October 28, 2024: Dept. of Defense Directive 5240.01 - What's It All About? Plus Human Smuggling Operation Uncovered at Northern Border and FTC Sued Over New 'Click-to-Cancel' Rule.
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欢迎回到《Unbiased》，您最喜爱的无偏见新闻和法律分析来源。欢迎回到《Unbiased》。今天是星期一，10月28日，这是您的每日新闻简报。提醒一下，如果您喜欢本期节目提供的无偏见方法，并且在收听后感觉信息更充分，请前往您收听的平台上为我的节目留下评论，与您的朋友分享本节目，如果您在YouTube上观看，请点击点赞按钮，如果您尚未订阅频道，请订阅频道。

至于今天节目的格式，我们将介绍两个相对较短的故事，然后节目的很大一部分将用于介绍大家强烈要求的内容，那就是这个新的

国防部指令，或者我应该说，这个更新的国防部指令，它是由RFK Jr.和Joe Rogan等人提出的。因此，我们将讨论该指令是什么，它意味着什么等等。当然，我们还将以每日批判性思维环节结束。因此，事不宜迟，让我们进入今天的新闻。

美国边境巡逻队和国土安全调查局的探员表示，他们发现了一个横跨美加边境的贩卖人口团伙。作为背景资料，最近美国与加拿大边境地区的边境遭遇事件激增，其长度实际上是南部边境的两倍多，超过5000英里。为了说明这种激增，美国海关和边境保护局的数据显示，去年北部边境有近180

998,000起移民遭遇事件，是2021年的七倍。据国土安全部称，那些寻求被走私的人会联系到各种宣传走私服务的社交媒体账户，并支付5000美元到20000美元不等的费用。这些账户是

宣传走私服务的账户已被追踪到印度，许多被走私的人员来自那里。一名国土安全调查局特别探员表示，运营这些账户的人员负责800多名人员入境，并收取了超过50万美元的走私费用。

这个走私过程实际上包括订购优步服务以维护组织者的匿名性。国土安全调查局特别探员说：“引述，本案的一个关键方面是，为了保持某种匿名性或与走私企图保持距离，他们会订购优步服务。他们会告诉人们越过边境，你知道，朝这个方向走，直到你到达一条路。他们会在半夜，有时在寒冷的森林里越境，引述结束。”而且

另外，上周，联邦贸易委员会宣布其新的“一键取消”规则最终确定，现在正面临诉讼。这里有一些背景资料。“一键取消”规则旨在让消费者更容易取消订阅。

一旦这项规则生效，取消订阅应该和注册订阅一样容易。换句话说，如果有人只需点击一个按钮即可在线注册订阅，那么这个人应该能够同样点击一个按钮来取消，而无需经历诸如处理聊天机器人或代理之类的麻烦。然后，如果有人亲自注册了一项服务，他们也应该能够轻松地在线或通过电话取消。

这项规则是拜登政府“时间就是金钱”倡议的一部分，这是一项政府范围内的倡议，旨在打击与消费者相关的麻烦。与任何联邦规则一样，它必须经过《行政程序法》中规定的规则制定程序。因此，在2023年3月，联邦贸易委员会宣布了其“一键取消”规则提案，随后消费者和行业团体提出了数千条评论，

利用这些反馈，联邦贸易委员会对其最初的提案进行了一些修改，最终以三票对二票的结果通过了该规则。例如，有一项要求企业每年提醒消费者其订阅即将续订，该要求包含在拟议规则中，但最终从最终规则中删除。

然而，在一项新的诉讼中，三个依赖订阅收入的行业团体对这项新规则提出了质疑，声称联邦贸易委员会在规则制定过程中存在多项违规行为，并且在实施该规则时超出了其权力范围。

换句话说，挑战者认为，该规则不仅规范特定行业中的特定消费者合同。它只是广泛地规范所有行业、所有公司和所有部门的所有消费者合同。因此，他们认为它过于宽泛。

提起诉讼的三个团体是电子安全协会（代表安装或监控电子安全和安全设备的公司）、互动广告局（包括数字广告和媒体领域的领导者，其成员包括亚马逊、TikTok、领英和迪士尼）以及互联网和电视协会（代表美国宽带和有线电视行业的行业协会）。

值得注意的是，这三个挑战者提出的相同担忧也被联邦贸易委员会的两名持异议的委员提出。记住，我说这项规则是以三票对二票的结果通过的。这意味着有两名委员不同意这项规则，对吧？因此，在投票时，其中一名委员发表了一份异议声明。

说，“引述，

为什么这么着急？有一个简单的解释。距离选举日不到一个月，主席正在匆忙完成一项规则，该规则履行了主席最喜欢的总统候选人做出的竞选承诺。

引述结束。”联邦贸易委员会主席莱娜·卡恩是民主党人。正如我之前提到的，这项“一键取消”规则是拜登政府一项倡议的一部分。现在这项诉讼已经提起，法院将决定这项新规则是否能够维持。如果该规则经受住了法律挑战，并且在此期间没有被暂时阻止，它将在联邦公报上公布后180天生效。我会随时向您更新情况。

指令5240.01。它是什么？最近，它被RFK Jr.和Joe Rogan等知名人士提出，现在很多人有很多疑问。现在，像我总是做的那样，我要声明一下，我会告诉你我知道什么，以及双方都在说什么。这是一个我可能会因为没有说出你想要听到的100%内容而被指责有偏见的故事，但这是我的工作。正如我总是说的那样，我在这里不是为了让你高兴，我是在这里告诉你事情的真相，所以请记住这一点。我会告诉你我知道什么，以及双方都在说什么。

让我们开始吧。国防部指令5240.01几周前开始在互联网的黑暗角落流传。我说“黑暗”并不是指不好，我只是指互联网上比较偏僻的区域，而不是互联网上比较公开的区域。但在过去一周左右的时间里，由于一些知名人士的关注，它确实开始浮出水面。在我们讨论这些人说了些什么之前，让我们先谈谈指令是什么，这样我们才能达成共识。

从本质上讲，内部机构指令可以被视为机构的指导方针。这些指导方针可以做各种事情。这实际上取决于指导方针，但它们会做一些事情，例如告诉机构员工如何执行特定任务，阐明法律下现有的要求，提供关于合规政策和程序的指导等等。指令不是法律，我稍后会讨论两者之间的区别。

但是指令5240.01的标题是《国防部情报和情报相关活动以及国防情报部门对执法机构和其他民事当局的协助》。它最初创建于2007年。自创建以来，它已被多次更新，最近一次是在9月底。

这份更新的文件大约有22页，但主要关注的是一段话，即第3.3a2c节。在我们讨论它的内容之前，让我们快速回顾一下这个故事的来源。正如我提到的，该指令是由RFK Jr.和Joe Rogan特别提出的，

肯尼迪首先转发了一段哈里斯谈论特朗普想要像阿道夫·希特勒一样的将军的视频，肯尼迪写道：“引述，这是分裂我们国家并鼓动暗杀者的煽动性毒药。这尤其具有讽刺意味，因为拜登和哈里斯刚刚通过了国防部指令5240.01，这是五角大楼历史上第一次被赋予权力，可以使用致命武力杀死在美国本土抗议政府政策的美国人。

如果你想了解一个政治家，她嘴里的词几乎没有意义。看看她的脚，引述结束。”Joe Rogan在他最近的一期播客节目中提到了肯尼迪的推文。现在，我想明确一点，这不是法律，对吧？法律和机构指令之间是有区别的。

法律是由国会通过的，对所有美国公民具有约束力。机构指令是针对特定机构内人员的政策声明，但是

或者，你知道，发布指令的机构。如果该权力未经联邦法律或宪法授权，则指令不会产生法律权力。指令受联邦法律和宪法的约束，这意味着如果指令命令其员工以某种方式行事，而联邦法律使这些行为非法，则联邦法律具有优先效力，这些行为仍然是非法的。

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现在您已经了解了背景情况，让我告诉您情况。这项指令分为三个部分：一般发布信息、责任和国防情报部门对执法机构和其他民事当局的协助。我们在这里讨论的是第三部分。

因此，我们必须问的第一个问题是什么是国防情报部门？这可能是我们许多人都不熟悉的东西。国防情报部门是国防部内的各个组织，负责收集、分析和传播与外国势力相关的军事情报，支持军事规划和行动，以及，你知道，他们会向国防决策者提供信息。

换句话说，国防部中任何有助于更广泛的情报工作的部门。国家安全局（NSA）就是一个国防情报部门的例子。国防情报局（DIA）是另一个例子。因此，本指令的第3节是关于这些情报部门如何能够协助执法机构和其他民事当局。

第3.3节是关于权力级别的，以下是它的内容：“引述，根据第3.1段，国防情报部门可以提供人员来协助联邦部门或机构（包括联邦执法机构或州或地方执法机构），当生命处于危险之中时，根据以下批准权限，响应此类协助请求，引述结束。”

换句话说，如果地方、州或联邦执法机构请求国防情报部门提供人员协助，则这些部门可以提供协助，但须经某些批准。因此，A小节讨论了这些批准，特别是国防部长何时需要批准。

它写道，

B，国防部对化学、生物、放射性、核和高当量爆炸事件的应对。C，这是每个人都在谈论的小节，使用可能具有致命性的资产提供协助，或在合理可预见的情况下，提供请求的协助可能涉及使用可能导致致命武力（包括死亡或严重人身伤害）的武力。

它还包括在合理预期平民执法人员与平民个人或团体发生冲突的情况下，对平民执法官员提供的所有支持。这种武力使用必须符合国防部5210.56号指令，根据请求支持的具体情况，可能会进一步受到限制，引述结束。”

让我们分解一下。地方、州或联邦执法机构可以请求协助使用可能导致死亡的资产，或在任何可能导致使用致命武力的情况下提供协助。这包括平民执法人员可能与平民个人发生冲突的情况。

根据本指令的这一部分，地方、州和联邦执法机构的此类请求必须得到国防部长的批准。这就是本指令这一部分的重点。

现在，请记住，本指令特别谈到情报援助。因此，情报援助的一个例子是空中图像，对吧？也许国防部授权其一个部门飞越暴乱地区并收集图像。这将是情报援助的一个例子。

但是，当我们谈到情报援助提供可能具有致命性的资产时，这显然不仅仅是图像。现在，还有另一项国防部指令实际上谈到了国防部使用武力的问题，我稍后会谈到这一点。但首先，我想谈谈国防部指令3025.18，该指令最后一次更新是在2018年，它规定了国防部支持民事当局的政策和责任。

这项指令3025.18是一项总括性指令，适用于国防部提供的所有支持，无论是情报还是非情报。而该指令与我们今天讨论的指令的措辞非常非常相似。

302.5.18部分写道：“引述，

它继续说道：“引述，

因此，国防部指令5240.01中的措辞并非新内容。事实上，2018年的指令比这项新的更新更广泛。2018年的指令适用于情报和非情报部门，而这项新的9月更新仅适用于情报部门。

现在，让我们谈谈我提到的另一项指令，该指令更多地涉及国防部使用武力的问题。指令5210.56最后一次更新是在2020年，标题为《武装和使用武力》。它制定了政策和标准，并为执行安全和保护、治安、调查或反情报任务以及个人保护的国防部人员的武装、携带枪支和使用武力分配了责任。它部分写道：“引述，

最后期限。

只有当有理由相信该武力对象对某人构成迫在眉睫的死亡或严重人身伤害威胁时，才可使用致命武力，具体情况如下：自卫和国防部其他人员的防卫、他人的防卫、保护对国家安全至关重要的资产、保护具有内在危险的财产、保护国家关键基础设施、执行逮捕或拘留、防止逃跑以及防御凶猛的动物。

引述结束。”同样，该指令自至少2020年以来就存在了。最后，让我们谈谈现有的联邦法律，因为正如我们已经声明的那样，并且指令本身也声明，这些指令受联邦法律的约束。

五角大楼否认新的指令更新允许对美国公民使用致命武力，它引用了一部名为《民兵法》的法律。《民兵法》翻译成“国家的权力”，它是由海斯总统于1878年颁布的，

以限制联邦政府使用联邦军事人员执行国内政策和法律的权力。它部分写道：“引述，

引述结束。”

这里需要注意几点。第一，该法律使用了“故意”一词。根据法治， “故意”一词意味着某人自愿、故意地做了一些事情，并且有故意做法律禁止的事情的特定意图。因此，为了违反这项《民兵法》，陆军、海军、海军陆战队、空军或太空军必须故意在美国本土杀死某人，以实施国内政策或法律。

另一件值得注意的事情是，这项法律只包括陆军、海军、海军陆战队、空军和太空军。现在，你说的是“只有”，你是什么意思？好吧，如果情报部门没有明确列在那里，那么可能存在一个论点，即它们不包括在内。可能也不包括国民警卫队，它受州政府控制。

虽然事实是华盛顿特区国民警卫队始终受总统控制，但司法部长期以来一直断言，华盛顿特区国民警卫队可以在非联邦民兵身份下运作，这意味着它们不受《民兵法》的约束。

当我们谈到国民警卫队时，国民警卫队具有第32条身份，这意味着它处于一种中间状态，国民警卫队人员的工资由联邦政府支付，但仍然受州政府的控制和指挥。因此，有人认为，尽管国民警卫队服务于国家利益，但它不受《民兵法》的约束。

所有这一切都表明，虽然五角大楼特别提到这项法律作为一种说法，即联邦法律禁止对美国本土的人使用致命武力，但该法律并未明确包括情报部门（这是此处争议指令的核心），并且可能不包括国民警卫队。现在，如果法院要解释这项法律，可能会提出这样的论点，即我们现在拥有的情报部门是

当时不存在，或者至少在1878年法律颁布时并不那么突出，但该法律显然意图适用于任何军事机构，因此该法律也应适用于情报部门。

这就是我们聘请律师的原因，对吧？这简直就是律师的工作。然而，对于国民警卫队，同样的论点可能站不住脚，因为国民警卫队成立于1636年，《民兵法》颁布之前很久。因此，这就引出了一个问题，为什么在颁布该法律时没有包括国民警卫队？

总之，让我们总结一下。与肯尼迪关于这是美国历史上五角大楼第一次被授权对美国本土的美国人使用致命武力的推文相反，这是不正确的。我们知道这一点是因为指令3025.18，该指令于2018年更新。它包含几乎完全相同的措辞，授权完全相同的致命武力。同时，我们知道法律中存在多个漏洞，五角大楼在驳斥肯尼迪等人的说法时引用了这些漏洞。

美国军方能否对美国本土的美国人使用致命武力这个问题，我们没有明确的答案，就像法律世界中的大多数事情一样。但我希望这个解释能为您提供所有事实和背景，让您能够更深入地思考这个故事，并形成您自己的观点。

而且，正如您已经知道的那样，对于今天的批判性思维环节，我们将继续讨论这个故事。对于那些可能是新来的观众，批判性思维环节是我让您更深入地思考某些主题和问题的一种方式。主题每天都在变化，所以您永远不知道会有什么期待。但是今天，既然我们花了这么多时间讨论国防部指令，让我提出一些问题，以启动您的批判性思维过程。第一，

您对美国授权对美国本土的人使用致命武力有何看法？第二，为什么？

无论您是迅速回答赞成、反对还是视情况而定，我都希望您挑战自己，思考双方的至少一种情况。在什么情况下，您认为使用致命武力是可以接受的？在什么情况下，您认为使用致命武力是不可接受的？一如既往，请说明原因。为什么在这种情况下是可以接受的？为什么在那样的情况下是不可接受的？最后，第三，

您是否同意向某些机构或军事部门授予致命武力权力，而不同意向其他部门或机构授予这种权力？同样，为什么或为什么不？

不。这就是我今天要告诉你们的。非常感谢您的收听。我已经为明天的节目计划了很多故事，所以不要错过。一如既往，我的节目每天下午5点左右（东部时间）播出，每天（周一到周四）会有大约30分钟的误差。祝您今晚愉快，我们明天再见。