淨零好pod｜希望城市永續共榮 探索新竹安居科技城幸福真永遠 feat.邱臣遠 2025.02.14
25:14 Share

那今天有成員來跟大家報告一下新竹市相關我們在希望城市永續共榮論壇中我們做了些什麼事情安居科技城幸福真永遠其實就八個字循環經濟幸福永續其實剛國發會講得很好一個國家的發展一個城市的發展應該以經濟為驅動力然後來延伸出市民的生活需求不管是從交通教育社會福利甚至是我們

一般的這個預熱的需求所以五個很簡單十一住行預熱怎麼樣去打造這樣的一個完美城市我想這個今天的簡報大幹請大家參酌

新竹市簡單跟大家介紹一下涉及人口 45 萬不是很大這個總面積 104 平方公里我們號稱叫三高一低什麼叫三高一低高學歷高收入還有我們的這個高生育率平均年齡非常年輕平均只有 40.79 歲那這個涉及人口是 45 萬 7 千多人但是經常性流動人口大概有 60 萬人也就是說來這邊念書就業

還有來這邊生活但是沒有這個落極在新竹市的但是這麼小小的地方要承受大概百萬人口在移動上的一個壓力其實對地方政府來講不管是財政還是在交通還是在教育需求的一個資源挑戰其實都是非常不容易的但是我們的收入又是全台最高的縣市之一我們平均每戶的所得是 185.1 萬全台灣最有錢的里就在我們東區的關心里這個比台北市

還有錢 所以它強勁的消費力非常厲害我們聚成購物中心一個中年輕一天的營業額是做 16 億左右所以是非常厲害的一個消費力那我們六年的人口平均也是非常年輕 占了 15.61 也就是說在我們 18 歲以下的人口 40 歲以下大概有占三成所以是一個非常非常年輕的一個城市

剛剛這個黃市長私底下也在跟我聊說你們那邊有沒有私校要退場的這樣的狀況我說沒有都不夠學區還要重新的規劃學區還要重新的劃分所以在整個臺灣面臨到少子女化 超高齡化人口結構的變化上來講新竹市因為受惠到整個半導體產業的一個發展它其實是一個逆勢成長的城市如果說臺灣目前是驅動全世界經濟的中心那我想新竹市就是

扮演著全球半導體在驅動整個產業發展非常重要的 CPU 程式也是一個鑽石程式大家用這樣的概念來去思考可能會比較具體一點園區現在目前上個禮拜剛剛過了它 44 週年這個新竹科學園區是目前全台灣科學園區這個

歷史最悠久的那現在全國一年這個半導體的產值大概是 3 元區的產值大概是 3.9 兆台幣新竹大概就占了 1.5 兆所以不管是從國家安全的角度經濟安全的角度甚至是在我們在講說區域安全的一個角度其實新竹市可以說是重中之重所以不管說現在在全民國防還是說全民的防災動源等等其實新竹市跟中央政府的配合都是非常的一個密切

那再來新竹市除了是一個科技首都智慧城市之外它同時也是一個富有 300 年歷史豐富底蘊的一個文化的一個城市那

不瞞大家說其實我們新竹市政府就是在古蹟裡面上班我們新竹市政府是一個 98 年的一個歷史日治時代新竹周庭的一個建築那我們轄區內還有全臺維俄的一個護城河那我們的古蹟密度是全臺灣的這個縣市來講密度最高的一個縣市所以如果你有機會到新竹走走我們就有三個區東區北區跟香山區這麼小的地方你可以來完成一日珊瑚海的活動為什麼你可以到這個十八間山

來爬山可以到青草湖來滑 SUP 天鵝船然後你想要看看海還可以到我們南寮 17 公里海岸線騎騎自行車吃一下海鮮那為什麼說一日珊瑚海因為這些景點你都可以在半小時內移動所以你一天可以把它完完全整的完完完整的去旅遊所以它是一個小而美小而精小而巧的城市另外一個它也是一個人文繪翠的城市

清華大學陽明交大太空中心工研院食品工業研究所等等國內重要的研究機構人才培育的機構學術單位都落集在新竹所以可以說它可以是整個產業的核心地位所以剛剛

聽到這個劉族偉講到整個國家的幾個重點 狼帶的發展現在目前行政院推出的桃竹竹苗大溪谷計畫就是會以新竹市園區為核心來去做整個到南桃園到我們新竹市頭前溪沿岸包含新竹縣的竹北竹東南到我們苗栗縣的竹南整個頭前溪不管是我們竹科 X 計畫還是頭前溪沿岸的開發計畫整個河谷狼帶會以園區為核心來去做

整個科技廊帶的一個發展那桃竹門大氣鼓計畫狹下它就會蘊含到我們討論到的大新竹輕軌竹科 X 計畫還有中油 4D 這個油庫重化的一些新的一個國土計畫的一個發展所以我想這個新竹的未來是值得大家期待的唯一比較受到挑戰就是因為房價就會一直飆漲所以我想這個對地方政府來講也是非常大的挑戰另一個方面竹科現在目前已經

突破了 17 萬的就業人口所以你可以想像 17 萬人同時上班下班對於地方政府的交通挑戰這個是多麼重要所以剛剛國發會提到不管是我們的這個偶羊高架

到我們的楊頭段還是我們的北二高甚至是我們大新竹輕軌計劃其實對於新竹來講都是非常重要的那剛剛講到農業縣的一個產值還有這個台南市的產值新竹市一年大概上繳國稅大概是 2900 億所以那個金額 GDP 的貢獻是稅收的貢獻是非常高的但是在這個統籌分配款配回大概是 100 億所以

基本上配回率是不高的地方政府一年的預算今年剛編完大概是 297 億所以對我們來講其實要承擔這樣子一個地方的一個執政的一個都市壓力其實是有一些挑戰的但是沒有關係新竹市我常常說

它小而巧 小而美所以它治理起來要落實相關的公共政策 中央政策相對來講比較容易所以不管說是 ESG 永續城市的發展我們在幾個比較具體的指標包含我們現在溫室氣體的排放結構我們目前整個新竹市還是以工業的為主

64.24%用电 49.79%燃料 3.97%制成是 10.48%注商大概是 25%运输 9.48%其他是 1.25%所以要走这个相关的 ESG 永续城市的一个推动其实在新竹的城市的一个结构还有它的 DNA 来讲最重要是企业力的导入公司协力然后以企业力的导入

来去做整个从经济发展的考量来去做政策的规划这个是我们现在新竹市在做的事情所以我们在整个永续发展策略的一个架构我们的愿景

狹下就會有友善永續創新智慧夥伴我們結合聯合國 SDGs17 項指標來去落實我們的十大施政策略然後具體的五大核心價值然後我們也成立了一個 ESG 的媒合平臺專責單位也就是我們新竹市的永續發展及氣候因應推動會

那轄下会有设立一个永续发展办公室这个办公室主要是搭建一个跟企业之间美好的平台不管说我们轄内的台积电

联电 世界先进还是伟创等等的这些半导体的公司我们都有跟他们有具体合作的方案不然说是我们台积电的植树新船的一个计划公园的认养还是企业逸销的一个基地训练的一个认领甚至是香山湿地防风林的这个相关的保育的一个

工作 還有最重要我們新竹動物園的生態教育動物園的認養等等其實我們都是藉由跟企業的合作然後落實到他們企業內部的一個企業訓練跟教育其實我們是希望把 ESG 這樣的永續城市的概念透過跟企業公司的協力合作政策的推動之後

然後能夠嚇到我們不管說是一般企業的員工我們的市民朋友能夠讓他們從生活中去感受這樣子的一個工作上的一個推動所以這個辦公室我們都有具體的合作方案

那在整個辦公室的推動我們有落實三個具體的行動方案第一個就是我們永續發展志願的檢視報告我們在 110 年跟 112 年有出版過兩個版本那有橫跨 17 項永續發展的目標

84 項的一個指標然後規劃相關具體的工作項目我們定期都會來去做這個跨局處的一個會議我們希望這樣的概念是落實到每個局處因為如果大家有治理過地方政府知道其實每個局處大概還是有一些他的本位主義所以我們需要把這個政策的核心能夠來去落實在這個相關局處的工作推動之下

那在淨零排放的白皮書我們因應 2050 全球淨零碳排我們也統準全市的溫室氣體排放的結構我們訂定相關的減碳措施我們把它訂為三個目標從 2030、2040 到 2050 把它淨零路徑的指標目標劃出來之後我們具體來落實在氣候變遷調適的執行方案

我們透過辨識氣候風險跟調適缺口以及調適規劃與行動兩個階段我們分析本市氣候變遷衝擊的影響制定不同的應變策略這是我們的一個重要工作所以從這些面向來講我們會落實訂定永續發展自願檢視的一個報告書也就是我們 VLR

為了落實這個發展我們在 110 年發表第一版的志願檢視報告當時是 35 個指標在 112 年發布第二版的志願檢視報告全面檢視聯合國 17 項指標我們哪一些可以落實來去執行 84 項的具體行動指標而且我們納入新竹的在地特色尤其我們在今年獲得了 TCSA 台灣企業永續獎的永續報告書的金獎

這個是我們的一個具體成果在精靈 關鍵的策略我們把它分為五個面向包含我們在工業 住商 運輸 環境跟能源不管是燃料轉型 設備節能 製程的改善在住商的部分節能的改造 教育的宣導 建築的效能什麼叫教育的宣導最簡單的 鄰里這個里長的座談由我親自來去跟這個里長簡報 124 個里 15 個連里兩個月我全部一致跑完

我們就講節電講座教大家怎麼樣去除了從這個節電還有落實這個 ESG 的相關的工作我們就是把它深入民間透過教育我們以前在講交通的政策要怎麼推動叫交通三一

工程 執法 教育其實任何的公共政策到最後還是要落入到教育中所以教育的宣導我們認為是相對重要企業力的導入 政策的推動還有落實紮根的教育這是三個重點的面向這是新竹市現在目前在做的運輸的部分智慧科技 共享服務 低碳運具剛剛黃市長講的我們全部都有做只是數量沒有它那麼大

不管是智慧停車柱 智慧站牌我們公辦的充電樁包含我們現在大新竹輕軌捷運現在預訂路線劃出來之後跟新竹現在整合但是在這個前期我們已經先跟交通部也感謝他們支持提供了我們 10 台的電動仙島公車我們從這個大新竹輕軌的預訂路線從整個舊城區拉到光復路一路到我們的竹北我們的這個深陰園區還有我們的竹科

到我們的高鐵站中間會經過陽明交大還有我們清華大學就是我們交通樞紐最塞的這一段未來輕軌的預定路線我們先透過電動先導公車來培養相關的運量而且這公車非常特別它還可以直接進入到校園我們進入到陽明交大我們進入到我們的園區減少大家騎機車開自駕車

的一个这个比例跟这个数量为什么这样讲新竹一年的机车你知道成长多少吗一年是 5000 台在成长自用车也是 5000 台在成长所以那个都市的交通压力是非常的大所以我们借由投

透過這樣的公共政策希望能夠降低他們使用自用車的比例第二個我們導入共享這個電動機車我們今年跟台積電 GoGo 的合作我們的 GoShare 已經 300 台導入了那 Iran200 台所以現在目前全市是 500 台那就是在我們的光復路這個這個

周遭交通这个要道尤其是我们这些学生还有我们这些竹科年轻人他们会使用的这些路段来具体的一个投入我们的 U-Bike 目前全世界到 103 站我们目前新的年度我们还要在预计在投入 10 个站点所以我们希望打造

一個綠色交通的一個城市那我們舊城區現在護城河沿岸我們都來舉辦這個相關的觀光微光市集我們希望透過市集然後活化商圈之外也可以讓大家習慣步行城市的一個步調所以我們在特定的區域我們都會來去規劃特定的時段是無車的

一個道路空間那另外一個我們對於交通校園安全鄰近區也就是我們的學校周遭我們通學步道我們全市 12 個學校我們有目前已經開工竣工的規劃中的我們希望打造更加安全的友善行人的一個環境因為新竹市地狹人稠其實交通的問題對我們來講是怎麼樣去落實 ESG 非常重要

客體的一個部分所以如何把公共政策跟目前碰到的挑戰去共融這是我們的現在的一個工作重點那在環境的循環跟綠化品質的提升不管我們空氣品質的檢測區等一下我會跟大家報告透過 AI 來去做偵測那能源的部分推廣光電的創能轉費維能逐步轉型這都是我們持續在做的工作

在整個氣候變遷的調適方案我們有五個大的重點包含 73 項的行動計畫還有 116 項的調適工作而且我們每季都列管那個都是我市長親自主持那個會開下來大概要三個小時其實蠻好神的但是真的是一條一條的釘那在

五個重點第一個我們從基礎建設維生的基礎建設包含調適目標我們從防災的救災整備強化排水設施的功能強化運輸系統的迴避能力降低這個運輸系統的脆弱度其實新竹市雖然小小的但是它有一個高科技的這個產業的區域但是它也有香山的這個生態區農業區然後它有北區這樣的就城區所以它是一個

一個台灣的縮影我可以這樣講它就是涵蓋整個層面你說它海岸線有海岸線它要山有山它要產業有產業它要這個傳統的救城區有救城區所以對於我們很多公共政策來講怎麼投入是我們必須要更加的一個多元上的思考那在水資源的部分我們包含回收量的開發產業用水的效率跟水體檢測的水系管理這個都是我們現在在做的事情

土地的利用配合中央政府相关国土规划还有国土计划法未来桃竹苗大戏谷计划我们希望把头前西沿岸的相关的一个用地可以去做一个释放然后不只是从产业的需求因为科管局这边大概针对产业用地他们已经有一些既定的一个标的物但是未来

後面延伸到了包含消費的需求公共住宅的需求甚至是衛星工廠產業鏈供應鏈的需求我想這個都是具體要去考慮的那對於海洋跟海岸我們新竹還有我們的漁港我們還有我們的漁會

而且我们还有一个全台湾最老的动物园刚过 88 岁的生日所以新组真的是麻雀水小五张巨犬欢迎大家有空来一日珊瑚海对于产业的韧性老实讲我们最不需要担心的就是产业因为产业永远走在政府的前面政府的资源有限但是企业的力量无穷所以公司的协力大手拉小手一起透过政策的引导企业力导入进来其实是非常的重要的

所以我們 ESG 的媒合平臺目前成立到現在已經有 12 項議題 33 間企業合作剛剛我不管談到的說我們企業異消的認養本市消防訓練基地的計畫以及我們空氣品質的淨化區的認證還有我們動物園的環境豐富的生態教育跟設施計畫以及油氣的空間跟公園的一個認養這個都是我們現在正在做的事情

那當然學界的力量也非常重要我們也跟清華大學簽訂了永續發展在地的 MOU 我們也剛辦完這個 USR 的相關的展覽那對於我們這個在新竹轄內的學術單位我們也都定期的跟他們做相關的論壇研討對公共政策上我們也都參考他們的意見所以我們也希望可以把它落實到教育的理念當中

那对于智慧治理永续环境具体的项目譬如说我们针对科技的仪器导入 AI 科技治理的方法这是我们非常重视的所以包含平时的污染的情形本市的 PM2.5 的平均的年龙度空气不良的品质我们都透过科技 AI 的监控空气的品质跟意味以及 AI 管控道路跟厂区异散的阳层

污染以及營建工程科技化還有我們自動灑水系統還有我們即時賬戶的判別我們這邊都有我們的中控中心我們隨時都監測得住因為新竹比較不一樣它有時候新竹縣那邊

有一些空氣會飄過來苗栗那邊的工廠有一些空氣會飄過來另外一個部分因為我們高科技產業非常多所以其實對我們產業來講多元新型態的災害威脅其實是對我們來講是我們需要注意的地方還有新竹市的高樓非常多所以對於這個防災不管說雲梯車的高度還有這個火災的救災等等其實跟其他縣市相對來講是不一樣所以我們現在也有所謂導入防災機器人

就是说无人的机器人可以到灾区里面去做第一时间的洒水第一时间的灭火等等的那最好的方式就是透过 AI 来去检测不管是空气的品质阳层的系数还是说有一些工程对于我们现在目前产生的一个危害

所以對於空氣的管理我們也會針對我們相關的熱點所以熱點不管是我們新竹轉應站因為那邊交通繁重碳排量會比較高還有我們湖林學區這個就是我們學童還有我們的棒球隊湖林棒球隊都在這邊棒球現在是我們最重要的還有我們園區也是我們的重點管制區另外一個還有我們馬街勢力

儿童马街医院因为它这个是针对新竹其实不只是新竹等于是桃竹苗地区大概 30 万的儿童非常重要的一个地方医疗的一个单位所以针对这四个区域我们都会进行相关的空气污染的重点监测不管说是车牌的辨识还是 AI 泛烟等科技如果高台

那個排放量的這個高污染的車輛我們就會進行相關的一個管制那必要時候採取一些相關的應變措施這個就是我剛剛講的 10 台 10 台的電動先導公車 go share 還有我們的 Iran 我們也加碼補助派換老舊的燃油機車為電動機車然後我們在舊城區推動騎樓順平計畫如果有

但那個地方政府都知道這種計畫是非常辛苦的因為要跟里長積極的溝通我們希望盡量能夠打造行人的友善環境因為我自己的施政理念是這樣小朋友是這樣小時候你不給他路走長大他也不懂得讓路給人家走因為你是駕駛人你下車你也是行人所以我想這個事我知道不是很容易但是我們還是要持續的推動不管說對於整個城市的永續 ESG 碳排的降低其實他都有正面的注意

那地攤有序的家園包含我們透過公司部門跨立協作多方的輔導我們還是針對我們的環島的護岸河灘的整理我們也跟二河局相關的水資源的單位來去做一個合作那包含生態的制洪池以及相關的博著

低碳永續家園這個都是我們現在目前在做的工作之前前瞻計畫大概也做了很多我們環島步道的一個整平修砌但是生態的制洪池是現在我們的重點因為新竹在香山還是在一些地區它還是有一些淹水尤其颱風來了之後有海水的這個問題的部分我們還是有持續在進行當中

那在循環經濟的部分我們認為在不管說是垃圾還是說這些再生資源最重要還是從源頭減量然後垃圾分類資源再利用廢棄處理所以我們我親自都到市場去宣導我們都是

請大家用一次性的購物袋 袋環保杯減塑的一個活動所以這個部分我們都用這樣的運動在推動另外一個部分我們也跟旅宿業者來去合作希望他們就是都不提供一次性的這樣子一個使用的一個相關的人生布品所以我們還是希望能夠減少這些塑料的一個使用

包含回收的部分我們新竹市的回收行動 撲撲車只要你有需求 我們隨時到站封城的回收站以及回收生活節包含我們環保局定期辦的免費市集我們希望以休代購很多的家電還有家用品我們有的時候它可能只是一個線路壞掉我們就當那個免費市集來大家來協助有專業的人幫你教你怎麼修

那這個是我們的無人智慧的設備叫行動方舟就是你如果有鐵罐鋁罐再生的製品你可以透過這個方舟而且我們都跟大賣場不管說聚成收購合作只要你透過你丟寶特瓶他可以積點積點還有換這個消費的折扣盡量把消費的這個力量導入進來

好那對於這個焚化爐熱能轉電人還有我們巨大家具的一個以修代購還有高效廚藝的處理廠我們現在也新的廚藝廠的第二期也正剛開始開工動土那未來在後段的加工把它變成相關的廢品

我們也都已經開始在執行了那新竹除了是一個科技之城它也是一個玻璃之城因為過去產系玻璃工業非常的發達但是現在已經變成是會一個藝術的一個行業了所以我們的美能玻璃藝術節還有我們的玻璃工藝博物館也都歡迎大家來參考那我們這很多的玻璃藝品都是用廢玻璃再造的一個這個材料來去做相關的創作所以廢玻璃

的再生力量我們也在導入公共工程的使用後面再給我畫圈圈的差不多了好的未來的展望時間控制得特別好快樂時光總是特別快又到時間說拜拜永續發展是一條長遠必須堅持的道路那我們還是

跟大家再報告一次新竹市在推動永續發展我們是希望導入企業的力量然後結合公共政策的一個投入然後具體落實到市民的教育跟生活用這三個核心點來去做推動我相信

我們的未來是值得期待的再次感謝中央社給我們這個機會讓我們有機會來跟各縣市還有各位媒體朋友分享新竹市目前的永續城市的一個治理方向那也祝福各位與會的嘉賓 12 月是一個感恩跟祝福的月份也是一整年可以審視今年度有什麼可以在精進地方的一個反思的月份希望藉由今天的一個研討會大家可以創造出更多

的想法更多對國家有利的一個方向今天非常感謝中央社的安排再次祝福與會嘉賓幸福美滿真永遠謝謝大家