文昭:习近平交权的实锤前奏？中共政治局出新条例；举白旗了吗？
20:47 Share

大家好 欢迎来到文昭谈古论今今天是加冬时间 2025 年 6 月 30 号是六月份的最后一天五月份那个跳票了的没有报道的中共中央政治局会议终于在 6 月 30 号回归了

由于在政治谣言最兴旺的 5 月份政治局会议很可能开了但没有报道所以就引起了很多猜测所以咱们之前的节目当中也说了 6 月份关于政治局会议的报道方式和它的内容就非常重要了那么消息终于现在来了另外 7 月份也是川普发动的关税世界大战要出成果出结论的重要一个月当然也包括了和美国的主要竞争对手中国之间

上周四川普突然宣布和中国达成了协议然后突然又没了下文又引来了是不是中共已经偷偷举白旗投降了的猜测那整个 7 月份呢估计会是局势逐渐明朗的一个月现在中国的内外形势是结合为一体的咱们得放到一起来聊但是还是先从中共的政治局会议说起

6 月 30 号新华社的这篇报道加上标点符号一共只有 337 个字符内容就是习近平主持政治局审议了一份条例叫做党中央决策意识协调机构工作条例

在这篇 300 多字的报道当中最重要的是 10 个字是统筹不代替到位不越位这 10 个字潜台词非常丰富也是今天接下来要分析的重点至于说消失了三个多月的中央军委副主席何卫东这次关于政治局会议的报道还是没有透露出和他有关的任何风声但是新闻稿里最后有一句话有可能与他有关叫做会议还研究了其他事项

何沛东是在任的中央政治局委员要对他做出任何处理当然要通过中央政治局的集体决定所以关于何沛东的问题很可能是包括在了最后这句"其他事项"当中早在 2015 年上海党媒澎湃新闻就有一篇旧文就是解读政治局会议报道所谓"其他事项"指的是什么的当时的分析是指所谓"其他事项"多半是与人事有关

一般在政治局会议宣布其他事项之后不久就会有和人事有关的其他权威消息跟进那现在是 2025 年过了 10 年我们就看看这样的事情会不会发生吧但是我们还是先来聚焦这个中央决策议事协调机构工作条例它确实意味着将有大动作

请问中共中央的决策意识和协调机构到底指的是哪些机构呢其实就是大家经常在新闻当中听到的各种各样的中央委员会是中央职能委员会不是中央委员会全会那个委员会

比如中共中央全面深化改革委员会中央财经委员会中央全面依法治国委员会中央网络安全和信息化委员会中央审计委员会中央国家安全委员会等等等等就不一一列举了而现在就是推出了一个工作条例要把这些中共中央的职能机构他们的工作方式还有责任明确下来

于是乎现在的争论焦点就是推出了这么一个条例请问是习近平把牢了权力的表现呢还是他权力被削弱的表现呢

上面提到的这些委员会是 2018 年习近平掌权以后从原来的中央领导小组改组而来的所以要回答这个问题其实我们还得先问一个问题就是头一轮升级改造把这些小组升级成委员会既然被普遍解读为习近平扩权的过程那么请问这些委员会和原来的中央领导小组到底有啥区别呢

不同之处在于小组的主要职能是协调而委员会这个名字的改变则是意味着他们的主要职能是决策

其次所谓小组它是围绕着临时性具体事项工作的团体而改组成委员会以后它就有了专职人员了被纳入了中央编制的序列这是它职能改变的一个重要特征那么相应的原先的领导小组其实并没有自己的办事班子它是依附于具体职能部门的比如中央财经工作领导小组在升级成委员会之前它的办公室就是设在国务院的主要是和发改委合在一起的

差不多就是两块牌子背后是同一班人中央财经领导小组他并没有日常性的工作就是有事的时候国务院的人顺带手办一下

中央深化改革领导小组也是一样但成为了中央财经委员会以后情况就不一样了委员会的办公室就有了正式的编制你别看它是个办公室它还下属四个局呢于是也就要被纳入中央办公厅的日常管理它就脱离了国务院这个序列其他委员会也是这样

在习近平时代口号是东南西北中党是领导一切的这个党就等于是习近平定于一尊嘛所以其实就是习近平要领导一切他怎么领导呢工具就是通过这些专门的职能委员会他们作为中央办事机构在总书记的管辖之下

习近平作为这些职能委员会的主任,原先叫小组长,所以是小组长治国嘛,在会议上做出决定,冠以中央决定的名义,再交给政府职能部门去执行,那通过这一套操作呢,实际上就把国务院变成习近平的秘书处了。

国务院就成了一个大号的中央书记处了总理就成了他的手下了李克强的权力十年间就是这么被架空的那这套操作习近平玩了十几年都没有想出要制定一个条例那为什么现在需要制定一个条例了呢

当然在我们看到这个条例的具体内容之前两种猜测都有一种是要限制习近平大权独揽以党代政的情况最终呢是要纠正习过去架空国务院的做法是要所谓的拨乱反正另一种猜测是近期有人挑战习近平的决策地位所以习呢也是被逼的要出一个明文规章表示自己统领这些委员会是一统江湖

那到底哪一种猜测比较接近实际呢所以我们就来看一看新华社对这次政治局会议的报道最重要的就是提到了十个字要求中央决策意识和协调机构们做到统筹不代替到位不越位再重复一遍统筹不代替到位不越位大家仔细体会一下这是在重申习掌握一切的权利呢还是要拿掉他的权利呢

这十个字传递出的直接意图还是比较明显的就是要限制这些委员会或小组们的权利以前他们是代替着政府做决策在执行上也越位了现在是要做出纠正

这个意图是比较清晰的我们之前讲过几次中央全面深化改革委员会和中央财经委员会其实从 2024 年开始已经停摆很久了深改委的上一次会议是在 2024 年 8 月份财经委的上一次会议是在 2024 年 2 月份那这次出了条例之后也就意味着这些委员会将有据可依很快会恢复上线运行

应该我认为不久之后就会看到他们又开会的消息将再次以所谓中央的名义对各个领域发号施令

这些机构之所以有重新开张的必要是由于中美贸易战逼的还有中国经济形势整体变化就业环境严重恶化所逼的投资和贸易政策虽然是由国务院去拟定和实施的但是呢这些调整所涉及的范围其实超过了国务院的职权因为还涉及到中共的所谓国家安全涉及到军队维稳、军民融合各个领域

那就需要这些领域一起做出配合调整就不是国务院能够一手包办下来的所以还是需要这些中央的职能委员会作为协调机构出面统筹统筹但是事先说明了他们这次重新上线运行只能够协调不能够越位不能够代替职能部门做出决策那这是这次政治局会议的简短报道传递出来的直接信号

所以不意外的话 7 月份我们还会得到更多的消息一个是这些中央协调机构又重新开会的消息另外一个就是北戴河会议之前还有一次政治局会议从这些消息我们应该就会看出中共政局变化更加具体的趋势了到时候我们再来分析从新条例是要削弱这些中央职能委员会的动机看借用股市术语是看空习近平的

但与此同时呢还是得说一说谣言实锤的说完了就得说谣言了在 6 月 30 号这次政治局会议之前就有新的传闻说中共要恢复中央顾问领导小组你一听小组它又是一个协调机构说李瑞环和温家宝将在其中将重出江湖那么在这个新的谣言浮现之后果然就出了这个党中央决策意识协调机构工作条例就显得这个新谣言还有鼻子有眼

好像这个条例是为中央顾问领导小组铺就道路一样决策意识协调最起码所谓顾问小组占了意识和协调这两样如果这个顾问小组真的重出江湖那还真的热闹了它又是一项结构性的变动是 1992 年中央顾问委员会被撤销之后的又一次大变动它的力度和习近平修宪连任定于一尊是同样大的

但是这种谣言要落实不能只有这么一个条例就够了而是至少需要中央政治局扩大会议的同意然后由中央委员会认可才行或者是在中央委员会全会上直接被认可所以我们看不到它立即的兑现不管是正时还是正美都看不到立即的兑现

而且真要走到这一步也需要有一定的舆论准备得让党员干部们知道风向变了就需要温家宝、李瑞环他们出来发表文章继续仰望星空但现在还没有看到这方面的信号

已有的信号是 6 月 30 号 求是发表了署名习近平的一篇文章叫做《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》其实是把习近平从 2016 年到 2025 年一共 22 次的讲话谈到团结奋斗的内容做了一个汇编那这种文章的内容都是很垃圾的 大家看一下标题就可以了其实就是强调团结

中共的特点从来是缺什么强调什么急需什么强调什么现在喊团结那也就是意味着很可能中共高层会有震动要求党员干部们要情绪稳定保持团结现在就得系好安全带或者要抓牢什么东西别这个震动一来就把全党晃得七零八落的

那么除了中共内部会发生一些波动之外团结会不会也是针对中美贸易战中美局势要带来动荡而言的呢我认为不可避免是要包括这方面的因素本来现在中国国内外局势变化就是连接在一起的所以这里还得说到更大的背景就是中美之争

上个星期四晚上川普在白宫的活动当中突然蹦出来一句说几天前刚和中国签了协议放着这个口炮就没有下文了然后我就等啊等啊看看中共那边有啥官宣结果只有商务部一个含混其次的声明说会依法批准管制物品的出口连稀土都没有提等到今天 6 月 30 号就等来了一个习近平蹦出来号召团结

川普说达成协议通常是指对手做出让步的意思那是不是说中共有可能已经和美国签署了什么密约偷偷举白旗丧权辱国了又不敢说呢还不一定是这种情况但是川普应该是已经得到了一些他想要的东西

最有可能的就是在美国急需的稀土出口的问题上得到了中共的具体承诺然后他就说我们和中国达成协议了目的是用来压欧盟现在川普正在玩和谈判对手之间的囚徒困境游戏他和 A 说我已经和 B 达成协议了哟他已经获得宽大处理了你马上就要成为最后一个达成妥协的了到时候你会被判刑判得最惨所以想要妥协就趁现在

他又会和 B 去说同样的话说 A 已经怂了哟你也得赶紧怂了从而让 A 和 B 之间展开谁先怂的竞争不要落到最后一个现在欧盟和美国的谈判正处于关键时刻也是两难之间所以上个星期传出了消息说欧盟正准备降低一系列从美国进口商品的关税来迎合川普

在加拿大举行的 G7 峰会上欧盟也迎合了美国赞成了一系列对中共问题的关切其实欧盟也是在测试川普也是在和川普玩囚徒游戏看美国和中国哪一个先对他妥协但是川普要松口风看起来并不容易所以才传出消息说欧盟一边准备向美国让步尽快达成协议另外一边也在做谈判破裂的准备

川普自己也仍然在做最后一刻前的施压说 7 月 9 号他还看不出有什么延后关税的必要

不久之前很多人认为川普就是一个口炮党延后了三个月还会再延三个月再延三个月但是 6 月 21 号川普突然轰炸了伊朗之后很多人就没有把握了觉得川普还是会动成格的所以这个 7 月 9 号延迟了三个月的关税会不会来所有的谈判对手都在盯着别人都不希望自己是第一个怂的但是也都不希望自己是最后一个怂的

那么中共作为最重要的一个谈判对手其实它现在是有一点 PTSD 创伤后应激后遗症因为 4 月份的时候它是第一个做出报复的也被单独拎出来报答关税被加到了 245%

虽然双方立刻都把大部分关税推迟也开始谈判了引来了谁跪谁站的问题但是实力在那摆着大家都知道谁占优谁不行所以这件事情肯定对中共是刺激强烈的所以也肯定不希望 7 月 9 号以后成为最被特殊对待的一个这是我们理解现在习近平出来高喊我们要团结的更大背景

所以即将到来的震动很可能也包括了中共与美国的谈判在中共这边已经做出了重大的结论咱们就拭目以待吧有观众说咱们这个频道已经从谈股论金变成了纯论金不谈股了

确实当前中国前途之未明选择之复杂是没有参照的要论古找出一个类似的故事还真的不容易所以我们只能从总体趋势上来分析中国目前和世界联系的紧密程度是前所未有的

同时闭关锁国在当今的可行性也是前所未有的弱有人说 1980 年代以前中国是自给自足的是一个以乡村为基础的自然经济社会这个说法是不对的早就不是这个状况了自给自足的意思是男耕女织以家庭为经济单位再大一点呢也是以一个自然村落作为协作单位而这个基础其实早从 1950 年代的所谓社会主义改造以后就被破坏了

所以到 1970 年代后期是中共统治的第一波矛盾的总爆发是乡村和城市都由于效率低下面临停摆的时候

乡村是由于一直保持着人民公社这个组织对农民的人身束缚没有解除相当于是 1860 年代俄罗斯搞农奴制度改革之前的状况所以农产品的产量一直无法提高而城市人口一直在增长所以当时存在着人口爆雷的危机只不过和现在不一样那个时候是人口增长过快中共把它当成一个雷 1979 年中国的人口已经接近 10 亿了比 1970 年的

8.1 亿这十年间又增长了将近 2 亿所以我们看中共的经济改革是先从农村开始的得先释放农民的生产积极性原因就在于此否则农村没有余粮就不可能支持城市的发展也不可能有富余的劳动力转移到城市

至于说工业 1970 年代以前中国的工业体系主要有两个来源一个是中共 1949 年从日治满洲手里继承下来的以及从上海汉口天津这些少数民国时代的大型工业城市继承下来的另外一个来源就是第一和第二个五年计划期间由苏联援建的可是到了 1970 年代这些工业体系都已经到了老化和淘汰的阶段所以中国急需工业化

但如果同时与西方和苏联阵营为敌这个任务是没有办法自己完成的所以中共当时又面临到必须选边站的课题 1970 年代不管是工业还是农业中国两方面都无法自给自足农业是有自给自足的潜力但是必须改变生产方式所以内循环的可行性从 1970 年代起就已经不复存在了

1949 年以前中国经济上是封闭的农业社会经济上可以做到内循环但是军事上做不到关上了大门一再被猎枪打开刚想关的时候就被轰开了 1949 年以后是军事上做得到特别是有了核武器之后但是经济上做不到闭关锁国经济崩溃它就会导致国防力量持续衰落所以最后军事上想要闭关锁国也是做不到

那中共改革开放以后为了弥补经济上的落后是发展起来了依赖出口和投资的经济模式又造成了内部经济结构的不均衡改革开放以前想摆脱的困境实际上到今天也没有摆脱

虽然有人说现在中国拥有了世界上最为健全的制造业体系但是没有消费需求做支撑那这个体系是空的产能是过剩的是需要被大量淘汰的那个所谓健全只是一个虚架子所以你说习近平要持续抗美他能够抗得下去吗他能够横得下去吗

到今天中共内部要求改先更章的意见是一定会存在的习近平现在已经成为了各方势力都最讨厌的人这是一个实情但是要说到政治老人回归这个剧本是不是会有助于缓和矛盾再给中共续命呢应该说现在中美矛盾发展到这一步之前的加速太猛了哪怕换人上来想踩刹车踩了刹车以后在三点掉头那怎么也需要一个过程吗

它也不会第二天就完成的就像伊朗现在挨了美国的诈一样哪怕它内部世俗派势力掉头但是在反美这一点上仍然是不会一天就掉过弯来的所以哪怕中共内部有亲美势力抬头要拐弯的过程也不会一蹴而就也会伴随着中共内部权力结构的波动那对于中共这种极权体制来讲我们之前讲过有波动就是好事有波动才有可能带来变化嘛

对于民生的困难来讲有所缓解也是好事至于说是为中共续命还是让它丧命呢这取决于多方面的合力美国那边的表现也非常关键清末在做宪政改革以后是让它丧了命中共 1970 年代末的改革开放是为它续了命在这个过程中还要看具体历史人物选择的问题那我们只能后话后说

那么好今天的时事话题咱们就先聊到这儿最后介绍一下近期在副频道思绪飞扬上发表的内容金正恩在搞出两弹一星核武器和洲际火箭之后又盯上了一件秘密武器可谓发展神速超中赶日进展速度是中国的三倍可现在出事了它是什么呢现在我把这期节目的链接放在屏幕上方请有兴趣的朋友一步观看

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