北港朝天宫到目前为止去年的整个交通部观光署所有前台湾的宫庙这个相克最多的第一名是武德宫对不起不是朝天宫因为武德宫的这个相克呢这几年不断的在增长我们把它列入这个交通部观光署的观光据点但是今年到目前为止 1 到 9 月交通部观光署统计

前台湾十大宫庙的这个相克人次第一名是朝天宫 836 人次第二名是武德宫 726 万人次第三名就是这个兰昆深 526 万人次所以呢沿着上今年这个整个全台湾的宫庙宗教信仰的部分相克最多了

還是在雲林 所以我們是宗教大先應該是無庸置疑那另外這一句話這個 slogan 是雲林上半臉豐女神下半臉豐男神女神的部分呢就是剛剛看到了媽祖 媽祖是海上女神

那整个在于宁的这个宗教活动当中在全台湾的宗教活动当中应该最知名的就是妈祖的这个宗教文化所以呢于宁上半年靠你神就可以了我们有神队友虽然于宁没有百货公司但是我们的宫庙非常的强大

下半年封男神 男神的部分就是布袋戲我們知道台灣的布袋戲所有的主角都是男性所以下半年是我們每年 9 月份 10 月份的雲林國際有戲節所以光是這兩個男神跟女神就可以把雲林整個年度的文化活動強調出去所以有一個很重要就是這句石頭梗 這個是一個策略

有這麼多的宮廟有這些宗教活動我們什麼事都不要做只要好好的行銷甚至如何拓展相克來到雲林的整個就是各個鄉鎮的時候讓他們如何增加停留的時間

然後可以再回來重新再進行造訪的部分我們的一個策略就是鄉客轉游客游客變常客來者即是客因為觀光旅遊就是一個 A 點到 B 點的移動只要有這樣子的一個移動形式就能夠締造這個地方的觀光產值所以從

從農業大縣到宗教大縣要轉型成為一個文化大縣雖然沒有這些都會區裡面所謂的百貨公司或者是很多 Outlet 還有一些休閒場域的地方但是我們透過我們自己在地的文化特質我們的一個在地的景觀去用一個比較容易快速讓民眾了解而且可以產生共識的方式來推動雲林的觀光

那當然我們的目標希望這個雲林的觀光可以變成千萬但是說實在我們在疫情期間完全沒有放棄推動觀光的契機點所以在 2020 年那一年雲林的觀光已經突破千萬但在這之前雲林的觀光大約是年度大概 500 到 700 那疫情期間反而是來到了 1000 破千萬那除此之外呢

我们也认为就是说虽然疫情期间不知道会多久但是它终有一天会结束所以在做这一个就是疫情期间的准备当中我们也希望朝向未来可以在疫情之后吸引国际观光好那所以呢我们的目标就是疫情

一路下都有一定的思維跟我們所要去朝向的一個前進的方向所以我這邊分享這三個其實是另外一個我們在推動閱讀的部分不管在做哪一個策略太複雜太多可能民眾沒辦法了解但是整個策略在推動的時候要有方法要有記憶點所以我們連在推動閱讀的部分也用整個雲林都市

我的图书馆希望透过一个叫维策角落的品牌让所有民众很容易就可以阅读那甚至跟这一个 7-11 跟全家合作那让这个阅读走到这个就是便利商店里面去所以营造 24 个小时不打烊一个阅读那最后呢整个这一些云林六年来的这一个文化观光的经验也希望让大家可以重新看到云林是非常 surprise 有不同的一个转变

好那這邊是一個實際的數字講了這麼多當然要看實際上有沒有效應那這是 2023 年在這個零傳媒的一個統計當中首漲的這個民調我們可以看到就是多個面向當中那當時這個最應該說前三名表現的第一名就是

在觀光旅遊部分就一個農業大縣從來沒有觀光短短 4 年的時間在整個首長的民調的指標當中是最高分而且差距很大除此之外大家看到這個圖就是從 108 年張縣長上任也是我們開始推動文化觀光的時間點觀光人士不斷不斷的突破到 110 年的時候一直到 112 年都是六都以外的第一

到今年已经突破了两千万所以我们不断用这种科学的方式用数据来了解如何在原有的环境跟条件之下让我们云林的观光量能被看见这样才能够招商引资

除此之外 在文化永續的部分我們也看到在今年的遠見雜誌裡面對全台灣的這些評比裡面也給雲林有一個全台文資進步第一名這對一個常常說雲林是文化沙漠這樣一個這是一個標籤來講會是一個很大的一個藝術那為什麼叫偉大的城市我們都知道經濟可以使一個國家強大但是只有文化可以使一個國家偉大

所以當我們重視文化的時候我們被看見我們的文化是無法被取代的這個部分才是我們走到國際上可以跟別人非常自信的去交流的部分除此之外在 2023 的觀光署的觀光產值的成長部分已經是全台進步的前五名所以這些數據跟這樣的一個實際的產值

都證明我們的這些策略跟我們達到的這些觀光人士的效應是真的反映在實際的觀光產值上面那現在大家看到了剛剛縣長說我們得獎非常多這邊右邊看到了這個是我們從 2020 年開始拿到這個國際 IAAMUSE 的金獎之後

到目前為止已經拿到了國際的 58 座的這個獎項包含德國紅點 德國 IF 日本 Good Design Award 這些獎項那另外呢 這一邊是國內國外到目前為止有 94 座的這個獎項時間的關係 那我快速跟大家分享就是說這個是其中一個案例我記得當時這個文化部的李連全那個次長他 2019 年的時候來到北港那他跟我說

陳處長你覺得你們雲林如果要做觀光你覺得你想一個地方想一個活動那哪一個地方是可以就是把觀光推出去我當時的想法就是北港燈會因為燈會原鄉在北港我們現在所知道這個台灣燈會從 1999 年開始其實早期他們是來觀光署為了推動觀光是來施法我們北港朝天宮的燈會所以呢我們希望讓我們的民眾知道我們

現在熟知的這個臺灣燈會 其實它的起源點是在北港為什麼一定要這樣講 這個也是一個文化自信因為你要知道 你擁有這一些最原始的部分然後最獨一無二的部分 才能夠跟更多人來做分享那這個是到目前為止 我們這個北港燈會從 2020 年拿獎之後 到目前已經累積了 10 座獎項那獎項非常多 大家可以參考一下

另外刚刚讲到文化传承的部分因为文化要永续所以布袋戏我们看到的这个是我们一定国际有细节我们从主视觉到活动都必须要被看见所以主视觉看到的是整个活动一个蜕变也希望大家在做一个布袋戏一个传承虽然大家不看好可是我们还是希望这么好的台湾的一个第一意向可以透过创新然后跟科技结合然后不断的延续下去

好那除此之外这个是一个地方创生的概念这个是在云林的这个口湖一个地层下陷它大概是 2030 年几乎可能整个村都会灭村就是不见的也是我们今天国画会的这个主委在这边讲的这个地方创生的部分那我们透过就是这个流动艺术饷宴然后让这个地方变成一个就是有国际艺术的一个氛围的一个场域那也让它的特色它的故事它的美被看见那这边是所有获得的奖项

好那最後這個地方呢就是剛剛提到的草嶺石壁這也是一個地方創生的案這個成功的案例因為我們在講這個台灣的地方創生常常看到都是錦上添花真正的地方創生是針對這一些即將就是消失的鄉鎮尤其是人口外移非常嚴重老化非常嚴重那為什麼會這樣因為沒有產業所以呢

我們在草嶺石壁也就是在 921 之後一個非常嚴重破壞的地方透過就是森林療癒的這個場域營造出現在目前是一個跟國際接軌的這個世界主地標那甚至我們在前兩天也透過跟韓國六個國家還有芬蘭、比利時、日本就是這個各個相關的這個專家學者進行希望把這個地方

不只是在立設旅遊還有就是這一個主的產業文化永續之外還可以跟精準醫學來做結合那提供這個場域未來不是只是一個單純的一個旅遊的作帶有更多永續的可能發展性好那最後這邊看到的是我們把古蹟這個是我們的限定古蹟胡惟鐵橋它其實就是一個被保存下來的一個有形文化資產但是呢

保存下來之後可能就是會被遺忘那我們在 2022 年的時候用 500 萬透過觀環境的方式讓它變成是一個流動的五分車的模擬因為它早期是在日治時期的塘業為了運載這個塘然後設置了一個鐵橋所以我們透過觀環境讓它被重現被看見這個也是在文化資產永續的一個部分另外還有寺館也是透過

把原來的這些有形文化資產變成在地的文化觀光的地標那也吸引了很多遊客過來那最後就是整個文化觀光的這一些就是效益最後就是要跟在地的產業結合所以我們在 2020 年也成立一個 YCDC 雲林創意設立中心希望結合這一些文化 IP 的梳理

把自己在地的文化特色变成产品变成品牌所以也成为一个营造辅导在地的这些青年创业跟在地品牌转型加持的部分那现在的成果大家也看到我们在去年也拿到这个日本

Good Design Award 的这个奖项那同时也辅导了很多我们在地的青年返乡的创业者他们也从环境永续农业永续然后循环再利用的这个概念然后呢去找到故乡里面可以发展成为一个品牌的特色

不好意思 時間的關係最後很感謝我們中央社給這個機會讓我們可以分享讓大家看到雲林如何從一個鄉村然後推變成一個跟國際接軌現在也是一個在觀光的量能非常大的一個縣市所以也希望大家來雲林看到不只是農業 農產還有很多文化的底印跟文化的特色謝謝

其實我今天來講這個題目的時候當時中央社邀請我當然也非常感謝中央社的邀請那時候邀請我的時候我想說一般來講我們在講永續的時候大概我們會先找剛剛講的商學院 會計師 或算探權或者是說氣候變遷相關的議題

那比較少找文化相關的那當然因為其實今天我們三個局處社長都是跟文化跟觀光相關的那其實我當想到這個議題的時候我就非常的敬佩那個社長有這個遠見因為畢竟來講因為剛剛那個我們的陳助長有講到對不對越在地然後越國際那一個文化才能讓我們這個國家這個城市偉大那其實我們在講到文化的時候我們一直在思考一個問題

我們的文化一定要需要產業的進來我們才能發展下去因為其實我們可以看到像很多的一些觀光的景點或怎麼樣它因為沒有辦法把故事說出去沒有把文化融入進去然後也沒有把產業融入進去所以以致於它逐漸凋零

所以说我们今天的文化一定要由产业带进去它才能活化但是我们的一个产业也需要有文化的一个内涵它才能具有它才能传承下去因为毕竟来讲我们现在未来能留给我们的子孙的除了我们钱财因为钱总是有一天会花完的其实就是一个生活的态度更是一个文化

我們今天回過頭來講一件事情就是說為什麼我會今天也來提一下我的因為當然我的背景是這樣子的因為我在 3 月 1 號前是在文化大學任教當時其實因為我是大眾傳播學系的老師那時候我們在想說究竟我們傳播能為永續

能做些什么事情那因为每个学校大家都在讲 SDGs 然后每个企业也都在讲那当然企业跑得非常的快因为跟那一些比如说探权相关或者一些相关的一些尤其欧盟现在非常的那个要求非常严格那对台湾将是一个非常大的一个冲击那

其實那時候當時我在 2021 年的時候因為剛剛那個葉良有提到的 Covid-19 那其實在三年前 Covid-16 的時候有一個非常震撼我的一個影片其實就是土瓦魯的那個外長他站在那個海裡面其實他就是西裝兵體的在那邊講話然後鏡頭一帶遠他的

下半身是在海裡面他要講到的是其實就是他們的國家已經受到了氣候變遷的衝擊了如果再不改變他們國家可能就會被海水給淹沒

在這個部分來講 這給我一個非常大的衝擊那也告訴我一件事情 就是身為一個傳播者那當然因為我們的胡社長是我們老前輩嘛 對不對那其實就是說我們都在跟您學習譬如你到很多的國家去報道相關議題其實都是我們一個傳播者我們能做的為這個社會所能做的就是我們把訊息傳遞給民眾因為其實我們當時我們想就是說其實我們每個學校 雖然都在講 SDGs

但是其实现在社会的认知对 SDGs17 校究竟要做些什么我们能做些什么其实认知还是缺乏的所以因此我们在学校也会开很多相关的课程所以因此那时候我就开一个环境永续的专题制作就希望带领很多的年轻人他们透过了解相关的一些议题

把它制作成一些影片然后就用传播的力量传递出去那刚刚一个人刚刚胡少年问我一件事因为我是大众传播系的嘛他说现在还有大众传播吗那当然啦因为其实我们讲大众传播其实我们讲的是一个内容的创制啦那因为其实毕竟来讲学校也要讲到有趣经营嘛对不对所以说其实我们在那个像我们今年的我认识到科系其实今年也是蛮糟那其实大家对传播还是有一些想象的

我們當然容若不認識 AI 或不認識一些說故事其實說故事是一個非常重要的因為其實剛剛我們陳組長也講到我們要把那些相關的故事能說出去大家才能感動這大概是我一些介紹一些背景所以那時候我們也跟了幾個國家的大使館因為其實我要提到一點就是

那時候我跟一些大使館接觸的時候他們其實有提到有個小島聯盟大概四十幾個國家那都是海島就是會第一批受到氣候變遷所影響的國家那台灣呢 台灣情況並沒有比他們更好台灣也是個海島國家

市面也是环海只不过因为我们的科技发达因为我们的那个城市的建设韧性够高所以说我们并没有收到那个像我们所看到国外很多情况那么的严重但是这是迟早的问题

所以我们也需要用到传播的力量为这个世界做些什么所以我们那时候也倡议了找了一个单位包含中心经营院跟气象局还有一些学校还有几个大使馆一起做这个方面的倡议所以说我在学道的时候当时也做了很多一些有趣的论坛也是很多的一些会计师事务所也都有参与所以大概我的认识是这样子我们刚刚从

台南到雲林都是講 400 年我們新竹比較年輕一點但是其實也有 300 年的歷史所以我們會講到說我們的設置 300 年然後文字是 200 年主要是因為我們文字 200 年是因為開台進市所以說其實也因此新竹有相關的一些歷史所以我們有很多故事可以去說這也是我們文化局的一個相關的業務

那当然新竹的意象大家会讲到说其实我带到新竹前大家会讲说新竹到底是什么那个时候当时是老师王老师你到新竹新竹不是只有米粉贡丸吗当时我也是这样认识但其实新竹是一个非常有文化的一个地方

那當時其實我們講到說因為剛剛其實我們那個邱太理事長也有講到新竹有三高一低其中包含的就是收入高那收入高對我們來講也是一個衝擊原因是因為當今天我們收入高的時候我們對生活的要求就會更高

那我们今天的相关一些文化的一些建设跟我们的文资要能跟得上脚步才能符合的预期那总不能说因为其实大家有开玩笑常常会开玩笑新竹玩笑就是说新竹的民众不是在聚成就是在聚成的路上当然因为其实我们其实因为聚成百货其实他生活经验也非常的好那其实我们新竹有非常多的一些文化那我就让他一一的讲解那其实另外一个年轻的城市

年轻的城市对我们来讲也是一个通缉原性以的不论是新生的那些人口也毕竟来讲因为竹科代理我们整个新竹的经济发展所以因此他的这些很多的那些年轻人家境也是非常的好

所以我们可以看到像我们的新竹实验的中学新竹女中新竹高中的分数进去的分数都非常的高所以以至于我们很多的最近也都蛮多一些争议在教育方面的资源我们要做出更大的投入那相对于文化因为我们毕竟来讲文化才是我们留给我们子岁最好的一个资产所以因此我们这方面会对我们的冲击也是我们要努力的一个方向

所以在另外一个展场的时候因为其实我们讲到说新竹是一个有历史的城市我刚刚讲的是 300 年的历史当然就是我们其实新竹可以到新竹很多一些相关一些印象就比如说如果你坐火车去你第一个看到就是一个国定古迹就是新竹车站

那你走到东门城竹茜城一直走到市政府那其实这几个都是国定古迹那我们可以看到像比如说我们的国定古迹大概就是这个有五个国定古迹一个图片没有显示那就东门城 金石地还有我们市政府还有就是说我们那个真右行木它其实这些就是我们所谓国定古迹那我们除了国定古迹以外五个国定古迹还有 38 个那个市定古迹然后总共的一时建筑大概 74 个

听起来好像没有那么多但是以我们人口 45 万人口比例其实相对于是高的所以我们要做的文化局有一个很重要的工作就是我们要把这些故事给说出来让不论是本地的在地的新竹人为他的这个城市感到骄傲也要让别的就是说别的城市喜欢上新竹愿意来新竹

那不會說 因為其實之前有一個大陸學生到了新竹拍照就說 哇 新竹車站怎麼那麼的破舊落後但是問題當你知道它的故事的時候你會為它的歷史而感動這也是我們要做的一個工作那當然我們也其實我們以文化學來講我們有總共 22 個場館那當然就是包含影博館很多相關的一些設備那個就是說這個我們一個集圖的一個工作那

講到公益加入文化然後才能進入生活 才能放盡油我前陣子到了布拉格去因為捷克的水晶非常有名我也是因為新竹的玻璃而被邀請過去的新竹的其實為什麼會發展玻璃其實 100 年前是因為有天然氣

当然因为有些人说新竹产细但是大家都知道地壳百分之四分之一就是细所以我们其实是有天然气的资源所以我们发展了玻璃工业但是我们做个比较因为其实在新竹有些大的玻璃厂但是我们现在很多的一些玻璃艺术是发展的一些就比较个人一些特质的艺术

而在国外的时候他把故事说出来他跟产业融合起来这也是我们要做的所以我要让新竹的玻璃工艺更能让大家都知道所以说因此我们就是说有一个玻璃艺术节我们才刚结束一个玻璃艺术节这也是一个非常大的盛会我们这次有请到了不论是从美国 英国 丹麦韩国 日本还有中国的一些玻璃艺术家都来到我们新竹

辦這些相關活動其實我們作品也是值得我們非常自動我們驕傲的這可以跟世界的知名藝術家可以有的比的所以這個部分來講這也是我們文化局給它一個相關場域能把它這個故事說出來讓大家喜歡上我們的玻璃工藝其實另外來講的話像我們最近要做的

就是那個世紀風華原因是因為我們的那個週圖現在是星巴克還有我們之前的寺藝所現在是我們的美術館明年要慶祝百年那這兩個百年後我們就會有些相關的一些活動譬如用

四季风华百年好合甚至办集团会就是我们当一些很多一些规划那因为我们这也是一个行销的一部分原因是因为当我们这两个庆祝两栋楼庆祝百年以后之后就是我们的市政府百年所以其实我们相关的一些文化的一些活动都会

圍著這個主題這也是我們行銷的一種方式就是把這個我們有話題性的一個營造那我們一網混湊因為剛剛講的是工商服務時間因為我第一個圖就是我們今天開展的一個玻璃的藝術一直到 4 月 13 號所以歡迎大家如果有興趣可以多來新竹走走因為我看到已經提醒我的時間要到了那我們還有一些美展相關一些活動所以當然因為其實剛剛我們的陳書長講說因為得了很多獎其實這是我上來以後我就申請了兩個獎

所以说一个是我们的儿艺节一个是我们的动漫节其实都得到一个非常好的想法主要我要提这两个是因为是青年的活动因为我们是一个年轻的城市所以我们相关一些活动都围绕青年比如说小朋友或者现在是国高中生其实蛮多一些活动我们都针对青年人去进行一个规划我还炒地故事也就是比较文心的就是我们希望培养小朋友的读书习惯最主要跟爸爸妈妈一起

所以我們借了讓他們借讀本讓他在草地下鋪的野餐店可以增進他們的親子活動讓閱讀成為一種習慣這是我們今天所辦的一個新的活動當然就是其實還有一些文化相關的

以新竹来讲我们虽然客家人口是三成不算多但是也因为如此所以我们多元我们还有原住民人口还有外来的恐怖其实也非常的多所以相关一些活动我们也需要把它多能融合在一起各个族群我们都要照顾了让他们喜欢新竹让新竹的文化的城市的文化韧性能延迟下去让大家喜欢这个地方这才是我们一个城市永续经营的一个方向

那當然我們還有一些相關一些劇場或一些相關的活動包含就是補助一些年輕人可以有個展演的空間以及有個表現自己的空間那再來就是說像我們

作图品牌就刚刚跟陈书长所讲的其实我们的 IP 跟我们的形象非常重要那以我们新竹国业节其实在台湾也是非常的有名的那我们明年在七月份的时候会办相关的活动那当然我们流行音乐也是有啦那国业的演奏部分所以我们尽量就给那个年轻人有个舞台去展现因为年轻人才是我未来的希望那另外一个就是说

今年 12 月 27 号 镇火已编中也会到新竹来所以我们有相关一些活动文化推广 这个非常精彩 4.4 公顿它是春秋时代在隋县所画出来的一个大陆的国宝然后我们是台湾唯一一套复刻品应该当时复刻了四套这个部分会在新竹展出四年我们也相关一些活动最主要的我们有教育的推广

讓這些國藝的喜好能深耕到我們年輕人再來就是說其實最後我就做個總結因為時間也蠻晚的那這些期間其實是我們的希望更是我們的責任對於我們過去的文化我們當然要去保存然後現在我們要發揚更重要的是我們究竟

一个城市未来文化究竟我们勾勒出什么样一个未来方向这更是我们的责任谢谢大家接下来是花莲县观光处于明勋处长为大家带来永续花莲试炼中的省思与蜕变因为我当时候在准备简报的时候因为我知道我是最后一个所以我本来只想准备一张简报而已后来我觉得对自己好像不太负责所以我就越准备越多越准备越多就我知道今天来到这个地方我要把所有的简报要把它说到最后

说到最少所以我还是会在十分钟内结束所以大家就最后这十分钟就留给我能够好好的专心一点好吗

那我为什么用这个主题呢叫试验中的省失与蜕变因为我到花莲才满四个月那之前在台东县政府十年的时间又回到产业我做 AI 我做再生能源我之前是做飞弹的所以这个都是不入正业了误入歧途但是我觉得很有趣的是让我过去在台东十年的经验如何在这个四个月里面我只是报告我这四个月里面还有未来我想做的事情

花莲

这句话他说然而他知道我所行的路他试炼我之后我必如金金这是约伯说的他试炼我之后我必如金金所以到底灾难带给我们的是什么呢是咒诅吗是伤痛吗是悲情吗是埋怨吗还是因为伤痛带来我们所有人类的反省我们的检讨我们的学习我们一起成长然后建立信心然后让我们有蜕变的机会假如

因为我们的省师能够为我们带来下一步的绝对是祝福而不是咒诅这是我今天特别要跟各位说的很多人都说到底谁是太鲁阁的接棒者各位你们告诉我谁是太鲁阁的接棒者所有全世界人都知道要来花莲就是要去太鲁阁我们从 04 03 之后所有的邮轮全部停航

但是我可以告诉大家明年邮轮现在已经登记 23 班的邮轮要来到花莲那他们要去看太鲁阁吗没有啊太鲁阁在休养升旗当中它还有大概六七年的时间当然会逐步的开放但是他们要来花莲做什么呢所以谁是太鲁阁的接棒者呢我要告诉大家花莲其实是被世界严重低估的城市

我真的要告诉大家当我开车从台东开车进入到花林的时候我觉得同样都是重谷为什么花林的土地面积这么大为什么它的视野这么辽阔为什么它的山它的海这么样的丰富的资源特别是在重谷的台九线上面我突然间发现哇 重谷的左右两边都是珍珠都是钻石

因为一下子又是农场一下子又是牧场一下子又是生态园区一下子又是什么什么样的园区而且每个园区都好漂亮都好大所以我说它是被世界严重低估的城市我们有海洋我们有平原我们有森林我们有种谷

我们有很多的观光资源有两个国家公园虽然一个在休息一个在休养升息但是我们还有玉山我们还有花中重谷有东部的海岸还有我们有七星潭的这有县级的国家公园各位你看一下这全台最绝美的蓝色公路

台九县上面全台最常公务的钻石地段左右两边都是钻石都是宝石所以你告诉我你问我说过年要去哪里玩各位在台九县上的左右两边都是你可以居住的地方而且我们在台九县上拥有田野河谷交错是唯一的凹形峡谷的平原水资源非常的丰沛

当然我们得到很多的奖 2023 年得到 Booking.com 评定全球最好客城市第二名 Goda 评定我们是台湾唯一入选城市亚洲九大自然旅游的目的地那这些得奖我就不说了那其实每个城市都得到很多很多的奖那其实这都是公务员的努力我们正是要给所有公务员的肯定那每个城市也都非常的认真但是我要跟大家讲这是我们刚得到的所谓的地方永续发展自愿检视报告经济奖

当然这个是今天的主题所以我特别把这个奖拿出来这刚上礼拜颁奖其实我本来只想要做这一张简报而已永续花莲当我接手的时候很多的专家学者都告诉我们说花莲的下一步是什么花莲的下一步是什么没有了泰鲁格我们的下一步到底是什么

其实花莲是一个 365 天都是在永续状态的一个情况之下我今天特别提出来一个叫做有机农业一个叫做有机生活一个叫做有机观光花莲是全国有机面积最大的远超过于第二名大概 2.5 倍左右这代表什么花莲在有机农业的上面我们已经拥有的优势所以我的工作就是擦亮有机农业的品牌

有机生活是什么有机生活就是花莲人的 365 天的日常我的工作是什么创造有机生活的价值如何把我们的日常把我们的农民把我们的市农工商每一天的日常让它被看见让它成为商品让它成为品牌这就是创造它的价值这是我接下来的工作各位 365 天的日常里面包含什么包含地震啊

很多朋友跟我講說 處長你說 365 天的日常你要把它發揮 你要創造它的價值可是 365 天的日常裡面也包含地震我說沒關係 我們來賣地震各位 怎麼賣地震我們的業者就告訴我說 處長 我突然間想到了假設今天來花蓮住我們的旅館他突然遇到四級的地震 那我就給他打六折遇到五級的地震 我給他打五折遇到六級的地震 我給他打四折

各位你们觉得好不好所以我们有什么就卖什么我们是什么就说什么这是花莲人的 365 天的日常有机观光有机观光是什么呢要落实三个有机观光的目标第一个我要让游客一来再来第二个我要让游客来的时候要 long stay

不要只是打个卡然后这就是过劳旅游后疫情时代已经没有过劳旅游了绝对是深度旅游第三个我要让游客选择平日来不要廉价来这是很重要的所以我的工作就是要落实有机观光的目标创造有机生活的价值擦亮有机农业的品牌所以花莲的有机农业代表什么各位有机农业代表健康养生跟自然天然其中还有一个叫做时尚

你们可能都没有想过为什么有机农业代表时尚呢时尚大家都吃过米其林的蚕食对不对米其林的师傅都是当天早上去菜市场去没有甚至不是菜市场到农地里面去采买最新鲜的农特产品蔬菜还有到渔获市场去选最新鲜的鱼然后当天做所谓的

无菜单的料理这就代表时尚花莲已经拥有时尚的条件所以我们可以吸引更多的米其林师傅来到花莲来去做烹饪而且都是最健康养生的

你可以看到这张地图上面花莲的 13 个乡镇每一个乡镇有自己的农特产品所以刚刚毕军提到说云林他们一乡镇一特色我们同样的每一个乡镇都有自己独特的有机元素这些有机元素如何被价值创价变成商品变成品牌这就是我们要擦亮有机农业的品牌创造有机生活的价值有机生活就是我们 365 天的日常因此我们是什么我们就说什么

我们有什么我们就卖什么然后我们透过职人达人匠人艺人名人透过活动透过行销我们把我们的什么把它加值创价变成商品变成品牌其实逻辑非常非常的简单所以我就在这短短的四个月里面我就做了一个实验我后面可以跟各位报告我那天从台东开车回到花莲的时候我路过玉里我就去拜访了各位知道这位是谁吗

有媳婦 OK 我就去拜訪她家我就跟她約了 哇 她說出場長 我帶你去我們三樓去看我們的展覽她就帶我去看然後就看到那個整個的她的三樓看過去的整片的道片非常非常漂亮我說 你這裡就是一個據點就從你這個據點可以發展出方圓五公里裡面的就是郵程每一個據點發展下去就是郵程

所以我说你要开始规划你的游程我们不需要靠旅行社我们自己就可以规划游程了这就是地方创生啊就从这里开始啊而且它要变成艺术之旅疗愈之旅所以很简单的创造有机生活的价值就是把我们的日常把它加值创价变成商品变成品牌所以不会只是一个活动

永遠不能夠只靠一個活動來去創造 來去加值所以這就是花蓮的所事我們有原住民族群我們有客家族群我們的面積是全國土地面積最大的

那這些我就跳過了 這些都是永續的我們目標已經在達成 2050 年我們會決定花蓮會達到淨零碳排所以這個已經在落實所以為什麼我們說我們 365 天永續就是我們 365 天的日常這是花蓮一直都在做的事情我直接跳過去花蓮所有還有包含什麼我們的石頭

食欲文化是花莲的所有所以来到花莲千万不要忘记了到我们七星潭去叠食叠食那这个大家可以清楚的知道所以我在跟业者讲说业者说处长我们好辛苦怎么办呢我们的下一步怎么办呢各位温泉我说温泉绝对不会只是温泉剂它会变成温泉产业它会变成大健康的产业所以

我就幫他們做了一件事情來 我們把你們所有在地的有機元素我全部把它做成了一個這樣的文創商品我把它做成抱枕英雄拳 美人湯所以我今年讓他們英雄跟美人一起跳華爾滋我把它做成領巾我把它做成環保帶我把它做成 T 恤

我把它做成馬克杯我說你們不要只是賣溫泉而已你們要賣周邊的商品你們不只賣周邊的商品你們要讓周邊的商品變成是一個產業要不斷的衍生你要開始設立你們自己從這邊出發的遊程每一個旅宿

帽子好多人想要訂各位在場要訂的話待會跟我預約所以我們希望打造的是一個大健康的一個產業因為我時間的關係我不能再講了後面這個我們就有很多的遊程就出來兩泉七面 兩個溫泉騎在 193 縣道上面叫兩泉七面這個我們開始了朝聖之旅

健康养生的我们部落开始有部落旅游在这个齐柏林拍的这个脚印上面我们可以坐在那边享受美食非常非常的健康养生而且疗愈我们的将军府我们的运动我们运动的观光落实有机观光是最后一个我要的工作我的工作就是让游客一来再来好 long stay 然后选择平日来

我為什麼可以讓有客一來一再來 很簡單的我要讓每一間旅宿 讓每一間民宿 讓每一個旅館讓每一個店家他要創造故事 溫度 情感 連結跟美好的記憶當他回去之後 他就會一來一再來而這件事情已經在發生當中了所以我們的弱食有機光光目標就讓每一個旅宿就是一個郵程的 hub 每一個部落就是一個郵程的據點這是我們接下來我們要做的事情所以各位

謝謝大家