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cover of episode UNBIASED Politics (5/22/25): Part III: Everything You Need to Know About the EXECUTIVE Branch of the U.S. Government

UNBIASED Politics (5/22/25): Part III: Everything You Need to Know About the EXECUTIVE Branch of the U.S. Government

2025/5/22
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UNBIASED

AI Deep Dive AI Chapters Transcript
People
J
Jordan Berman
Topics
Jordan Berman: 作为主持人,我将详细介绍美国行政部门的构成,包括总统、副总统、内阁、联邦机构等。我将深入分析总统的核心宪法权力,例如军事领导权、否决权、人事任命权、条约谈判权和赦免权,并详细说明国会和法院如何对这些权力进行制衡。此外,我还会解释行政命令和公告的区别,以及联邦机构的规章制定权如何受到其他部门的监督。通过具体案例,例如国土安全部对非法移民的逮捕和拘留,以及法院对总统援引《外国人敌对法》的审查,我将阐述行政部门的权力和限制,以及三权分立的实际运作。

Deep Dive

Shownotes Transcript

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所以床单,它们彻底改变了我的睡眠。首先,我晚上迫不及待地想上床睡觉。其次,它们太柔软了。这是我拿到它们时首先注意到的。但在用床单睡了第一个晚上之后,你会意识到床单的温度调节特性是一切。

我永远不会忘记Cozy Earth第一次赞助这个节目的时候。我得以,你知道,首先,这是我第一次真正表达我对Cozy Earth的热爱。在那之后不久,我的一个听众给我发邮件说他买了床单,他非常兴奋。

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欢迎回到Unbiased Politics。今天是5月22日,星期四,今天我们将讨论行政部门的一切。如果您没有收听过去几集,那么这是关于美国政府的三集系列的第三集。上周四,我发布了一集关于立法部门的节目。星期一,我发布了一集关于司法部门的节目。今天的节目将全部关于行政部门。

听完这三集后,您对美国政府及其运作方式的了解将超过普通美国人。这是我在每一集中都重复过的一个数据,但我认为它很重要。2022年,不到一半的美国成年人(47%)能够说出美国政府的所有三个部门。

我制作这三集系列节目的目标是,让您收听所有三集,并对这三个部门、它们的权力、它们如何相互制衡以及自建国以来每个部门是如何演变的充满信心。我还想让您了解每个部门如何影响您和您的日常生活。所以……

我们将从我在每一集中都重复过的基本事实开始,那就是这个。政府有三个部门,立法部门、司法部门和行政部门。它们共同管理国家。简单地说,立法部门制定法律,司法部门解释法律,行政部门执行法律。然而,显然还有比这多得多的内容。这只是我认为非常重要的基本原则。

就像我说的,在今天的节目中,我们将只关注行政部门,其中包括总统职位、副总统职位、联邦机构和部门、总统内阁等等。至于我为什么要这么做,正如我在迄今为止的每一集中都说过的那样,我认为我们都非常有必要了解这些政府部门如何相互共存以及每个部门的作用是什么。这个国家的缔造者设计了一个由三个部门组成的系统,每个部门都有独特的权力

但也有一些机制来确保每个部门都能相互制衡。所以让我们从行政部门的一些基本知识开始这集节目。

虽然宪法第一条设立了立法部门,第三条设立了司法部门,但第二条设立了行政部门。宪法共有七条,前三条构成了美国政府的三个部门。这说明了起草宪法时,制定者们的优先级在哪里。

在行政部门中,我们有总统、副总统、总统内阁、15个行政部门、这些行政部门内的机构、总统行政办公室以及各种委员会、董事会和委员会。所以让我们从总统开始。

总统不仅担任总统和行政部门首脑,还担任军队总司令。要竞选总统,在就职时必须至少35岁,在就职时必须在美国居住至少14年,并且必须是美国公民。这只有三个要求。

接下来是副总统,他辅佐总统并担任参议院议长。如果总统无法再履行职责,副总统将成为总统。副总统与总统具有相同的资格要求。唯一其他的宪法授权是,任何在宪法上不具备总统资格的人都不具备副总统资格。

然后是总统内阁。内阁由15个行政机构的首脑组成。这15个行政机构包括司法部、商务部、农业部、能源部、国土安全部、卫生与公众服务部、教育部、住房和城市发展部、交通部、国防部、内政部、劳工部、国务院、财政部和退伍军人事务部。

每个部门的首脑被称为部长,他们组成了总统内阁。这里在职称方面的一个例外是司法部。司法部首脑被称为美国司法部长。所以这15个人组成了总统内阁。这些内阁成员就各自部门的问题向总统提供建议,并帮助在各自部门内执行总统的决定和命令。所以

如果总统说,让我们假设,你知道,我指示教育部对某某大学执行第九条,那么教育部有责任这样做。我应该说,教育部部长。

现在,在这些部门内,你们有数百个联邦机构。在卫生与公众服务部内,你们有疾病控制与预防中心、食品药品监督管理局、国立卫生研究院等等。在国土安全部内,你们有移民和海关执法局、海关与边境保护局、特勤局、交通安全管理局等等,每个部门都如此。这意味着每个部门的首脑都监督其内部的联邦机构。

然后是总统行政办公室或EOP。EOP与总统内阁不同,它不是由部门首脑组成,而是由总统的顾问和其他白宫工作人员组成。想想新闻秘书、在管理和预算办公室工作的人或在白宫军事办公室工作的人。

参议院仍然必须确认EOP的某些成员,例如管理和预算办公室主任,但大多数EOP成员都是由总统全权酌情任命的,例如新闻秘书。目前,EOP雇佣了大约4000人。

最后,在行政部门内,我们有这些各种董事会、委员会和委员会。联邦咨询委员会和委员会是由行政部门召集的特定主题领域的专家组,他们聚集在一起,向总统、机构负责人或其他工作人员提供建议和意见,好吗?政府中大约有1000个董事会或委员会,它们存在于我们刚才谈到的这15个部门中。

例如,在国土安全部内,我们有商业海关业务咨询委员会、数据隐私和完整性咨询委员会、宗教安全咨询委员会等等。在国防部内,我们有陆军教育咨询委员会、多个不同的访问委员会、海岸工程研究委员会等等,在各个部门中都是如此。所以

所有这些组成部分共同构成了行政部门。现在,我想谈谈行政部门拥有的权力以及这些权力如何受到其他两个部门的制衡,从总统开始。

根据宪法,总统拥有某些核心宪法权力,首先是领导军队,总统可以下令采取军事行动,而无需正式宣战,但国会仍然拥有宣战的权力,所以这是一个制衡。对总统军事权力的另一个制衡是国会对军事资金或一般资金的控制,但对总统来说,军事资金

总统可以通过总统动用权力等方式来规避这一点,但这些变通方法是有限的。对总统军事权力的另一个制衡是1973年的《战争权力决议》,该决议要求总统:一、在部署部队后48小时内通知国会;二、将未经授权的军事行动限制在60天内。现在,

总统们是否遵守了这项法律是另一回事。好吧,基本上,自1973年以来,每位总统都忽略了它,但它应该作为对总统军事权力的制衡。

接下来,总统拥有否决法案的权力。好吧,这是另一个核心宪法权力。然而,国会可以通过众议院和参议院三分之二的投票来否决否决权。事实上,总统有时会威胁要否决法案,以影响法案中包含或不包含的内容。但否决权阻止了总统拥有完全的影响力。

另一个核心宪法权力是总统提名和任命。总统有权任命联邦法官、法官、内阁成员、大使和其他高级官员。但参议院必须以多数票确认他们。如果总统的被提名人被否决,总统必须另找他人。

另一个核心宪法权力是谈判条约和外交政策。总统有权自己这样做,但参议院必须以三分之二的票数批准这些条约。国会也可以通过与其他国家达成的协议相矛盾的法律。所以这是对总统条约权力的另一个制衡。

总统还拥有特赦和赦免权。他们可以赦免犯有联邦罪行的人。他们可以减轻联邦罪行的刑罚。这是无法制衡的一种权力。国会和法院都不能对特赦发表意见。特赦不能受到质疑,也不能被推翻。

总统还拥有发布行政命令的权力。我们在本节目中经常谈论行政命令。行政命令是针对联邦官员的指示。它们不是法律。我希望你这样想。总统是行政部门的首脑,所以他可以指挥在他手下工作的人。这就是行政命令。所以也许行政命令指示卫生与公众服务部审查某项政策,或者也许

行政命令指示司法部调查某事。老板正在告诉他的下属该做什么。行政命令也可以作为解释法律的方式。它们不创造法律,而是解释法律。而且,你知道,它们会说明如何执行法律。例如,

在现任政府中,我们一直在推动结束多元化、公平和包容性计划,并将生物男性赶出女子体育运动。因此,一项行政命令规定,《民权法案》第九条中的“性别”一词应解释为指一个人出生时被赋予的性别,并且生物男性不能参加女子运动队。

因此,司法部现在将采用这种对第九条的解释,并利用它来对不遵守这种性别定义的学校和大学执行第九条的违规行为。这是一个行政命令如何解释法律但不创造法律的例子。

对这种行政命令权力有一些制衡。首先,法院可以裁定行政命令违宪或权力过大。其次,国会可以通过法律来推翻或限制行政行为。在我们继续讨论副总统的权力之前,我想快速区分一下行政命令和公告,这是两种不同类型的总统行为。

或行政行为,通常被认为是同一件事。正如我前面提到的,行政命令是总统为联邦政府发布的指示。它指示联邦雇员如何行动。另一方面,公告是政策的宣布。它们通常……

具有象征意义或仪式意义,但它们也可能具有法律效力。例如,一项仪式性公告将是庆祝节日甚至创造新节日的公告。就像每个节日都有很多公告。好的。

然而,具有更多法律约束力的公告将是实际改变政策的公告。例如,2018年,特朗普发布了一项公告,根据1962年《贸易扩张法案》利用他的权力,对进口铝征收10%的关税,该法案允许总统

通过公告来限制进口,如果它们威胁到国家安全。所以这是一个公告,而不是行政命令,因为使用的法律特别授权总统发布公告。但它比仪式性公告具有更强的法律约束力,因为它立即触发了关税,对吧?它不仅仅是承认一个节日。

因此,请注意,公告与行政命令不同,因为它们不是直接的。公告不是对联邦政府的指示,而行政命令是。所以这些只是不同类型的行政行为,同样可以受到国会和法院的制衡。我已经给了你很多东西要消化。所以让我们在这里休息一下。回来后,我们将讨论副总统的权力,以及联邦部门和机构以及如何制衡它们。

有多少人问过你,他们是否可以告诉你关于他们的睡衣和床单?好吧,把我当成第一个,因为我永远不会厌倦谈论我的。我的痴迷始于床单,好吗?Cozy Earth竹纤维床单套装。从那时起,就真的没有回头路了。我最终不得不投资Cozy Earth竹纤维睡衣。

所以床单,它们彻底改变了我的睡眠。首先,我晚上迫不及待地想上床睡觉。其次,它们太柔软了。这是我拿到它们时首先注意到的。但在用床单睡了第一个晚上之后,你会意识到床单的温度调节特性是一切。

我永远不会忘记Cozy Earth第一次赞助这个节目的时候,我得以,你知道,首先,这是我第一次真正表达我对Cozy Earth的热爱。在那之后不久,我的一个听众给我发邮件说他买了床单,他非常兴奋。

他很高兴这么做。他是一个研究生。他说他的睡眠对他来说非常重要,而床单只是一个改变游戏规则的东西。这封邮件可以说是让我这个月过得很开心,但话又说回来,我现在还在谈论它,所以也许它让我这一年都开心。奢侈品不应遥不可及。使用代码unbiased可享受畅销床单、睡衣等的40%折扣。相信我,你不会后悔的。那是

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欢迎回来。在休息之前,我们介绍了总统的权力以及它们如何受到政府其他两个部门的制衡。现在我想谈谈副总统的权力,顺便说一句,这不是一个非常有权力的职位,正如您在接下来的内容中将看到的那样。根据宪法,副总统有两个主要职责:担任参议院议长和在需要时代替总统。如今,

参议院议长的角色大多是仪式性的,但它确实包括一项非常重要的权力,那就是在参议院投下打破僵局的票。当参议院在某项立法上以50比50的票数僵持不下时,副总统可以打破僵局。最近,我们看到副总统万斯为国防部长赫格塞斯的确认做了这件事。

副总统万斯迄今为止在参议院打破了两次僵局。副总统哈里斯在她担任的四年中投了33张打破僵局的票。由于两极分化加剧和多数派狭窄,这种情况变得越来越普遍,对这些打破僵局的投票的需求也越来越大。

然而,除了宪法明确规定的角色之外,副总统随着时间的推移还承担了其他角色。这些包括担任总统的顾问、担任政府的发言人、发表演讲、担任与国会的联络人等等。然而,就实际权力而言,副总统的正式权力非常有限。它可能是一个非常有影响力的角色,但不一定是一个强大的角色。

现在让我们谈谈行政机构的权力。像环保署、食品药品监督管理局、联邦通信委员会和证券交易委员会这样的行政机构可以发布具有法律效力的规章制度。这是他们的主要权力。这些规则解释和执行国会通过的法律。例如,

去年4月,联邦贸易委员会最终确定了一项规则,在全国范围内禁止大多数不竞争协议。为此,联邦贸易委员会将不竞争协议归类为不公平的竞争手段,根据《联邦贸易委员会法案》,它有权对其进行监管。

现在,国会从未通过一项专门禁止不竞争协议的法律,但由于国会授权联邦贸易委员会监管阻碍竞争的做法,一旦联邦贸易委员会认定不竞争协议是不公平的竞争手段,它就可以发布这项规则。

但是,请注意,德克萨斯州的一家联邦法院在发现该规则超出了联邦贸易委员会的权力后,否决了该规则。这实际上是说明正在发挥作用的制衡的完美方式。现在,国会和法院都有几种方法可以制衡联邦机构。首先,国会可以使用国会审查法案来推翻新的联邦规则,只要它在一定的时间范围内。

国会还可以改写机构规则所依据的现有法律,以缩小或扩大机构的权力。

国会还可以控制机构的预算。因此,有时国会会扣留某些环保署计划的资金。这样,即使该机构拥有法律权力,缺乏国会的资金也会使其实际上无法采取行动。最后,国会可以进行监督听证会,以确保这些机构在其权力范围内行事。

对于法院而言,法院可以否决任何超出机构权力或被认为是武断和反复无常的机构规则。例如,最高法院在2022年限制了环保署在没有明确国会监督的情况下广泛监管排放的权力。实际上,去年,在联邦机构的规则制定权和制衡方面发生了一个相当大的变化,我应该说是一个非常大的变化。所以

直到去年,每当一项机构规则在法院受到质疑时,先前最高法院的先例,即所谓的谢弗伦原则,规定法院在审查机构规则时,应该服从机构对法律的解释。只要机构对法律的解释是合理的。换句话说,机构规则更有可能得到维持。但去年,最高法院推翻了

推翻了谢弗伦原则,并表示法院应该解释法律中的歧义,而不是这些机构,并且在法院审查这些法律歧义时,不应给予机构任何特殊尊重。这一决定是一个有争议的决定。

一些人认为,法院在它没有专门知识的情况下赋予自己过多的权力,而另一些人则认为,法院一直都是法律的解释者。所以这是我们在谈论司法部门对行政部门的制衡时的一个重要转折点。

现在,行政部门拥有的另一个重要权力是其调查和执法权力。国会拥有类似的权力,但行政部门的权力看起来有点不同。在行政部门中,司法部、联邦调查局、国税局和联邦贸易委员会等某些机构拥有调查和执法权力,这不仅允许它们启动调查、发布传票、处以罚款和处罚等等,而且司法部可以特别起诉联邦罪行。

这种调查和执法权力受到国会和法院的制衡。因此,国会可以传唤机构官员就某些调查作证,它还可以通过法律来限制这些行政机构调查的进行方式。法院也可以审查调查和起诉的合法性,法院也有权压制证据或驳回案件,如果需要的话。

最后,让我们谈谈外交和移民问题,因为这是目前的一个热门话题。因此,国务院、国土安全部和美国公民及移民服务局等某些联邦部门和机构(都是行政部门的一部分)负责办理签证批准、边境执法、难民收容和外交努力。

国会通过移民配额和标准、控制外交资金和修改移民法来制衡这一点。因此,国会设定了移民的要求。国会控制人道主义援助和其他外交资金。国会制定和修改移民法。行政机构只是执行法律并花费国会给予的资金。

司法部门制衡行政部门的外交和移民权力的方式是审查任何挑战并推翻任何被发现违法的措施。我可以给你举几个最近的例子来说明制衡是如何运作的。自1月以来,我们知道移民和海关执法局一直在对那些没有合法授权进入这个国家的人进行全国范围的逮捕。

然后,移民和海关执法局拘留这些人,并在某些情况下驱逐他们。移民和海关执法局完全有权逮捕和拘留任何违反联邦移民法的人。

与此同时,在美国,我们也有所谓的“人身保护令”。它可以追溯到宪法。法院对它的解释是,任何被美国政府拘留的人都拥有挑战其拘留合法性的权利。因此,虽然移民和海关执法局有权逮捕和拘留违反联邦移民法的人,

政府必须为这些人提供挑战其拘留的机会。现在,我们还有所谓的正当程序。这在宪法中更为明确。它类似。随着时间的推移,法院将正当程序解释为,美国的每一个人都有权被倾听,这意味着在美国境内被逮捕或拘留的任何人都有权在法官面前进行听证。法院

因此,虽然移民和海关执法局有权逮捕和拘留违反联邦移民法的人,但移民和海关执法局不能在不给他们机会被倾听的情况下驱逐这些人。这是根据美国现行法律。法律将来会改变吗?当然,但这是根据现行法律。

因此,当一个人在没有机会被倾听的情况下被驱逐出境时,他们会提起诉讼。他们起诉行政部门权力过大,未能遵守宪法,并将案件提交法院。

无论法院怎么说,政府都必须遵守,对吧?所以如果法院说,嘿,把那个人带回来,政府就必须把那个人带回来。现在,政府可以通过提起上诉并获得所谓的对法院决定的暂缓执行来推迟将此人带回。但归根结底,如果上诉用尽,法院已下令政府将该人送回,则政府必须遵守。

我再举一个与移民相关的例子。国会早在1798年就通过了一项名为《敌侨法》的法律,我们一直在谈论它。该法律赋予总统权力,因此国会赋予总统权力,在战争或入侵时期拘留和驱逐敌国公民,并绕过正当程序。最近,总统援引这项法律,目的是拘留和驱逐涉嫌特伦德阿拉瓜帮成员。

其理由是特伦德阿拉瓜帮入侵了美国,因此总统根据国会通过的这项法律,有权拘留和驱逐任何涉嫌的特伦德阿拉瓜帮成员,而无需给予他们正当程序。但与法律中的任何事情一样,关于什么构成入侵以及

以及特伦德阿拉瓜是否可以被视为敌国存在争议,因为它是一个帮派,而不是一个国家。所以现在它将提交法院来解释这项1798年的法律,并试图弄清楚这个国家的缔造者希望它意味着什么以及它如何适用于今天。到目前为止,一些地区法院发现总统在援引这项法律时权力过大,并阻止他驱逐任何其他涉嫌的帮派成员。

政府将把这个问题一直上诉到法院系统,直到最高法院受理此案,假设它决定受理此案。如果最高法院认为今天发生的事情不是入侵,或者特伦德阿拉瓜不能被视为敌国,那么总统就权力过大,他不能根据这项法律合法地驱逐涉嫌的特伦德阿拉瓜帮成员。

相反,如果最高法院发现今天发生的事情是入侵,那么总统就有权在不经过正当程序的情况下拘留和驱逐涉嫌的特伦德阿拉瓜帮成员。我们在关于立法机关的节目中谈到了这一点,但最高法院拥有最终的决定权。所以希望通过这些例子,您可以看到,你知道,所有这三个部门都在不断地相互制衡。

现在让我们回顾一下行政部门的历史和演变,从一开始说起。当美国在1776年宣布独立时,缔造者们非常怀疑中央权力,尤其是行政权力。为什么?因为他们刚刚摆脱了国王的统治。好的,所以他们想,我们不会再那样做了。

事实上,在《邦联条例》下,这是美国宪法之前的第一个治理文件,没有独立的行政部门。国会是唯一掌权的机构。由于没有独立的行政部门,所以没有总统。国会只有一位主席,权力有限。因此,联邦政府可以

通过法律,但无法执行法律。它也无法收税或管制贸易。因此,这自然导致了一些混乱和功能障碍。到1780年代中期,很明显这种制度行不通了。因此,在1787年的制宪会议上,代表们辩论是否应该设立一个单一的行政部门。

一些人担心会创造另一个国王,而另一些人则认为,如果没有强大的行政部门,国家将不堪一击。结果达成了妥协。一位拥有明确界定权力和制衡的总统。《第二条》诞生了。《第二条》具体规定了总统的角色,总统的专属权力。

因此,正如我们前面谈到的,总统担任军队总司令。他有权与参议院批准后签订条约。他有权任命法官和其他官员。他有权执行国会通过的法律,并有权否决立法。

众所周知,乔治·华盛顿不久后的1789年成为第一任总统,他树立了关键的先例。他组建了第一个内阁,他在两届任期后辞职,并且尊重国会立法中的作用。请记住,当时,司法部门在政府中并没有真正发挥很大的作用,因此大部分权力属于总统和国会。他们互相尊重至关重要。

在整个19世纪,总统的权力相对受限。国会是占主导地位的部门,这就是制定者最初想要的。

但在危机时刻,行政部门逐渐壮大。托马斯·杰斐逊在1803年通过路易斯安那购地案使国家面积翻了一番,尽管存在关于总统权力的宪法问题。安德鲁·杰克逊否决的法案比以往所有总统加起来都多,并且将自己定位为人民的直接代表,从而扩大了总统权力。亚伯拉罕·林肯在内战期间使用了非常规的行政权力,包括暂停人身保护令、发布《解放宣言》以及在未获得国会批准的情况下扩充军队。因此,这些时刻都标志着在国家紧急状态下向更强大的行政部门转变。这是我们将在接下来的200多年里一直看到并在今天继续发挥作用的转变。

在20世纪初,总统们开始采取更强硬的行动,即使是在和平时期。西奥多·罗斯福将总统视为一个“强有力的讲坛”,并认为除非法律明确禁止,否则总统有权采取行动。因此,在他的总统任期内,他扩大了国家公园,打破了垄断,并干预了劳资纠纷。

然后,伍德罗·威尔逊领导国家度过了第一次世界大战,并在全球事务中促进了更积极的行政作用。在大萧条时期,富兰克林·D·罗斯福(FDR)领导国家度过了第二次世界大战,进一步将权力集中在白宫,并启动了新政。

这极大地扩大了联邦权力,并导致了许多新的行政机构的创建,包括公共工程管理局、联邦存款保险公司、联邦住房管理局、证券交易委员会、联邦通信委员会。我的意思是,有很多机构。事实上,正是罗斯福总统创建了我们今天所知的总统行政办公室。

因此,到20世纪中期,总统职位已经发展成为一个监督庞大联邦官僚机构的中心化和强大的机构。

二战后,美国总统获得了更大的权力,尤其是在外交事务方面。哈里·杜鲁门未经正式宣战就向朝鲜派兵,林登·B·约翰逊和理查德·尼克松在越南战争和国内监视计划中扩大了总统权力。这导致学者们称之为“帝国总统制”,即总统在没有充分的国会监督的情况下采取行动。

现在,在70年代的水门事件之后,国会开始对行政部门进行一些反击。国会通过了《战争权力决议》,旨在限制总统在未经国会批准的情况下部署军队的权力。它还通过了《预算和扣留控制法》,限制了总统扣留国会拨款的权力。因此,国会试图控制行政部门的权力。

直到2001年9月11日。我们都知道发生了什么。当我们从短暂的休息回来时,我们将讨论9·11事件如何改变了国会与行政部门的关系。

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2001年9月11日的袭击事件从根本上改变了总统职位。因此,国会通过了《爱国者法案》,扩大了监视权力。它还创建了国土安全部,该部门负责协调国内安全工作,并在当今发挥着巨大作用。

布什总统依靠军事行动授权,允许美国在阿富汗、伊拉克和其他地方采取军事行动,而无需国会重新宣战。因此,这是我们之前看到的危机总统制的回归,其中……

国家安全问题允许采取广泛的行政行动。不仅如此,总统权力还扩展到包括无证监视和强化审讯技术,有时甚至是酷刑,这引发了宪法和人权辩论。

奥巴马总统于2009年上任,成功通过了《平价医疗法案》,这是他总统任期内最重要的一项立法。但在《平价医疗法案》通过后,国会的合作减少了,党派斗争加剧了,并且

为了应对这种情况,他开始越来越多地使用行政命令来克服国会的僵局,主要是在2010年中期选举之后。一个例子就是DACA,对吧?奥巴马通过ICA启动了DACA,即童年抵美者暂缓遣返行动。

行政命令。奥巴马的许多行动最终都受到了法院的挑战,这导致了许多法律诉讼和法庭诉讼,这确实增加了对行政行为的司法监督。因此,这个时代真正强调了总统在国会不合作时如何使用行政工具,以及法院如何作为对这种权力的制衡。这是我们今天仍在目睹的事情。

然后是特朗普总统。在特朗普第一任期内,他继续奥巴马的行政行动之路,并对此给予了强烈的重视,尤其是在移民、贸易和监管政策等问题上。行政命令被用来实施一系列举措,包括旅行禁令、关税政策、边境墙建设。与此同时,政府强调放松管制,试图取消

取消各个领域的现有机构规则,例如医疗保健、环境保护、金融监督等。在这个时候,社交媒体上的沟通真正成为了总统任期的标志。它改变了公众和媒体与行政部门互动的方式。

此外,与奥巴马政府一样,特朗普也面临着大量的法律挑战。而这现在仍在发生。所以,是的。

然后在特朗普第一届政府之后,拜登总统在大流行期间上任,他效仿了他的前任,利用这项行政命令来解决大流行的短期紧急情况以及长期的政策目标。拜登早期的行政命令解决了公共卫生、气候变化、移民、种族平等等问题。与此同时。

因此,在特朗普总统第一届政府专注于放松管制之前,拜登入主白宫,他专注于让这些机构重新审查和修改环境保护、工作场所安全、学生贷款政策等方面的规则。

像学生贷款减免这样的努力是通过机构对现有法律的解释启动的。我们知道这导致了备受瞩目的最高法院审查,最终这些解释被否决了。再次,另一个例子是

绕过国会的行政行动,最终导致了法庭的斗争。因此,拜登时代继续依赖行政行动和持续的司法审查。就像我说的,没有什么改变。我的意思是,仅仅在特朗普总统上任的最初100天里,我们就看到了

数百项机构行动和行政命令,其中许多正在受到法院的挑战。因此,在过去20年左右的时间里,我们肯定看到了一种趋势,那就是随着行政行动的增加,司法参与也增加了。法院现在定期审查总统和机构是否在其权限范围内行事,无论是DACA、学生贷款减免、DOGE还是《敌国人法案》。我的意思是,名单还在继续。但这都是这个,你知道的,行政部门演变的一部分。

在进入一些有趣的事实之前,对于本集的最后一部分,我想谈谈行政部门的现实世界影响,行政部门如何影响你和我,因为我认为

我们更容易看到法院和国会如何塑造我们日常生活,因为他们是制定和解释你我必须遵守的法律的人。但我们与行政部门在我们日常生活中的联系就比较难看到了,因为这种联系并不那么直接。所以让我们从旅行开始吧。如果您曾经乘飞机旅行,您就会被TSA搜查和检查。这是行政部门的一部分,属于国土安全部。

联邦航空管理局(FAA),这是行政部门内交通部的下属机构。它负责监管航空安全和空中交通管制。因此,如果您曾经看到过关于航班取消或航空公司如何对待乘客的新规定,它很可能来自行政部门内的联邦机构。下次您因为国内航班延误超过三个小时而获得现金退款时,那就是行政部门。

行政部门还在我们吃的食物和服用的药物中发挥作用。FDA负责监管我们食物中允许的成分、药物的批准方式以及某些产品的召回情况。您在食品包装上看到的营养标签,那就是行政部门。

在我们的工作方面,劳工部和职业安全与健康管理局帮助规范工作条件、最低工资执行和加班保护等事项。如果您的雇主必须遵守某些安全协议或劳动标准,通常是因为行政机构执行的法规。

学生贷款。我相信我们都对此很熟悉,但是如果您不得不申请联邦学生贷款,那就是由教育部处理的。教育部还制定学校民权的指导方针。它分配联邦教育资金。它在学校执行法律。税收和退款。财政部下属的国税局负责管理您的纳税申报单、处理您的退款以及执行联邦税法。因此,当您收到退税时,那就是行政部门在行动。

环境方面,环保署制定关于污染水平、清洁水标准以及您汽车和工厂排放的规定。因此,如果您居住在有烟雾警报或饮用水警报的地方,环保署很可能参与其中。

最后,当发生自然灾害时,联邦紧急事务管理局(FEMA)负责救济工作。同样,当发生公共卫生危机时,疾病控制与预防中心(CDC)和卫生与公众服务部(HHS)都是行政部门的一部分。他们是负责管理对该危机的联邦应对措施的人。所以

虽然立法部门制定法律,司法部门解释法律,但行政部门通过其各部门和机构在现实世界中实际执行这些法律。无论是公共安全、食品安全、经济政策、移民还是旅行,行政部门都与我们日常生活的许多方面交织在一起,我们甚至没有意识到。

好的,我们已经讨论了很多。我们讨论了基本原理。我们已经讨论了行政权力、制衡、行政的历史和演变,以及行政部门在我们日常生活中的作用。所以让我们以一些有趣的事情结束,谈谈一些有趣的事实,这是我最喜欢的部分。

首先,您知道总统的年薪是40万美元吗?在早期,总统的年薪是25,000美元,相当于今天的约450万美元。但目前的40万美元年薪自1999年以来一直沿用至今。

华盛顿总统在他整个总统任期内只否决了两项法案。他认为否决权应该保留用于明显违宪的法律,而不仅仅是政治分歧。出于安全原因,总统和前任总统不允许在公共道路上驾驶。即使他们离职后,他们也由特勤局接送,通常是终身接送。最后一位经常在公共场合或公共道路上驾驶的总统是林登·B·约翰逊,他在他的德克萨斯牧场开车。

援引第25条修正案,三位总统在接受结肠镜检查麻醉期间将权力短暂移交给他们的副总统。这些总统是里根总统、小布什总统和拜登总统。在每种情况下,副总统在技术上都是代理总统几个小时。

自建国以来,行政命令的使用激增。因此,华盛顿总统总共只发布了八项行政命令。到目前为止,在特朗普目前的总统任期内,他已经签署了150多项。拜登在他的四年任期内总共签署了162项。奥巴马在他的八年任期内总共签署了276项。克林顿在他的八年任期内签署了364项。罗斯福总统签署的最多,共3725项。

当然,他做了超过12年的总统。但在1901年到1933年之间,我们实际上看到了增长。这是在罗斯福总统上任之前。因此,西奥多·罗斯福总统在他的八年任期内签署了1081项。伍德罗·威尔逊总统在他的七年任期内签署了1803项。卡尔文·柯立芝总统在他的六年任期内签署了1203项。胡佛总统在他的四年任期内签署了1003多项。

在罗斯福总统打破纪录的总统任期之后,数字确实下降到了数百个。下一个,正如我们前面讨论的那样,总统行政办公室直到1939年才存在。它是罗斯福总统创建的。在此之前,总统的员工人数要少得多。例如,林肯总统只有一位私人秘书和一位信使。现在,行政部门雇佣了数百万人。

最后一个你可能知道,但这仍然让一些人感到震惊。您知道总统可以赢得选举团,从而赢得总统职位,而输掉普选吗?历史上已经发生过五次,最近一次是在2016年,特朗普赢得了对阵克林顿的总统选举,尽管克林顿赢得了普选。在2000年,布什赢得了对阵戈尔的总统选举,尽管戈尔赢得了普选。

这就是我为您准备的。我真的希望您喜欢这个三部分系列。我希望您离开时比刚开始时拥有更多知识。如果您学到了很多东西,请、请、请与您的朋友或家人或两者都分享这些剧集。你永远不会分享太多的人。我认为我们都可以对我们美国的政府了解更多一些信息。所以请这样做。一如既往,感谢您的到来。祝您周末愉快,我们下周再见。

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