BONUS: Trump's Day One Promises
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当选总统唐纳德·特朗普为他的第二个总统任期做出了许多承诺，并且他明确表示他打算遵守这些承诺。

我奉行一项简单的原则：承诺做出，承诺兑现。我们将信守承诺。

那么，其中一些承诺是什么？我们该如何……

……兑现它们呢？这是来自 NPR 新闻的《晨间播报》的特别节目。本周，《晨间播报》我和我的同事们深入探讨了当选总统为重返白宫所做的一些承诺，从赦免 1 月 6 日暴乱者和开始大规模驱逐出境，

到承诺取消教育部，增加化石燃料产量以及取消对跨性别者的保护。请继续收听，了解更多关于这些就职第一天承诺的信息。

接下来是来自 Code Switch 节目的珍妮·德米。在 Code Switch 节目中，我们对种族认同如何在新闻头条或个人生活中展现出来有着浓厚的兴趣，我们邀请了各种各样的声音在麦克风前和幕后发声。我们看到种族在各个地方都扮演着重要的角色。

敬请收听来自 NPR 的 Code Switch 节目。

我们最喜欢的星球有些甚至并不存在，但它们可能存在吗？在《短波》节目中，我们将踏上其他星球、不同的星系，探索我们的宇宙以及我们最喜欢的科幻作品。

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大家好，我是 NPR 节目 Code Switch 的主持人纳巴·帕克。在我的节目中，我可以深入探讨作为一名黑人女性的方方面面，从我的祖先到探索真人秀节目中的代表性。Code Switch 是一个让我大声思考种族认同如何联系在一起的地方。敬请收听来自 NPR 的 Code Switch 节目。

我们从当选总统唐纳德·特朗普誓言赦免数百名与袭击美国国会大厦有关的被定罪人员开始。

我倾向于赦免他们中的许多人，我可以说，几乎是每一个，因为其中一些人，可能……他们犯下了更严重的罪行……

关于这个承诺以及最高法院最近的一项裁决，我采访了波克教授，她是一位法律学者，也是《强硬权力》一书的作者。

宪法第二条仅仅规定总统有权给予特赦和减刑，并且没有明确限制特赦的范围。尽管最高法院的一些案例法对特赦施加了一些限制，但没有任何法律会限制唐纳德·特朗普赦免参与 1 月 6 日事件并最终卷入刑事司法系统的人的能力。

所以，特朗普的另一个承诺是立即解雇正在调查他的特别检察官杰克·史密斯。据我们从司法部了解，调查现在正在收尾，但最高法院的裁决认为，他作为总统所做的任何事情都将受到总统豁免权的约束，这意味着什么？

我认为这意味着唐纳德·特朗普指示总检察长滥用司法部和执法部门的巨大权力。这是第一点。第二点是特赦。

当然，最高法院认为，如果总统使用他的官方权力——执法、监视、调查、检察权力——这类权力不受法治约束，但豁免权裁决只适用于总统本人。它不适用于总统周围的人，所以他必须让他们代表他犯罪。而做到这一点的方法就是承诺特赦，然后真的赦免他们。因此，特赦加上总统非法行为的豁免权，只要他使用他的官方权力，这就像是一份在白宫建立庞大犯罪企业的秘方。

他在竞选活动中表示，他会追究他的政治和个人对手。

他已经这样说了很久了。法律都是关于激励和惩罚的。我们制定法律来惩罚我们不喜欢的行为。我们有停车标志来阻止危险驾驶。但如果没有任何后果，人们就会无视这些限制。

而现在，最高法院所做的，通过在一个没有豁免权的宪法中注入豁免权，是改变了总统的行为动机。他们消除了滥用权力所带来的任何后果威胁。当然，宪法框架的制定者，正如麦迪逊所说，是人，而不是天使。

如果他们是天使，我们就不会需要政府了。规则现在被取消了。这位总统承诺会报复所有他认为以不公平方式起诉他的人。所以我认为我们可以把他当成真的。至少我们应该为此做好准备。

这是对下一任总统可能采取行动的一种看法。

接下来，当选总统的标志性竞选承诺之一……

是关于移民的。启动历史上规模最大的刑事驱逐计划。这项努力……

特朗普已任命汤姆·霍曼担任其政府的边境官员，他是前代理移民和海关执法局局长。为了考察大规模驱逐计划可能是什么样子，我们的同事史蒂夫·因斯基普采访了移民政策研究所所长安德鲁·西利，这是一个非党派移民政策组织。

我认为首先，我们知道他几乎肯定会取消对获得人道主义假释的人的假释，那些通过 CBP 一号计划来到这里的人，那些安排预约过境的人，那些通过 CHN B 人道主义计划来到这里的人，包括委内瑞拉人，他会追究这些处于不稳定身份的人，最终还会追究那些拥有临时受保护身份的人，尽管这可能需要更长的时间，因为他们必须走完法律程序。

我认为第二件事是改变移民和海关执法官员驱逐出境的指导方针，以便他们可以逮捕任何人并将他们送入驱逐出境程序。这是奥巴马政府时期发生的变化，当时他们主要追捕有犯罪记录的人或对国家安全构成威胁的人。我认为你还会看到对工作场所突袭的转变，并关注雇主雇用无证人员的地方，这在奥巴马政府的大部分时间里都没有发生。

然后我认为我们进入了很大的问号。我的意思是，他谈到过扩大拘留设施，这几乎肯定会……但无论他能否使用军事基地或其他联邦设施，以及他是否会试图使用军队本身。这将需要追溯到 1978 年的《外国人拘留法》。这几乎肯定会受到法院的诉讼。

让我们谈谈 1978 年的《外国人拘留法》。那是什么？

它赋予美国政府权力拘留居住在美国的外国国民。它最初是为战争或激烈冲突时期设计的。但我认为毫无疑问，至少特朗普周围的一些人认为，在他们认为的移民危机时刻，它可以被用来……我不确定法院是否会同意这一点，但我不会对他们尝试并看看他们能走多远感到完全惊讶。

听起来这是一种会在以下情况下被援引的法律：某人没有完全的合法身份，但他们正在等待法院听证会，或者他们有某种理由或许可留在美国。现在，这将意味着他们会利用《外国人拘留法》。好吧。

我认为他们想将其用于两个目的。一个是绕过正当程序，对吧，让拘留和遣返某人更容易。另一个是让他们能够证明使用军队是合理的，我认为这会受到美国军方的强烈反对。

使用军队做什么？

用于支持、围捕和拘留没有合法身份的人。

如果一个非法滞留者在红州还是蓝州，这有关系吗？

是的。我的意思是，特朗普政府想要做的许多事情都需要州政府的合作。我们以前见过这种情况。我们在上届特朗普政府时期就看到了这一点。在红州，针对非法滞留者的执法行动非常成功，因为地方执法部门愿意合作，但在蓝州，效果要差得多，那里的地方执法部门不一定完全不合作，但他们不会投入大量资源来合作进行移民执法。所以我认为这将取决于……

人们居住的地方。我很好奇，红州是否真的想摆脱他们的劳动力，其中许多人可能未经授权就来到这里。例如，爱荷华州是否想摆脱肉类加工厂的劳动力？好吧。

这就是政治上棘手的地方，民调显示，美国人非常担心边境问题，但他们也相当赞成已经融入他们社区的移民，对吧？他们依赖他们作为劳动力的一部分。这些人的孩子和他们的孩子一起上学。我认为，如果我们看到真正的大规模驱逐，这将引发强烈反弹。

特朗普还承诺，我们将……

取消教育部，关闭它。我要关闭它。

这并不意味着你当地的公立学校会被关闭。实际上，州和地方政府负责运营公立学校和大学，但教育部提供联邦教育援助，从大学助学贷款到对公立学校特殊教育的援助，等等。特朗普承诺关闭教育部。

史蒂夫·因斯基普采访了约翰·沃伦，他在华盛顿布鲁金斯学会研究学校中的不平等现象。

美国宪法没有提到学校或教育，它将所有这些工作都交给各州。但随着时间的推移，联邦政府开始扮演一些非常重要的角色，例如保护学生的民权，为贫困学生和残疾学生提供一些补偿性资金，如果我们完全依赖州和地方的资金，这些学生很可能会得不到足够的照顾。

所以，它不是一个告诉学校该做什么的机构。他们不定义课程。他们不告诉学校可以雇用哪些老师或使用哪些书籍。他们实际上是在管理这些在过去几十年中通过法律建立的项目。

对于那些不喜欢教育部的人来说，真正的问题是什么？他们可能会说：“我真的很不喜欢教育部在我社区中执行民权的方式。我真的很不喜欢教育部让我学区为穷人花钱的方式。”

因此，随着时间的推移出现的一些棘手问题实际上是关于民权执法的。例如，奥巴马政府制定了一些关于第九条的新规章，将禁止基于性别的歧视扩大到包括性取向和性别认同。特朗普政府更有可能采取的行动之一是取消这些规章，并改变教育部内部民权执法的方式。

除了社会问题之外，教育部是否只是将大量资金输送给某些学校的工具？

这是它所做工作的重要组成部分，尤其是在谈到 K-12 教育时。它向那些否则将严重资金不足的学校提供资源。我们在美国建立了一个系统……

我们通过地方、州和联邦来源的组合来资助学校。地方资金来源往往倾向于资金更充足的地区学校。因此，你得到了这种固有的不平等。因此，联邦政府在这方面的一部分作用是抵消地方和……

州系统带来的这些优势和劣势。另一种描述方式是，富裕、更自由、更蓝的地区正在补贴该国更保守、更农村、更贫穷的地区在教育方面的支出。我明白了。

所以，这方面的政治非常引人入胜。因此，像第一条款这样的项目，再次，为最需要这些资源的学生提供这些资源，它们不仅流向政治上更蓝的地区或大城市，它们实际上流向全国各地。如果你看看那些最依赖第一条款资金作为他们人均教育支出的比例的州，实际上是一些获得第一条款最大比例资金的红色农村州。因此，当你开始谈论关闭部门或缩减这些项目时，你不仅会遇到来自民主党人的反对，他们普遍反对这种举动，而且实际上许多共和党国会议员也看到了这对他们自己选民的威胁。

当选总统唐纳德·特朗普还承诺要促进……

美国的化石燃料产业，并取消……

有利于绿色技术的政策和法律。例如，《通胀削减法案》(IRA) 就列在其待办事项清单上。为了深入了解特朗普的计划，我采访了杜克大学教授布莱恩·默里，他是一位能源专家。

他说，他将通过取消任何未使用的资金以及取消对零碳能源、电动汽车和其他清洁能源活动的税收抵免来扭转《通胀削减法案》。

让我们谈谈海上风电。特朗普还谈到取消法规甚至取消项目。这有多可行？

多年来，特朗普一直公开反对海上风电，他可以用来打击海上风电的一种方式是，美国不提供新的租赁，然后可以取消《通胀削减法案》中专门针对海上风电的税收抵免。

是的。这是他上任第一天承诺要立即结束海上风电的承诺之一。他能否像他想要的那样迅速结束……

迅速采取行动是一回事，迅速减缓活动又是另一回事。现在，马萨诸塞州、罗德岛州、纽约州、新泽西州和弗吉尼亚州正在建设许多海上风电项目，其中许多项目将继续进行。然而，如果取消税收抵免，这将需要通过国会，这不会在第一天发生。如果取消税收抵免，这将使现在许多私人资本面临风险，因为投资者——这些私人资本——正计划将税收抵免作为他们投资回报的一部分。

电动汽车呢？特朗普政府会在多大程度上改变电动汽车的生产和所有权？

对电动汽车的需求在很大程度上是由电动汽车的激励措施推动的。除了其他税收抵免之外，最大的受益者之一是电池制造商。因此，对于当选总统特朗普来说，说我们只是要停止所有与电动汽车相关的激励措施，在政治上可能并非易事，如果这会导致该国部分地区的电池生产激励措施减少的话。

那么，让我们谈谈化石燃料产业。唐纳德·特朗普承诺增加石油和天然气产量，尽管在拜登政府领导下，该国已经创造了石油和天然气产量的新的纪录。那么，新政府还能做些什么来进一步提高产量呢？好吧。

目前，美国数年来一直是全球最大石油和天然气生产国。然而，这其中对联邦土地上的石油和天然气开采有一些限制。因此，特朗普政府可以做的一件事就是减少这些限制。他们可以迅速增加联邦土地上的石油、天然气和煤炭产量。他们还可以呼吁国会废除《古迹法案》(Antiquity Act)，该法案曾被用来建立禁止矿物、石油和天然气开采的国家纪念碑。

如果采取这些措施中的任何一项或所有措施，是否会降低其他所有人的能源成本？因此，美国……

是一个大型重要的生产国，但它不是全球市场上唯一的生产国。增加全球供应量通常会降低价格，而增加消费量会导致更多排放。

最后，我们本周对“第一天承诺”的探讨到此结束。米歇尔·马丁更仔细地研究了这一竞选承诺。

第一天，我将签署一项行政命令，指示每个联邦机构停止在任何年龄段宣传性别或性别转变，这与任何事情都无关。

米歇尔采访了托莱多大学教授杰米·泰勒。她对跨性别权利运动和公众对跨性别的态度进行了广泛的研究。

我只想从我们刚才播放的片段开始。特朗普承诺禁止联邦政府资助任何年龄段的性别转变。他在这里指的是什么？他指的是医疗保险和医疗补助吗？他能否禁止这些项目支付某些手术费用？

有几个项目会解决跨性别者的医疗保健问题。这些是医疗保险、医疗补助和退伍军人事务部。然后还有一些像《平价医疗法案》这样的东西，其中包含反歧视保护，这可能包括跨性别者，具体取决于“性别”一词的解释方式。

因此，总统可以发布行政命令来指示各机构这样做。我们知道，关于跨性别权利的行政行动并不稳定。行政行动可能非常短暂。

这是那段话的第二部分。

我将宣布，任何参与对未成年人进行化学或身体伤害的医院或医疗保健提供者，将不再符合联邦健康和安全标准。他们将立即停止获得联邦资金。

我认为他在这里谈论的是其他人认为的未成年人的变性护理？人们对未成年人的变性护理和成年人的变性护理的看法是否不同？

是的，我认为我们需要区分未成年人的医疗保健和成年人的变性医疗保健。我认为这方面的政治立场会有所不同，因为从广义上讲，国家有义务保护未成年人。因此，这方面的政治立场与成年人不同。我的意思是，拒绝成年人自愿进行手术以改善生活有什么合理的理由呢？

去年，特朗普在一次竞选演讲中特别提到了第九条修正案。他说：

该法案还将明确规定，第九条修正案禁止男性参加女子体育运动。

第九条修正案是民权法案，禁止学校和学院的歧视。他说他会做什么？他说，他提出的这项法案将禁止跨性别运动员参加大学体育运动。我的意思是，他能做到吗？

这又是他反复改变主意的事情，这将如何被解释。奥巴马政府希望对第九条修正案进行包容性的解释，包括跨性别者。特朗普政府改变了方向。

拜登政府再次改变了方向，但他们警告说，他们愿意在体育方面更具包容性。因此，特朗普政府几乎肯定会认为第九条修正案不包括对体育运动中跨性别者的保护。但同样，行政行动很重要。

这就是本周五11月15日播出的“Up First”节目的全部内容。感谢收听。

来自NPR的思考：我们听到“Up First”节目每天会报道三个主要新闻，而我们的“Consider This”栏目则采取不同的方法，深入探讨一个单一的故事，以及它对你意味着什么，只需15分钟。现在就收听NPR应用程序或您收听播客的任何地方。

今天的“Up First”节目由丽莎·汤姆森编辑，凯蒂·克莱恩制作。它是与整个《晨间版》团队以及我们的工程和演播室团队合作制作的。星期一再见。

在“巴黎通配符”播客中，喜剧演员塞斯·梅耶斯坦率地谈论了他的早期职业生涯。

我年轻时脾气更暴躁，事情在SDL进展得非常迅速。肯定有一些时候，我的本能是想说一些会让人关系破裂的话。

L.马丁说，梅耶斯在“通配符”节目中，这是一个在“短波”节目中由卡片控制对话的节目。我们知道人体是这个令人惊叹的独特事物，能够战胜各种感染和疾病，从管理溃疡到癌症再到长期病症，我们的节目致力于消除耻辱感。

我们与自己身体的关系。收听NPR的“短波”播客。