张天亮:我认为,新华社报道习近平主持政治局会议,审议通过党中央决策意识协调机构工作条例,引发了关于习近平权力变动的讨论。一种观点认为,这是习近平权力被削弱的标志,党内元老可能借此干预决策。但从中共强调的“集中统一领导”来看,最终可能仍是“定于一尊”,只是具体是谁存在争议。这个新机构的定位是“统筹不代替,到位不越位”,类似于明代的内阁或清代的军机处,有建议权但最终决定权仍在最高领导人手中。如果最终还是一尊拍板,那么设立新机构的意义何在?中央书记处是否已有类似职能?我分析,成立该机构是为了跨行政区域或跨专业领域的协调,比中央书记处更具跨部门协调能力。但最终拍板的仍是最高领导人。所以,这个机构的设立,并非是习近平丧失权力,而是为了更好地统筹协调,最终决策权仍然掌握在习近平手中。
张天亮:而且,习近平有大事不妙时甩锅的习惯。在房地产爆雷、高失业率等问题下,中国社会处于动荡之中。习近平可能通过降温宣传和分散权力来方便将来甩锅。所以,我认为新成立的统筹协调工作小组的定位是“统筹不代替,到位不越位”,这表明权力并未旁落,最终决定权仍在习近平手中。
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