Selects: How Government Shutdowns Work
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嗨，朋友们。我是乔什。在本周的精选节目中，我选择了我们2019年9月关于政府停摆的节目。遗憾的是，这是一个永恒的话题，我们应该每隔几个月重新发布一次。了解这一点很重要，这样你就可以在每次停摆发生时对你的民选官员感到愤怒，因为正如我们在本集中了解到的那样，它们是可以完全避免的。所以，享受吧，我想。欢迎收听《你应该了解的东西》，这是iHeartRadio制作的节目。

嘿，欢迎收听播客。我是乔什·克拉克，还有查尔斯·W·查克·布莱恩。那边是杰瑞，这是播客。就像我说的，特别是《你应该了解的东西》播客。所以，如果你不是来听这个的，那你来错地方了。如果你不想听我们谈论政府停摆，那你也来错地方了。但是谁不想了解政府停摆呢？

是的，我同意。学习一下。事实上。因为它很快就会再次发生。没错。这就是为什么我想做这一集的原因。是的。因为我一直想让我们做这个好几年了。而每次我们做的时候，或者每次我想做的时候，

说，让我们做一个关于政府停摆的节目，我想这就是我想说的。对不起，我刚喝了一罐红牛，因为我快要倒下了，现在我说话很快。哦，我的天哪。给我10分钟就好。好的，你喝的是可口可乐。好吧，我们这里没有可口可乐零度了。这就是我们有的。你想在红牛的基础上再加点咖啡因吗？我想我只有一罐12盎司的。它甚至还没喝完，我想我已经烧了一个胃洞。是的。太疯狂了。但是很好喝。我承认它很好喝。但是可口可乐零度也真的……

很好喝，作为一种节食型可乐。无论如何，政府停摆。你说的是，是的，每次我们去做这个的时候。政府都停摆了，所以看起来我们是在追逐潮流，所以我们必须等待。是的。而我想，终于，时机成熟了。因为在停摆期间做一期节目不会很酷吧？是这样的吗？不，绝对不是。明白了。不，这就像在音乐会上买一件T恤，然后穿上那件T恤四处张望，是的，我知道是怎么回事。在音乐会上？对。那种可怕的气味？

那件新T恤，尤其是音乐会T恤。它们是用，你知道的，纯化学物质印出来的。来自水牛比尔的地窖。用皮肤做的。伙计，他一直在我脑海里挥之不去。是因为《鸡蛋》那一集吗？好吧，因为那件事，然后我在Movie Crusher的页面上看到有人发布了一个有趣的小东西，那是水牛比尔……

的Tinder个人资料。真的很有趣。我得看看。然后是上周末的另一件事。有很多水牛比尔的事情发生。他无处不在。是的。还记得我们以前互相发送那个截图吗？是的。那是在我们共用隔间墙的时候。我知道，而且这样做很容易。在过去。现在我们有镀金的Aeron椅子，而且没有任何墙壁。我想要一把普通的Aeron。

我想你现在坐的就是吧。哦，是吗？我很舒服。所以，总之，欢迎收听播客。我是乔什。那是查克。我们应该把其他所有东西都剪掉，你不觉得吗？或者从红牛、可口可乐和Aeron那里赚钱。你说得对。还有水牛比尔。对。或者水牛城比尔橄榄球队。该死，伙计。你最后一句真的把事情总结得很好。

所以，查克，首先，我认为我们应该谈谈钱是如何在联邦政府中流通的，你认为呢？是的，这——再次，如果你住在国外，即使你住在美国——

你可能不明白“财政大权”是什么意思，但在美国和美国宪法第一条第九款第七项中。是的，甚至不是权利法案，就像宪法一样。是的。就像这是他们首先想到的事情之一。是国会获得了对金钱的控制权。所以总统不能仅仅——

资助某事。参议院不能仅仅资助某事。一切都需要达成一致，如果没有国会的明确批准，他们一分钱都不能花，我们将要讨论这个叫做拨款的过程。对。所以在宪法中，它只是说国会是批准所有资金的机构。一切都要通过国会，对吧？是的，我们应该读一下，因为它确实有一句有趣的话。你先说吧。摘自宪法，“除非……

根据法律规定的拨款，否则不得从国库中提取任何款项”，到目前为止还不错，“所有款项的收入和支出的定期报表应不时公布”。它非常不具体。无论何时你做到这一点。为什么不像每年11月那样呢？我老实说不知道。因为，“不时”让它看起来不重要。它让它看起来……

当你不需要做某事的时候，那个词是什么？它让它看起来是非强制性的。是的，可选的。可选的。当然。就是这个词。这么多年后，我太了解你了。所以这是来自宪法第一条的。而从1778年开始的总统们——

说，好吧，我可以接受这个。这里有一个巨大的漏洞。就像，不，我不能，你知道的，自己花钱。就像，我不能自己付钱给任何人。我必须等待国会。但这并不意味着我不能先完成工作，然后当需要付款的时候，我可以直接指示这个承包商或供应商或任何人，民兵，去国会拿钱。是的，这真的……

我的意思是，这太像美国政府了，就像，好吧，我技术上没有写支票。对。我只是雇佣了某人的服务，现在我们欠他们这笔钱。是的，国会付钱给这个人。他……是的。他做了他说他做的事情。所以弗吉尼亚州有一位代表对此很不高兴。是的。行政部门采用的这种先例。这位代表在1806年说，总统的行为就像一个傲慢的男孩。

他的富有的祖父将满足他的需求。情况就是这样。所以最终国会说，我们必须堵上这个漏洞。我认为他们在1884年做到了。是的，《反赤字法案》基本上说，不，你不能仅仅支付油漆你房子的费用，然后站在那里，用脚趾敲打着，看着拿着支票簿的人。对，没错。事实上，他们说，你不能——

花一分钱，国会还没有为此拨款。没错。你就是不能这样做。以至于，再次，你甚至不能接受志愿工作，除非它基本上是为了保护生命或公共安全，一些非常非常重要的事情。对。但是当我们说我们资助你时，国会资助行政部门，联邦政府的所有机构，以

我们的确是认真的，这就是《反赤字法案》真正所说的。是的，但直到1974年理查德·尼克松签署了《国会预算和扣留控制法案》。这是一部精彩的法案。是的，但这就是真正改变一切的东西，这就是我们今天仍在使用或不使用或袖手旁观屏住呼吸的过程。理想情况下，它的功能——

即使在其最佳状态下也有些笨拙。是的。但这是有意的。是为了防止国会挥霍无度地花钱，对吧？我的意思是，这是为了说这边这组人和那边那组人。我们正在承担同样的任务，让你们分别做两次，然后一起讨论细节。是的，回顾我们国家的历史，这真的很令人沮丧，而且

你知道的，这个想法应该是这样的，好吧，我们知道在这个国家，有很多人的想法对很多事情都一样，还有很多人的想法不一样。政府的工作应该是走到一起，协商，找到好的中间立场。对。看起来更像是政府只是寻找漏洞，并且偷偷摸摸地寻找解决方法，而不是真正尝试合作并找到一个中间立场。对。太糟糕了。确实有点糟糕。我受够了。

我也对政府很厌倦。我认为大多数美国人，我猜英国人也是。好吧。哦，伙计，尤其是在现在。事情是这样的。每年，国会的两个议院都必须就可自由支配的支出达成预算协议，我认为只有30%的总预算属于可自由支配的。其他所有都是强制性的或非可自由支配的，这意味着——

你根本不能不支付的东西。对。它主要包括医疗补助、医疗保险、社会保障、福利计划等。对。这些是国会法案创建的强制性计划，规定这些计划运行和运作所需的一切，这就是国会给予它们的资金。没有支出水平。没有，你知道的，怎么样？就像你可以通过国会法案来干预运作。

但就支出和预算而言，他们需要什么就得到什么。没错。其他的东西，可自由支配的东西，你说的是大约30%的预算？是30%，但这在2018年仍然是1.2万亿美元。这非常重要。不像……

强制性支出是唯一重要的东西。我们说的是FDA、国土安全部、运输安全管理局、国立卫生研究院、国家公园、国税局。国防部。是的，非常重要的事情。基本上除了社会保障、医疗补助和医疗保险之外的所有东西。哦，真的吗？那是70%吗？基本上是。天哪。我知道。好吧，所以这一切都从这个拨款过程开始。它定于2月第一个星期一开始。

这是最后期限。它与总统向国会提交预算的最后期限相符，你总是听到这是总统的预算。总统监督事情并批准事情，但总统并没有拿着计算器计算数字。不，不，不。是管理和预算办公室为总统做的。没错。但在总统的指导下。总统说，我真的很想做这个，但我不想再做这个了。对。

但问题是，这就像一个小孩翻阅蒙哥马利·沃德的愿望书，然后用蜡笔写下他们的清单，这与总统预算的民意调查结果差不多。是的。它确实是在说这是总统想做的事情，然后国会要么说这些都是好主意，要么说我们根本不听，因为它在任何方面都没有法律约束力。可能实际上有党派路线模板。是的。

他们只是像填字游戏一样扔下来。他们稍微调整一下，但他们说，哦，这是共和党风格的预算，这是民主党风格的预算，奥巴马或特朗普，现在进行你的小调整。对。我认为这是一种——

一定是这样的，因为它是一份庞大而大量的文件。是的。他们不能每次都从头开始，对吧？不。它一定是这样的，前几页才是真正重要的。你知道我的意思吗？一定是这样的。但同样，这就像——在这篇文章中他们称之为资金优先事项的愿望清单，这是一个很好的说法。蒙哥马利·沃德愿望书愿望清单。你还记得吗？我——

是西尔斯的孩子。我没有歧视。我翻阅了所有这些，以确保我涵盖了所有方面。是的，我们甚至没有蒙哥马利·沃德，所以我从未见过那本目录。它是……

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为一家不再存在的企业进行口碑营销。所以他们有了这个愿望清单。

然后它交给国会，他们必须通过所谓的并发预算决议。对，国会完全可以忽略总统的预算。他们可以考虑它。如果国会由与总统相同的政党控制，总统的愿望可能会被考虑。但最终，国会说这是我们想做的。据我所知，当他们提出这个并发预算决议时，

对吧？是的，并发预算。CBSR，并发预算决议。它基本上只是设定一年的支出，对吧？这就是它，不是吗？就像联邦政府可以完全支配的支出上限？我认为是这样。这只是对总支出金额的广泛协议。好的。然后它开始被分配。是的，他们现在还没有深入细节。不。但他们应该在4月中旬之前通过，这就是他们为20个类别的支出设定支出水平的地方。

而在这里，你知道的，这就是事情开始崩溃或不崩溃的地方，但就像以一种不好的方式。但他们开始把它分解，因为它是一件如此庞大的事情。你必须把它分解成更小的部门。对。所以国会说，这是我们今年要花的总金额。它交给参议院拨款委员会。

和众议院拨款委员会。然后他们每个人都说，好吧，我们有了这个整体，让我们把它分成12块。不一定大小相等。我认为他们可能会很懒。但他们说，你知道的，农业和农村发展，你今年将得到这么多。

商业、司法和科学。你将得到这么多，就像这块馅饼一样。他们对大致对应于联邦政府不同内阁职位的12个部门都这样做。没错。这取决于这些小组委员会，这12个不同的委员会，

一旦他们得到他们的一小块馅饼，然后决定如何吃这块馅饼或吃这块馅饼。有一个拨款小组委员会说，这就是你将如何花钱。没错。然后一旦众议院发生这种情况，参议院也发生同样的事情，这两个小组，这12块馅饼中每一块的拨款小组委员会走到一起。理想情况下。理想情况下。

他们说，好吧，我们想出了这个。你们想出了什么？他们说，好吧，我们想出了这个，我们差了70亿美元。我们该如何解决这个问题？太好了。只有70亿美元。对。现在这不算什么。好吧，他们互相协商，制定一项联合支出法案。我想象这些会议是充满争议和艰难的。当然。但最终，理想情况下，他们会协商出这项支出法案。然后它被送交总统。对。

他们可以否决或签署它。对。所以记住，有12个——实际上有24个这样的事情正在进行，涉及12块不同的馅饼。当他们重新组合并形成12个不同的拨款决议时——

他们可以说，我们完成了。这很好。让我们把它交给总统，总统可以签署它。如果事情进展得很顺利，而且国会想炫耀一下，他们会说，我们想把所有这些都放在一个包裹里。我们将把所有12个都提交给总统，总统可以签署或否决它们。所以总统可以分别签署或否决每一个。嗯哼。

以小组的形式还是整体的形式？整体的形式被称为综合法案。是的，如果你曾经听说过“综合支出法案”这个词，并且你像，这是什么意思？这只是意味着所有东西都组合在一起了。对。所以你费尽心思地试图将这12项拨款法案中的所有内容都放在一个包裹中的一个原因……

是因为如果你想从其中一项拨款法案中删除某些内容，那么你对其他11项的杠杆作用就大得多，你可以从整个预算中进行交易以删除或添加该内容。如果只是一项拨款法案，你的杠杆作用就小得多。这就是他们为什么要费这个劲的原因。但我相信这相当罕见。是的，这一切都必须在10月1日之前完成，因为这是联邦政府财政年度的开始日期是10月1日。

自从我们在现代时代这样做以来，我相信1977年是我们开始这个过程的时候。国会到最后期限10月1日之前通过了所有12项。只有四次。四次。没错。所以我们将休息一下，然后在休息之后讨论其他所有时间会发生什么。谢谢。

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我们邀请他们，他也回应了我们的邀请。太棒了。我们这里有一支非常棒的小团队。我们现在有Dave Roos、Julia Layton和The Grabster都在为Stuff You Should Know撰稿。没错，我认为如果他们继续努力工作，我们就只需要他们了。当然，我也这么认为。因为我们仍然会自己制作一些内容。是的，我们会的。我也想给自己一个赞。好吧，很好。好吧，所以……我的胳膊肌肉拉伤了。我这周写不了东西。就像我们在休息前说的那样……

这种情况只发生过四次，自1977年以来，所有12项拨款法案都在10月1日的截止日期前获得通过。真有趣。所以，当说到10月2日时，这并不意味着如果我们没有通过这些拨款法案，一切就会停止运作。对。因为如果你关注新闻，你会注意到有一些东西叫做持续决议。所以这可能有很多原因。一个，嗯，

一个很好的、不算冒犯的原因可能是，伙计，我们非常接近目标，我们快完成了。我们只需要再过一周或一个周末。我们甚至会加班加点完成它。对。一个好的但冒犯的原因是因为有人放了个屁，每个人都离开了会议厅，错过了截止日期。所以他们不得不做一个持续决议。哦，好吧。

不，我的意思是，如果他们很接近，只需要几天时间来解决问题，那么这种情况就会发生。他们会通过一项持续决议，这意味着一切照旧。你不会得到更多钱，也不会被扣钱。只是继续——像往常一样运作。对。你不能增加支出。你可以改变支出方式，但你不能超过上一财政年度的支出水平。没有新的支出。你目前所在的，对吧？没错。好的。好的。

我同意你的看法。我认为持续决议，无论是持续一天还是一年，都有一些持续了一年的持续决议。是的，没有限制。你可以根据需要无限期地通过它们。对。这确实表明谈判仍在进行中。他们还没有破裂。他们只是还没有达成一致意见。没错。问题在于他们停止发布持续决议时。对。

没错。Dave Thu在这里提供了一些非常酷的事实。自1977年以来，已经通过了186项持续决议，其中117项是在1998年以后通过的。是的。所以自1998年以来，他们有117次无法达成协议。太多了。是的，很多，但如果你仔细想想，

它大致平均分配。不，它并不平均分配。大约是70比，我认为是69比117，在两个20年期间。哦，是吗？而且情况似乎越来越糟，但这有点片面，因为在2001年，这117项中有21项。是的。2001年全部有21项。是的。是的。

所以我对此不太确定，但我很好奇，这个数字，持续决议的增加，是否像政府或政府运作方式的晴雨表？呃……

我不知道。因为我想知道，因为，我的意思是，理想情况下，他们每次都会在10月1日的截止日期前完成所有这些工作。这取决于情况，因为正如这篇文章指出的那样，有时它会在周末完成，只需要几天时间。对。而且他们，就像，非常接近达成协议。所以，对我来说，这并不是世界上最大的问题。这并不意味着政府运转不佳。对。我的意思是，就像它一直运转得一样好。当然。我说得对吗？是的。但是，就像在2007年……

11年和13年，它们都是全年的。没有拨款法案。对。他们只是说我们将重复去年。或者说没有真正的拨款法案，我想。对。他们只是说，还记得之前的支出水平吗？听天由命吧。这就是你今年再次获得的，因为我们无法达成协议。是的，那时情况很糟糕。所以持续决议也一样，它不会影响支出水平，也不会增加支出水平。它不能。

我想知道，我不知道它是否可以降低支出。我知道你，它基本上只是说与去年相同的支出水平，所以它可能也无法降低支出。我认为你不能降低。我认为只是你的现有资金被锁定。对，但你可以在持续决议中附加附带条款。是的，这些政策附带条款，嗯……

这些可能是成败的关键。如果它是干净的，我不知道这种情况发生的频率如何，我很想知道一个统计数据。但如果它是一个干净的政策附带条款，这意味着它没有任何其他内容，或者一个干净的……

CR。CR。它没有任何政策附带条款。没错。但是，很多时候，如果CR上有一个政策附带条款，它可能就像，好吧，我们无法就医疗补助资助堕胎达成一致意见。这是20世纪70年代的一个大问题。是的。而且——

但在我们正在争论的同一拨款法案中，还有另一件事非常关键。就像当地医院将不会获得任何新生儿重症监护病房的资金，而且资金即将用完。对。所以我们需要增加新生儿重症监护病房的资金。

用于当地医院，我们将把它作为政策附带条款附加到这项持续决议中，因为这是一种紧急情况，它与阻止政策或拨款法案通过的有争议的部分没有太大关系。对。我认为这通常就是这种情况。你知道哪个节目真正展现了这些内容吗？是《副总统》。

哦，我的天哪。尽管它像，你知道，喜剧和有趣的东西，但他们似乎真的抓住了华盛顿的情况。当然。因为有很多关于这类事情的讨论。是的。干净的法案和附带条款，谁站在哪一边，我们能否将这个人争取到我们这边。是的，很多只是肮脏的、肮脏的语言。哦，是的。天哪，朱莉娅·路易斯-德莱弗斯。她是一位国宝。完全正确。完全正确。

我曾短暂地与她互动过一次。什么时候？在洛杉矶，在我朋友在洛斯费利兹的公寓楼里，Hollymont大楼。他住在那里。斯科蒂，你认识斯科蒂。当然，当然。我们有一些啤酒、披萨和零食，我们正在去。她出现了，说：“派对在哪里？”好吧，这就是发生的事情。我们正在走向大楼的前面，她正在那里的大楼入口拍摄《老克里斯汀的新冒险》。我们实际上是从她家门口走过的。

他们就像在她面前给她化妆一样，他们正要出发。她说：“那些家伙是谁？我想和他们一起去。你们要去哪里？”当然，我们就像，“上来吧。”太酷了。然后一个电工敲响了她的门，要求在他的公寓里安装一盏灯，灯光从窗户照射出来。你向他收了多少钱？不，我们没有。我们只是说，“请进。”哦，真好。然后埃里克·埃斯特拉达出现了，逮捕了你们。好吧。我们现在在哪里？所以我会告诉你我们停在哪里，查克。好的。

我们停在了持续决议上。临时资金。是的。最终，如果对预算的某些部分存在足够的争议。对。而且很少是——

它一定是财务上的吗？因为它在预算中，但通常它比这更具有政治性。就像医疗补助资助堕胎的想法。对。在1977年和1978年，——达成了僵局，他们无法达成协议——

关于使用医疗补助资助堕胎，使用联邦资金资助堕胎，对吧？没错。非常有争议的问题。是的，它与金钱有关。它与财政有关，医疗补助资金。但实际上，它是关于社会问题，这个文化问题，堕胎。

这通常是导致一方说：“你知道吗？我甚至不再同意这项持续决议了。算了吧。我们完了。”的那种政治僵局或分歧。是的。这似乎通常是对于总统或政党或两者而言都非常重要的事情，他们觉得值得坚持下去。很多时候这与——

有时这与事情本身有关，但有时这与你投票基础对这件事的看法有关。当然，这也是其中一部分。但我的意思是，我们在这里谈论的是政治家。我认为你只需要说最后一句话就可以了，你知道吗？没错。那么，当他们未能通过拨款法案并且他们没有进行讨论时会发生什么？你将面临资金缺口，但这并不一定导致关闭。我们能谈谈关闭吗？是的。

好吧，自1981年以来，超过一半的资金缺口只持续了几天，当我谈到周末解决问题时。很多时候这会在周末发生。如果少于几天，这意味着没有人不得不休假或被休假。对。所以从技术上讲，政府已经关闭了，但没有人注意到，因为它发生在联邦政府不开门的日子。对。

是的，在1981年之前，他们实际上被允许继续运作。但里根政府改变了这一切。是的，叫什么名字？本杰明·西维莱蒂？西维莱蒂？西维莱蒂？

从技术上讲，在意大利语中，应该是ch，因为C后面跟着元音会发出ch的声音。你知道吗？我知道，我不记得这个人。我也不记得。我的意思是，我们还年轻，可能还太年轻，还不知道总检察长。年轻而鲁莽。就像我知道总统和副总统一样。当然。也许还有众议院议长之类的。我意识到的第一位总检察长是埃德温·米斯。是他吗，还是他担任州长？我不知道。

我甚至不知道。他是我的第一位内阁成员，埃德温·米斯。是的，我知道埃德·米斯。《疯狂》杂志曾取笑他。它显示他被捕鼠器击中或类似的东西，因为他是一个米斯。这正是我接触政治的方式。《疯狂》？我想是的。当然。是的。我知道斯皮罗·阿格纽。

即使我不知道他是谁。我仍然不太知道他是谁。有一个很棒的辛普森一家语录，米尔豪斯和巴特正在看一本糟糕的杂志，他们说：“他们又在取笑那个斯皮罗·阿格纽家伙了。他一定在那里工作或类似的东西。”我记得当时想：“我想斯皮罗·阿格纽在那里工作。”对。因为他们过去常常讽刺出版商，所以我只是认为斯皮罗·阿格纽是他们中的一员。我认为这是一个有趣的名字，在喜剧界也是如此。是的。这是一个好名字。是的，总检察长本杰明·西维莱蒂。很好。

他是里根的总检察长，他说在没有国会批准的情况下继续花钱是不合宪法的，这就是当你这么说时发生的事情，我们将继续工作，联邦政府。所以他——我的意思是他们有点——

使关闭成为可能。是的，就像，好吧，我们关闭了，哈哈。我们仍然像往常一样继续下去，直到Ciavoletti说，好吧，还记得反赤字法案吗？这实际上是真的。我看到某个地方他们实际上执行了这项法案，而且联邦机构经常被罚款。

因为违反了这些规定，例如在他们没有足够的钱的情况下签订合同或雇用人员。我看到某个地方……

美国证券交易委员会曾经为此被罚款8亿美元。在其他任何地方都找不到。但这个数字足够惊人，至少值得一提。所以，Chivaletti真正改变了关闭的规则，因为在此之前，如果政府关闭了，但政府仍在运作，它几乎更像是一种……

我正在寻找的词是什么，一种仪式性的东西。我知道你的意思。它并没有什么意义。这是象征性的。象征性的，是的。一旦西维莱蒂说，不，不，不，我们实际上不能在关闭期间保持开放，这使得整个事情在政治上更加冒险。所以从那时起，它们发生的频率就大大降低了。没错。

从那时起，情况发生了变化。巨大变化。最近有四次人们真的坚持己见，发生了我们所说的重大关闭。

1995-1996年的冬天，因为比尔·克林顿是民主党人，而纽特·金里奇讨厌他，所以发生了两次关闭。他当时是共和党控制的国会的众议院议长，纽特完全支持“美国契约”，这基本上是缩小政府规模，降低税收。真的打击穷人。

是的，就像对福利领取者施加更严格的限制——或更严格的限制。是的。所以他和比尔·克林顿争论了很长时间。他们真的这样做了。我的意思是，双方都坚持己见。金里奇试图将“美国契约”强加给克林顿。这不是克林顿的政策。克林顿说不行，双方都不肯让步。是的。

最后，这就是关闭通常如何解决的，他们开始对美国公众进行民意调查，询问他们认为谁应该为此负责？几乎总是，公众说国会。这是国会造成的，该国目前正因为这次政府关闭而被削弱，然后国会让步。这就是发生的事情。对于这两次关闭，总共关闭了26天

根据美国人民的说法，国会的共和党人应该为此负责。对。至少在民调数字中是这样。所以，你知道，他们说，对不起。好吧。好吧。我们将尝试取而代之的是弹劾你。我们应该谈谈2013年吗？是的。

是的，我非常清楚地记得这件事。没错。巴拉克·奥巴马总统，国会的共和党人，特德·克鲁兹。如果我没记错的话，他几乎是单枪匹马地关闭了政府。是的，他通过了一项法案，共和党人对《平价医疗法案》非常不满。他尽其所能地取消该法案的资助，基本上是取消该法案的资助。

后来被称为奥巴马医改。他领导着一个由茶党共和党人组成的叛逆派系，因为约翰·博纳当时是议长，他是一位传统的保守派共和党人。对。我相信他至少同意使用持续决议来

继续谈判。我记得特德·克鲁兹只是说：“不，我将关闭政府。”这是一个大胆的举动，我可以告诉你。没错。这持续了16天。80万名联邦雇员被休假，我们将在稍后讨论这意味着什么。

但同样，当时的民意调查和公众抗议都反对共和党人。他们说，好吧，我们将通过一项持续决议，让我们改变《平价医疗法案》的一些内容，但我们将通过一项持续决议。对。

我认为他们基本上做了一些小的改动。一个重要的改动，他们获得的最大让步是，将对申请奥巴马医改的人进行收入核实。没错。我们也应该谈谈最近一次关闭。2018-19年。我也记得这件事，就像昨天发生的一样。它基本上就是昨天。这显然是在唐纳德·特朗普说：“我想要一堵边境墙。”

我想要50亿美元来启动这项工作。”民主党人说：“不，你不行。”他们在电视上举行了一次会议，这真的很奇怪。哦，太奇怪了。查克·舒默——

诱使唐纳德·特朗普承担关闭的责任。舒默做到了吗？我认为他只是突然断言了这一点。我认为我记得舒默在房间里有点诱使他承认所有权，几乎像一个挑战。特朗普有点像，“是的，这是我的关闭。”哦，真的吗？因为这很重要。是的。而且，你知道，你可以看到舒默在笑，就像，“哦，我认为他甚至不明白他刚才说了什么。”是的，我相信共和党人会说：“我真不敢相信你刚才说了那些话。”

没错。12月22日发生了部分关闭，持续了历史上漫长的35天。是的，之前2013年的那次持续了16天。之前的记录是95-96年的那两次总共持续了26天。是的，那是两天。

这次是35天。在圣诞节和新年期间，这很难做到。是的，因为，同样，截止日期是10月1日。所以他们从10月1日或9月30日一直到12月22日都制定了持续决议。然后最后在12月22日，我记得这件事。

特朗普一直在暗示他愿意让步，至少愿意继续就持续决议进行谈判。安·库尔特——没错。

没错。代表特朗普表示，他不会在这个立场问题上让步。我忘了这件事。而且政府关闭将会继续。库尔特基本上是单枪匹马地迫使政府关闭，因为她说，如果你在这个问题上让步，那么我们就完了。我将在投票中反对你，并确保其他人也这样做。那时特朗普的意志得到了极大的增强，政府关闭也随之发生。没错。你想休息一下吗？是的。你认为还有多少人还在听这个节目？大约……

70%。我们马上回来。我们马上回来。

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好吧，我们应该——我们留下了一个悬念。当我们离开时，政府已经关闭了。哦，是的。它回来了。它回来了。又过了多久？35天后，1月25日，特朗普再次取消了那次关闭，没有为边境墙提供资金，因为公众的看法——

没有偏向他。对，这很少见。同样，在所有这些关闭中，每个人都说这是国会的错。对于这次关闭，他们说这是总统的错。这肯定至少部分与他在电视上声称他对政府关闭负有责任有关。但这并没有持续多久，因为我记得，它变得如此幼稚和尖刻，但双方都在通过推文称之为特朗普关闭，特朗普称之为舒默-佩洛西关闭。嗯哼。

试图使用这些标签，看看什么在流行。这一切都太荒谬了。是的。

推特。所以关闭结束了。就像你说的那样，特朗普没有获得那50亿美元的建墙资金。我认为他们最终增加了约16亿美元用于边境安全，但没有专门用于那堵墙的资金。对。民主党人开始说，好吧，让我们真正定义一下“墙”。对。我记得这件事。但人们喜欢指出的是，特朗普不仅没有获得那50亿美元，而且美国损失了一切。

至少110亿美元。是的。对吧？在这期间关闭。是的，收入。对。所以政府关闭确实会带来真正的经济成本。基本上，每个人，我不在乎你是否是共和党Stuff You Should Know的听众、民主党Stuff You Should Know的听众、无政府主义者Stuff You Should Know的听众、中间派Stuff You Should Know的听众，这无关紧要。每当发生关闭时，你都应该非常生气，因为你的政府正在……

挟持人们的工作。数百万人直接依赖联邦政府来获得薪水。在关闭期间，你拿不到薪水。有些人甚至不得不工作。但那些不必工作的人不仅拿不到薪水，而且他们永远也拿不到他们在关闭期间违背自身意愿而错过的工作的报酬。是的，就像你可以申请补发工资一样。对吗？不。不。

你不能？不。为谁？没有人可以？不。如果你在关闭期间工作，你可以获得追溯性工资。国会必须批准，但你必须一直在工作。它必须是一份重要的工作。所以你不能获得休假时间的补发工资？不。好的。它永远消失了。所以那些失业的人——

他们是联邦雇员，我认为在2018-19年关闭期间，特朗普-舒默-佩洛西关闭期间，有80万人没有拿到工资，持续了35天。是的，35天。80万人中的38万人实际上不得不停止工作。这几乎是美国宇航局、住房和城市发展部（HUD）员工的全部，80%的国家公园管理局员工。

5万名国税局员工。然后他们认为另外42万人是重要的，呃，

他们仍在工作，我相信他们是那些可以申请的人。但他们的钱并没有得到保证，对吧？不。再说一次，国会必须投票。通常，作为关闭的一部分，为了获得公众对国会的支持，国会将举行投票。对。而且几乎——几乎每一次都几乎一致地投票赞成在事情结束后追溯支付工资。对。

问题是，再次强调，那些在那个时间段没有工作的人，他们的工作被认为是非必要的，他们永远不会拿到那笔钱。他们就是拿不到。我的意思是，如果你把它投射到你的未来退休金上，那就是你没有投资的钱。是的。

A，你没有用它买东西。对。所以你没有帮助美国经济。尤其是在上次的假期期间。是的，你没有投资股市。你没有照顾你的退休金。所以它会产生持续数月甚至数年的连锁反应。对。所以让我们回到这一切的要点。

并非每次政府停摆时，都会有相同的机构或相同的人受到完全相同的影响。每次停摆都不同，因为你还记得必须提交给总统的12项拨款法案吗？其中一些——

可以在停摆发生之前通过并签署。如果发生这种情况，并且你的机构包含在其中一项拨款法案中，那么在停摆期间，对你来说就像每个星期二或星期三一样。对，但是你可以跨越这些机构，它们可以被分割，这可能会变得很奇怪。会的。一个很好的例子是上次发生的事情。海岸警卫队隶属于国土安全部门，

国土安全部门尚未获得资金。因此，海岸警卫队不得不无偿地继续其行动，而其他四个军种则像往常一样运作，因为国防拨款法案在停摆之前就已经通过了。没错。因此，根据哪些法案已经通过，有些团体在工作，有些团体没有。甚至在每个机构中——

本财政年度尚未拨款。将有一些人在工作，而另一些人则没有。在停摆期间，每个机构都必须决定如何运作。这些是必须执行的工作，无论政府是否开放。

这些人可能会被遣散回家，而没有任何希望获得报酬。是的，就像A，你看到了事情的来临。所以这不像是一个很大的惊喜。但是B，你已经有了一个这样的计划。它被称为——你实际上是将其提交给管理和预算办公室。你与其进行协调。这就是——

你必须制定你的计划。这就是他们所说的。他们知道事情即将到来，所以他们必须相应地计划。我记得，我有朋友在联邦政府工作，疾病控制中心等等。而且，你知道，他们非常密切地关注这些事情。当然。其中一些人被休假，你知道，35 天没有领到工资。对。所以，在个人层面上，你错过了那个月的房租。我不记得是谁了，威尔伯·罗斯？是的。

一位内阁成员说，去学习一项工艺或爱好，把它变成钱来支付你的房租，或者只是做一些事情，一些没有人想听到的无端建议。这不受欢迎。是的。去Etsy上看看。如果你处于这种情况，是的，你错过了房租，你错过了汽车贷款，你错过了各种各样的东西。即使你不是联邦雇员——

你仍然可能以某种方式受到影响。停摆持续时间越长，受影响的人就越多。从试图让护照申请通过的人到补充营养计划的受益者、福利领取者、食品券领取者，每个人都会受到影响。当然。

儿童早餐计划，所有这些东西都开始缺乏资金，它们受到影响，停摆持续时间越长，受直接影响的人就越多。当然。食品药品监督管理局，食品检查可能会减少。

事实上，在长时间停摆期间，安全专家表示，你现在可能想要避开新鲜食品。是的，不要吃那包罗马生菜，特别是如果你怀孕了。或者让我看看，国家公园管理局。这是上次停摆期间的一个大问题。是的。

我认为有些公园完全关闭了。这就是他们在2013年所做的事情。是的，那是一个大问题。他们每天损失7600万美元，国家公园管理局的收入损失了。但最近的一次，有些公园关闭了，有些公园仍然开放，但没有工作人员。对。所以非常有名的是，我认为是在约书亚树国家公园，他们损坏了——

对一些约书亚树造成了无法弥补的损害。有人砍倒了至少一棵约书亚树，这种树需要几个世纪才能生长。是的。这样他们就可以在不允许驾驶越野车的地方驾驶越野车，以便到达那里。他们砍倒了一棵约书亚树，这成为上次停摆的象征。我的意思是，一系列问题从不便到没有得到报酬，但是

你知道，想象一下来自另一个国家，并为此计划了一年。你把所有的钱都花在了这次旅行上，来参观美国最棒的地方。当然。你知道，我来自哪里。我是德国人。德国？我本来想说德国。我想去看看美国最美丽的地方。我想去大峡谷和黄石公园。我已经支付了这次旅行的费用并做好了计划，而且不可退款。对。你说大理石山关闭是什么意思？我就在那里看到它了。它关闭了。好吧，是的。对不起，弗兰兹。对不起。对不起。

去看看，我不知道，那里还有什么？不多。不，什么也没有。这就是重点。是的。你去看看范·诺斯特兰德的童年出生地。没错。再说一次，这些似乎是，如果你问联邦政府，他们会说，谁在乎这种小小的不便？好吧，我遇到了一件事，我觉得特别卑鄙，查克。

在政府停摆期间，其他正在工作的人没有拿到工资。哦，是的。我们来了。一些国会议员仍然拿到他们的工资。所有国会议员都拿到了，但有些人有能力说，我在这期间不拿任何工资。对。也许我会追溯地拿到它。没关系。但是你只要拿着我的工资支票。其他国会议员则表示，是的，继续发钱。我需要它。

这对我来说非常卑鄙。其他人失业了，或者在工作但没有拿到工资。就像运输安全管理局，他们必须工作，无论他们是否愿意，而且他们没有拿到工资。或者他们正在请病假。他们应该——是的。他们不应该——国会不应该在那段时间拿到工资，因为这是国会的错。我知道。是的。

我认为他们说，运输安全管理局的员工，有一段时间每天大约有10%的人请病假。你还记得吗？是的。那不是一个旅行的好时机。这是一个不便。乘飞机的人。是的。时间更长。下一个什么时候来，查克？这就是每个人想知道的。

10月2日？我们会留意它的。与此同时，现在你知道关于政府停摆的一切了。还有更多有趣的小细节，但如果你想知道它们，你可以做一个俏皮的男孩或女孩，在互联网上查找它们。既然我说到俏皮，该轮到听众来信了。我们有一些更正。我们已经很久没有做过这些了。我们多年来没有犯过错误。没错。这些都是你的，不是为了堆积。哦。

伙计们，我想指出唐纳德·特朗普与瑞典首相斯特凡·勒文谈论了伊索·罗基的逮捕事件，而不是国王。是的，每个人都在这里对此大肆喧嚣，因为我弄错了。他说，如果乔希没有用这句话结束那个故事，我甚至不会发送这封电子邮件，这就是现实，我刚才说的都是事实。它足够接近了。是的，这只是一个口误。事实是小写字母f。

这是来自汉普斯·巴维尔格的。什么？再说一遍。汉普斯·巴维尔格。让我看看。

那里有很多辅音。我相信其中一些是相当沉默的。哇，我认为你做到了。但是你忘了握力。那是他的姓吗？我认为鲍勃·尤格是霍姆普斯的中间名。所以是霍姆普斯·格里普。我喜欢他在括号里写了瑞典人，好像我必须看到那样。然后另一个是数学问题，我对这个有点好奇。核能符号学，乔希说9000秒是446天。他说那是104天。嗯哼。

他说，我不知道你们在录音和进行计算时是否很忙。他说，但我真的很想知道这个数字是从哪里来的。

他说：“因为将900万乘以60或24的任何组合都不能得到466。我只是很好奇。你们做得很好。感谢一切。乔伊·鲁索。”谢谢，乔伊。我认为那个数字是我的肥胖拇指和Siri走到一起生了一个孩子的地方。我认为446就是从那里来的。明白了。我相信在你说完之后，我就说，“嗯哼，没错。”是的。所以我同样也有责任。谢谢你，查克，为团队承担了这个责任。当然。

乔希团队。如果你想联系我们，让我们知道我一直在犯什么错误，而查克一直在遵守，我们喜欢这些东西。喜欢它。永远不会厌倦。所以联系我们。你可以访问stuffyoushouldknow.com并查看我们的社交链接。和往常一样，你可以发送电子邮件到[email protected]。谢谢。

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