Deep Dive
- 澳大利亚联邦和州、领地教育部长一致通过更严格的新规，旨在确保儿童安全和福利，提升早教质量，回应行业长期改革呼声。
- 近年来发生的儿童照护失职、虐待和监管不力事件，以及行业内部对加强监管和提升标准的呼声，促使了新规出台。
- 新规有助于建立统一全国的质量标准，提高整个早教行业的专业性和一致性。
Shownotes Transcript
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各位听众 我是海伦今天来到 SBS 普通话节目做客的是悉尼南区某幼儿园园长小静你好 小静老师你好 Helen 我们知道最近澳大利亚是加强了对诱托行业的监管那么联邦州和领地的教育部长为什么会一致通过这次更为严格的新规在行业内部是否早已经有类似的呼声或者是需求呢
我觉得是的这次联邦和州各个领地的教育部长一致通过更为严格的新规出于以下几个原因第一个是确保儿童的安全和福利因为近年来澳大利亚各地都发生了一些涉及儿童照护失职啊虐待
和监管不力的事件引发了公众和媒体的广泛关注所以这些事件凸显了当前监管制度的不足也促使政府必须统一提高标准加强监管以保护儿童的基本权利和安全
第二我觉得是提升早教的质量因为教育质量在各州和领地之间存在的差异新规有助于建立统一全国的质量标准就像是国家的质量框架 NQF 下的要求从而提高整个早教行业的专业性和一致性第三我觉得是回应行业长期的改革呼声
在行业内部早已有类似的加强监管和提升标准的呼声主要体现在几个方面第一个很多幼教老师觉得负担很重缺乏专业的认可许多从业者希望通过更高的从业门槛培训要求和职业发展机制来获得更大的专业尊重和更好的工作条件
还有就是家庭对透明度和质量的诉求增加许多家长越来越重视早教服务的质量与安全希望能获得更清晰的监管信息以服务质量还有就是监管机构长期呼吁改革
包括 CQA 就是澳大利亚儿童教育与妇理质量管理局在内的机构长期建议加强监管措施比如更严格的资格认证更频繁的审查流程等等总而言之新规的出台是多方面因素推动的结果
既是对公众和家庭安全关切的回应也反映了行业内部对专业化、标准化和高质量服务的长期诉求这次改革不仅有助于提升行业信誉也为儿童提供了更安全、优质的发展环境
確實如您所說前兩年在幼教行業也發生了一些令我們震驚的事情比如說像 2020 年新州中北部海岸一所托兒中心的前員工因為涉嫌性侵 30 名兒童而被調查
而去年昆州一名前幼教男员工因为在近 20 年间在昆州和意大利性侵近 70 名儿童被判终身监禁那么这些严重个案是否是促使政府出台新规的重要推力呢
当然了近年来爆出的儿童性侵事件尤其是在儿童教育和照护环境中发生的个案不仅震惊了整个社会也引发了公众对早教机构安全机制的广泛质疑受害儿童人数那么多年龄很小
作案周期非常长部分个案持续数年甚至数十年另外犯罪者多为从业人员还有就是现有的监管机制失效未能及时发现和制止这些侵害的行为
所以各州的教育部长一致通过更严格的新规是一种回应社会关切加强儿童保护的必要行动这些新规很有可能包括更严格的背景审查制度对早教从业人员的行为监管强化还有就是加强儿童与家长的安全教育和沟通机制
还有要更高频率的合规检查与风险评估对违规行为的更严厉的惩处措施我们看到根据新规托儿机构必须在 24 小时内报告涉及儿童身体或者性侵的事件或投诉而此前的规定是 7 天内报告那这项变化会对幼托机构日常运作带来哪些具体的挑战呢
这项新规对我们早教机构的日常运作确实带来了很多挑战具体包括时间压力矩阵要在更短的时间内完成调查的初步核实快速做出这些判断
事件投诉的属实性是否符合报告的标准那些需要加班加点甚至要在非工作时间内像我们这些园长啊 second charge 啊 room lead 啊就是管理者必须紧急响应和处理就是在第一时间要做出回应啊所以你就不得不舍弃自己的休息时间也要把这个任务给完成那确实是压力重重
那么我们也看到了这个新规要求诱托机构制定有关数字技术使用的政策包括拍摄儿童照片操作监控设备使用中心配发的电子设备等等那么诱托机构目前在这些方面是如何管理的为配合新规是否需要做出相应的调整呢
我觉得大多数的优托机构在数字技术方面已经有一定的管理措施但随着新规的出台现有的政策和事件可能需要进一步的细化和强化更系统地保障儿童的隐私和安全当前的管理现状可能需要调整第一个就是儿童的照片和视频的拍摄使用
通常在路源时间家长都要签同意书说明是否允许拍照可使用在哪些场合如果是像学习记录我们用这些 observation 还有我们现在每个医疗院都有自己的 app
对不对那么就像我们可以在房间里面展示还有用在内部培训等等有些中心呢对社交媒体或者对外宣传的使用更有严格的限制真的家长书面同意才能使用另外呢就是监控设备的管理很多机构都设置了闭路电视就是 CCTV 我觉得 CCTV 是非常好的保护儿童保证老师因为如果有什么事情你们都可以查
主要用于保障安全另外录像权限仅限于管理层查看部分找交中心还明确监控数据保存的时间和查看流程
第三个就是电子设备的使用幼儿园很多现在都使用平板电脑记录儿童观察内容或者教学计划多数中心以限制不得将中心设备用于个人用途都只能在幼儿园使用不能带回家的所以为了配合新规要明确列出哪些设备是可以用于儿童
儿童相关的活动或者沟通规定拍照录像的条件场景授权流程以及数据保存期限还有规范员工使用电子设备的行为就像是否可以携带个人设备不得在非授权平台储存或分享资料另外加强与家长的沟通与同意的机制
就是使用统一的家长统一表格涵盖所有的涉及数字技术使用的情况另外定期更新家长意愿确保变更能实时记录与遵循还有提高员工培训与监督
增加关于隐私保护和素质的责任与培训建立违规行为的报告与处理流程清晰理解直指边界这样可以避免很多问题那其实早在去年 7 月份的时候呢行业内就已经提出建议说拍摄儿童只能使用机构提供的设备禁止员工使用私人手机请问这项规定在执行的过程中有没有遇到实际的问题呢
这项规定在许多幼儿园已经逐步落实了但执行的情况因机构而异一些较为规范的机构很早就制定了相关的政策在实际的执行中遇到的问题是有的像有些照片因为我们只能用幼儿园的 iPad 去拍但是有时像我们出去 excursion 那 iPad 我们就不能带出去了
只能临时使用私人手机拍摄那么它的诱因仍然存在如果临时拍了那么等你把照片 upload 了以后你要马上从你的手机上面去除掉
还有有些刚入职的新员工对规定的政策不熟悉使用私人设备记录儿童照片也会带来一些隐患的还有家长的误解或者要求有时家长主动要求老师顺便帮忙拍几张好不好老师有时也是很难拒绝
所以也有可能陷入一些违规的行为就是这样陷入一些两难的境地因为这个幼儿园有名门的规定但是我从道义上讲家长好像又有求于我我怎么处理才是最恰当的这个可能也需要进一步的培训或者是在幼儿园的制度当中进行进一步的修订和规范
那么当我们谈到拍摄儿童的照片和操纵比如说视频之类的这些我忽然想到因为幼儿园其实每年也会有很多的活动啊比如说像圣诞的一些庆祝活动类似于这样的活动的时候呢其实家长本身他们也会拍一些照片视频之类的你们幼儿园对于这方面有没有规定呢
我们有规定以前就是家长要拍我们也就让他们拍但是近两年我们就规定了很多如果你要拍你只能拍你自己小孩的还有就是说如果你万一拍到别人的你把那些照片传到你的 social media 上面那么你要跟其他家长要沟通一下就是说在上传之前要征得其他孩子家长的同意才可以传是吧
那么像这种细节有没有写到你们的这个制度当中呢对啊写到我们的 policy 啊也就是说所有的家长在让孩子进入这个幼儿园之前他都得签署这些文件是吗对对对 in roman form 上面都有那么此次新规还明确禁止在所有诱托场所使用电子烟您是否认为这一规定有它的必要性在这个一线的工作当中您是否曾经遇到过相关的情况呢
我觉得非常有必要出于儿童健康和安全的考虑电子烟释放的气溶胶中含有尼古丁重金属和其他有害的物质对婴幼儿来说具有健康安全风险的儿童的呼吸系统尚未发育完全更容易受到空气中有害物质的影响
在幼儿园保持无烟环境是对儿童最基本的保护另外是起到良好的行为示范作用教育场所传递健康生活方式和积极的价值观电子烟的存在显然与这一理念是有些冲突的我们必须防范小朋友对吸烟行为产生好奇甚至模仿
在一线工作中我并不常见但我也确实曾听说过我注意到个别员工在户外休息区使用电子烟虽然他们未在儿童视线范围内使用但这种行为也可能引发家长误解甚至投诉还有其他员工会效仿所以明确禁止我觉得不仅是政策上的加强也是在日常管理上防范于未来
好的 今天非常感谢悉尼南区某幼儿园园长小静老师做客 SBS 普通话节目谢谢谢谢 Helen
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