E140 两会结束，《民营经济促进法》遗憾难产，是妥协不够还是太多？（非问答33分钟） | 透明茶室 • 每日新闻事件分析 | 习近平 | 中国经济 | 远洋捕捞 | 人大
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两会在前天就闭幕了,但闭幕之后,这次我最惊讶的消息就是这次两会居然没有通过民营经济促进法不仅如此,其实这次两会非常沉闷就以前两会不管有一点雷人提案,有一点惊人之语尤其是从 2024 年两会的总理发布会也没有之后,两会其实已经缺乏看点了今年两会的报告等等都非常沉闷

今天两回其实我唯一关心的事情就是有没有民营经济促进法这个民营经济促进法那种是什么因为这个法律其实炒作了已经一年多了其实已经两年多了从 2023 年开始炒作这个法了既然两年多这个法都还没有立法立下来说明什么呢说明这个法的内容肯定有争议有什么争议呢之前大家已经看到了这个民营经济企业家座谈会对吧这个座谈会结束之后股市下跌

说明市场对于民营经济促进法是有预期的但如果这个预期达不到的话呢市场就会跌也就是大家对民营经济促进法的力度市场是有比较高的预期的所以说我觉得对于中央来讲民营经济促进法如果力度不够就不如不发为什么力度不够呢很明显不想对市场对民营经济过度妥协可能是一个比较大的一个问题啊

南华早报引述了这个北京中国企业研究院一个高级研究员的说法他说可能是因为新法案非常复杂并不应该被解读为推迟立法说明该法案可能仍需要调整以吸纳反馈意见并细化实施细节他认为啊这个民营经济促进法可能会在人大常委会 4 月和 6 月的会议上通过一会儿我给大家讲讲啊这个法案复杂吗这个法案不仅不复杂一点都不复杂

如果这个民营经济促进法真的复杂一点里面有大量的实施细节反倒好了现在已经公布出来的草案版本啊一点都不复杂而且在我国大家也知道我国并不是一个有多党派要吵架要去妥协的国家我国立法有什么复杂的呢我国甚至可以先这个惩罚后立法对吧所以我国什么东西最复杂立法不复杂领导的想法最复杂这话听着特殊但道理确实如此啊

民营经济数据法立法在 2024 年中期呼声是最高的因为 2024 年中期中国的经济遭遇了很大的困境当时不管是经济会议还是三中全会都对于如何拉动经济有比较多的想法但最近来讲经济是不是感觉又不错了呢虽然从数据上看不是

但是怎么杭州六小龙啊各个领域的新知识生产力啊感觉啊我们上次讲元首很可能觉得经济还不错了所以在这个情况之下到底对于民营经济妥协释放多大的信号这恐怕才是里面最复杂的部分今天我们就来讲讲啊两会难产的民营经济资金的问题

大家好 今天是 3 月 13 日 欢迎来到透明茶是饮茶今天我们新闻话题就是难产的民营经济促进法首先第一点 真的难产吗 还是大家想多了呢确实难产 我给大家讲讲啊 这个难产到什么地步经济立法的基本节奏啊 只要通过二审 二审搞之后很快就能通过比如说 2019 年的外商投资法

2019 年外商投资法的二审稿是什么时候通过的呢是 2019 年 1 月 29 号提交这个全国人大常委会八次会议审议通过

审议通过之后呢两会就直接通过了就 2019 年外商投资法二审议就在两会之前所以一个经济立法二审稿在两会之前交给人大常委会是既定操作这次也一样民营经济促进法的二审稿在 2 月 24 日交全国人大常委会审议但是没有审议通过的消息啊

2023 年 3 月

2023 年 3 月全国工商联就将民营经济促进法列为一号立法希望把它成为一号立法一号立法这个地位很重 2023 年 3 月是什么情况大家应该还记得很多人应该还在得新冠的对吧那会儿正是全国新冠大蔓延从疫情中走出来百废待兴的时候而且 2022 年和 2024 年民间投资增速明显放缓

整个 2022 年中国民间投资增速是 0.1%这可能还是统计局的同志们下了功夫之后的数字啊远远低于全国的 5.1%的增速就民间投资增速很低了 2023 年上半年民间投资增速同比下降 0.2%全部投资是增长 3.8%所以民营经济在 2022 年和 2023 年确实遭遇了非常大的困境所以来列民营经济促进法在当时就有很大的名义而且怎么个促进法呢

全国工商联就说的很明白说这部法律是以维权护法促发展为主流基调的一部综合性法律然后马上说维权就是维护民营企业产权民营企业家权益括号包括人身安全和财产安全两个内容

非常明白什么是民营经济促进法名为促进实为保护这是中国的再一步务权法是关于民营企业产权和民营企业家权利的一步保护法所以在 2023 年这个法应该是什么就很明白然后这个时光荏苒也没有特别久经济非常糟糕 2023 年 7 月份中国中央国务院就发了一个关于促进民营经济发展壮大的意见就是民营经济壮大意见这个文件

这个文件的内容是什么呢基本上把所有应该做的事念了一遍就是

就是我管他叫民营经济应然大全什么持续破除市场准入壁垒全面落实公平竞争制度完善社会信用激励约束机制等等等等等等有用吗一点都没有不仅没有用 2023 年下半年很可能就是远洋补捞大时代的开始从 2023 年下半年开始远洋补捞进入到一个高峰期所以说关于民营经济发展状态的意见这个文件是一点用都没有的

在这个民运的情况之下经济越来越差在 24 年的两会

24 年两会另外一个民主党派叫民建就是就提出要把民进的促进法列入 2024 年度紧急立法计划就希望能够加快推进促进立法来带来发展的利好从全国工商联认为把它列为一号立法到民建中央认为要把它列入紧急立法事项所以在 24 年两会前后这是 24 年两会后 24 年两会前后就一大波舆论好 24 年 3 月份两会啊

全国人大立法委员会就提出了 20 年的立法进度比如说 20 年是什么呢 24 年围绕什么什么全面深化要制定农村集体经济促进法民营经济促进法等所以说在 20 年立法通稿之上说 20 年重点立法事项就是两个一个是农村集体经济组织法一个是民营经济促进法好我们问问农村经济组织法立了吗立了什么时候立的非常快 24 年 6 月 28 号就立了所以说

所以从 20 年 3 月份说要立这两个法其中的一个农村经济组织法 2020 年 6 月 28 号就立完了那么民营经济促进法呢在 24 年都没有落地但是没有落地是归没有落地啊在 24 年呢有一个

为其打入强心针就是 20 年 7 月的三中全会二十届三中全会就提出了二十届三中全会里面就说了要立民营经济促进法所以进入了三中全会文件它的优先级变得非常的高非常高之后相关部门立马就开始拟定草案的法则

然后 2024 年 8 月份国家的发改委就在会同多个部门制定民进行诉议法 20 年的 10 月份民进行诉议法草案就公开征求意见了 2024 年 2 月份就刚刚讲过二审稿就出炉了大家可能不知道就我国虽然是个橡皮图张体制但立法也是三读立法就是一读就是一审稿就是征求意见稿二审稿是最关键的里面包含了几乎所有最重要的内容

二审稿只要通过了三审稿就是二审稿的改字改改语句而已这个跟其他国家立法程序是一样的所以二审稿是最重要的既然二审稿出炉就说明了这个立法程序基本完成对吧所以我国的立法也是三读那么这次两会竟然没有通过只说明一个问题说明二审稿没通过说明二读未过

二读为什么不过 在我国竟然有二读不过的情况 有以前的这个物权法 七读都没有过所以说就是这种跟这个人民的权益有关的立法 最敏感最复杂复杂的是这个领导的想法和领导的看法好 我们就来看看这个民营纪彩码什么内容毕竟啊 这个一审稿是有全文的所以说二审稿跟一审稿的差距不会特别大 尤其在我国可能会加点内容而已了

我们来看看这个民营基金促进法草案里面就是 2024 年 10 月 11 号推出的草案里面有什么内容它到底够不够强能不能保护

我给大家做一个简单的区分啊我们把这个立法保护民营经济的分级分成一到五级就一二三四五一基本就空话就是一就是那种应然大权五级就是最有利的措施什么是最有利的措施呢比如说我给大家举个例子啊假设我国要建立一个民营企业司法审核的专门机构

来审核民营企业的诉讼把这个监察把这个审议机构放在比如说放在监察委下面比如民营企业如果你认为你遭遇了不公的司法判断有一个强制性的审议机构可以由监察委进入审议我觉得这个就是如果有这么一个我们就当这种是五级当然是在我国条件以下的五级啊如果你认为五级是这个

是这个多党制民主的但是另外一回事了我们说的就是现在在中国的体系以下可以实现的东西所以说我们就要看看里面有没有什么关键所以说我就说复读依然没有任何意义

立法上的平等没有任何意义你说这个民营企业和国营企业在经济上平等你把这条写进民营经济促进法那这个就跟民营经济那个促进条例建议没有任何区别了这个没有任何意义因为地方政府各级政府有的是盘外招对吧所以说什么是有意义呢我给大家总结啊所以说如果一个东西要达到五级必须符合三条第一

如果民营经济促进进入地方政府的考核这就非常重要了假设明年地方政府的天字第一号考核就是民营经济投资增速那这个就是非常非常有利的条件所以如果进入官员升迁的考核

这是在中国最强力的第二如果中央有一个专门的消极流程一个刚性的流程进行制衡就像死刑复合一样就像我们刚才讲的如果监察委里面有民营企业的司法专门的审核流程一个刚性的消极审核流程那这个也是比较强的或者对于某些行为有刚性禁忌比如说假设其实没有啊假设我们就说民营企业执法不能一理执法

禁止民营企业异地执法或者可以异地执法但禁止异地查封绝对不可以异地查封如果写出这些条款也是刚性禁忌当然刚性禁忌有非常多的技术性比如说民营企业查封资产上收国库而不是审计行任而不是审计的这个财政那这个也是非常刚性的所以立法的关键就是需要这些刚性的而不是复读那些空话复读应该平等应该保护应该促进

当然啊我国立法你也知道里面 90%的部分都是空话今天空话部分我们只说最开始原则性的部分就是政治语汇解读的部分里面空话的部分就不说了因为说的话太多了但里面 99%是空话好我们只看最开始的空话最开始的空话就能看出啊首先我还是开宗明义啊

民营经济促进法一读就是一审稿整个草案是特别糟糕的一部法律如果是一审稿通过我跟你说明天 A 股能跌 2%我们来看一审稿多糟糕我们先来看看最开始空话每个立法的第一条都是立法原则

民营经济促进法立法原则怎么说的呢为优化民营经济发展环境保证各类经济组织公平参与市场竞争促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长根据宪法治理门法好里面关键是什么优化民营经济发展环境保证各类经济组织公平参与市场竞争促进民营经济健康发展和民营经济人士的健康成长还管他们的营养吗

好是这个原因这个听上去就只是空话没什么可说的吧我跟你说这句话大有可讲好我给大家对比对比哪个对比国有资产法第一条就是国企法的第一条企业国有资产法第一条怎么说呢为了维护国家基本经济制度巩固和发展国有经济加强对国有资产的保护发挥国有经济在国民经济中的主导作用促进社会主义市场经济发展制定本法

所以你看国有经济法的第一条啊把国有经济的地位说得非常非常重维护国家基本经济制度加强对国有资产保护发挥国有经济在民营经济中的主导作用促进社会主义市场经济发展也就是说国有经济是为了促进社会主义市场经济发展国有经济是这个国家的基本经济制度

那民营企业呢优化民营经济发展环境保护各类经济所的公平创意市场竞争促进民营经济发展也就是说民营经济注意法第一条基本上告诉你一个问题啊民营经济对于国民对于国民整个经济运转和国家没有作用所以第一句就很糟糕了

过去对于民营经济在国有企业中或者不是国有企业在国有经济体系中国营在整个全国经济体系中有多重要是有很多说法的但是在民营经济促进法第一条就没有讲说白了所以这第一条就不对就说明不重要吧好再往下关于这个民营经济促进法如何厉害经常说这是第一次将两个毫不动摇写入法律

什么是两个毫不动摇呢就第一个毫不动摇支持国有经济第二个呢毫不动摇保护民营经济主要这两条啊但是啊我之前上次关于民营经济座谈会我就跟大家讲过其实过去真正支持民营经济除了两个动摇之外还有两个都是

因为两个动摇还是把民营经济摆在国有经济后面的两个都是是什么呢两个都是是公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分都是我国经济发展的重要基础所以说两个都是才是我国支持民营经济的比较好的政治化表述啊就是他们俩都对于经济很重要但是呢这次民营经济促进法就没有两个都是

替换成了什么呢替换成了两个健康两个健康是什么你看过去我就说过去中国民营经济是两个毫不动摇加两个都是现在中国民营经济是两个毫不动摇加两个健康两个健康是什么就是我们刚才讲的促进非共治经济健康发展和非共治经济人士健康成长但我告诉大家这两个健康没有任何意义

因为两个都是是在和公有值经济的对比对吧公有值经济和非公有值经济都是社会主义经济的主要组成部分都是我国经济发展的重要基础就说明它与公有值经济同样重要这才是有力的表述而两个健康都在说非公有值经济要非公有值经济健康发展非公有值经济人士健康成长这没有意义所以两个健康是废话因为你不跟公有值来做对比

所以说民营经济促进法只有两个毫不动摇把两个都是换成两个健康其实是一个大倒退所以说你看和企业国有资产法第一条的对比以及放弃两个都是你就知道民营经济促进法的力度是什么样了这肯定不是好事

在促进法里面提了 17 字平等这个没有任何意义大家会说提了很多平等都是空话应该平等这个东西对民进进促进没有任何意义好我来给大家说说一些里面实际有力的条款我们略过一切空话来讲讲下面十几个条款有一个条款第九条我觉得我们刚才力度一到五力度能算二这次立法绝大部分力度都指到二

第九条国家建立健全民营经济统计制度对民营经济发展情况进行统计分析定期发布有关信息好这是一个信息透明方面的东西对吧说明未来能够有一系列基于民营经济的指标虽然这个指标肯定可以做假了但无论如何有一个单独的积极要去做的事情而不是一堆应该而且这个积极做的事情设计信息透明所以我觉得力度的算二级

第二个力度算二级的是一个地方审查那我先念然后我再说为什么是算二级说各级人民政府及有关部门落实公平竞争审查制度未来我们国家会有一个公平竞争审查制度出台政策措施应该经过公平竞争审查并定期评估清理废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施

说明未来啊各地的这个经济发展和经济立法在立法之前强制性的或者我这说的比较强制啊刚性的要通过一个公平竞争审查制度这个是比较好的如果未来比如说地方工商局有一个部工商局发了一个文这个文如果不通过公平竞争审查它不是公平竞争就不能够通过这是比较好的

但是审查力度为什么只算二级呢第一它没有细则什么是公平竞争审查制度第二是各级人民政府有关部门审查这就没有用了如果这事是各级人民政府审查那地方一定有各种盘外招可以让它通过或者让它看起来很公平实际执行够不公平所以这个审查这个是一个很好的方向但现在力度呢也只有二级好

关键是什么其实我们看 2023 年立法之初我们就看出来了这个民营经济促进法是什么其实就是中国物权法第二版要去保护民营经济的人身权益和这个财产权对吧那么民营经济促进法里面一定需要有大量权益保护的内容有没有呢有

绝大部分是空话在这段我给大家念一句空话比如说第 49 条行政机关坚持依法行政行政活动应当避免或者减少对民营经济组织正常经营活动的影响并对其合理合法诉求及时响应处置我就认为这种就是依级就没有任何意义就是空话好

整个民营经济促进法有很多空话然后第七章整个立法的第七章叫做权益保护那就很重要了那我们就从实里边捡豆啊我们来看这个权益保护里面除了空话之外有没有稍微有一点点实招的啊其实有的啊是有一点点实招的这个实招呢有一个我管它叫远洋不捞条款什么叫远洋不捞条款就是第 62 条

第六章怎么说呢说办理案件需要异地执法应当遵守法定权限条件和程序这是废话关键是下一句国家机关之间对案件管辖权有争议的可以进行协商协商不同的提请共同上级机关决定法律另有规定从其规定规范异地执法行为建立建立健全异地执法行政协助制度好这一点的相对为什么我说这条能到二级呢

因为他提出了一个比较实际的东西就是异地行政执法协助制度

如果有这个协助制度你进行异地行政执法的时候就需要当地公安局的配合一旦有当地公安局的配合像浙江江苏啊广东这种地方民营经济比较发达的就能够相对得到地方行政力量保护而且他有一个协商不成提请共同的上级机关决定嘛就是国家公安部对吧或者是其他的其他的机关啊所以我认为这个呢算有一点点实质性的但是问题是什么呢问题他不是刚性的

如果是刚性的它的等级就要提升什么是刚性的呢比如说办理案件需要异地执法的一定要建立异地执法协商机制在与当地官强制与当地公安局合作这个就叫刚性的如果有这条刚性的远洋补牢条款就会增长但现在没有刚性但是也利了一点点所以算二级好

三级的呢有一条有几条啊都跟这个付款相关所以说未来啊这个付款可能真的会好一点点那我来给大家说三级的第六十五条国家机关事业单位国有企业应当依法或依合同约定及时向民营经济组织支付账款这是废话好下面来了

不应以人员变更履行内部付款流程或在合同未做约定情况之下等待竣工验收为由批复决算审计为由拒绝或拖延支付民营经济账款除法律行政法规另有规定外不应强制要求以审计结果作为结算依据所以说这就说明啊其实国家也知道大家拖民营企业款项是用什么东西拖啊审计是政府内部的审计对吧是政府内部事项

所以政府内部经常给这个民营企业说就是你看我们给你付款我们也受上面的要求我们必须审计结束之后以审计结果付就说白了什么呢审计大于合同你之前怎么签合同没有用审计结果大于合同这是过去的情况所以为什么我认为 65 条算三级的立法力度就在这里面说明了合同大于审计就是如果没有特殊情况但是它这个立法糟糕的地方就留了特别多的话柄留了特别多的除非

其他等等的但是他起码说明了合同大于审计但是呢这句话为什么只是三级不是四级呢因为他说不应强制要求以审计结果作为结算依据好这话留出了一个什么空隙啊

空隙就是万一是那个民营企业自己答应的就政府要求说啊我们这个项目结款啊以这个审计为依据行不行民营企业说好啊我愿意配合政府好像就可以这就不叫强制要求所以说这是他为什么只有三级的原因如果他做禁止性条款就能到五级也就是说不得以审计结果作为结算依据好这就是五级不应强制要求以审计结果作为结算依据就只有三级了

类似支付的条款呢还有几条啊比如说三级里面还有第二条这边说大型企业向中小民企业组织采购货物工程等服务要合理约定付款期限并支付账款不得已收到第三方付款作为向中小民企业支付账款的条件这个呢就说明了法院去判决的一个先决条件就法院判决的一个依据了所以这条呢我认为也算有三级

好这个三级呢还有一条还有一条也是针对政府的地方各级人民政府有关部门就是履约不得怎么样呢不得以行政区划调整政府换届机构或职能调整相关人员更替为由违约毁约那这是地方政府经常做的事情啊只要政府一换届之前签的这个合同就算了所以这条呢也是针对一个很多很实际的情况所以也算是有三级

但是我认为这些都不够强啊就是如果真正进入诉讼呢我也不知道到底真的能不能赢因为这些立法条件都不是严格的刚性禁止啊所以说整个民营金的促进法如果从头到尾说里面可能对于保护民营金的产权最强大的部分是什么呢就是跟账款相关的但也九到三级了就对于地方政府支付民营企业账款相关的部分做了一些还算不错的内容其他基本都没有

好我们来谈谈二审稿啊对对对还有一个还有我必须讲一个我们有一到五级对吧但是还有负一级的什么叫负一级呢就比以前更糟糕明经的书信法里面有更糟糕的更糟糕关于什么关于远洋不牢为什么关于远洋不牢更糟糕是这么说的你看第七十条关于远洋不牢啊说违反本法规实施异地执法的大家想如果你写怎么着严惩追究法律责任对吧但他怎么说啊

有有权机关责令改正造成不良后果或影响的依法给予处分第七十一条原谅不牢啊违反本法规实施征收征用查封扣查冻结措施的有有权机关责令改正你知道责令改正啊是我国基本上最轻微最轻微的惩罚或者就是没有惩罚所以第七十条和七十一条说白了就是主张公安机关无罪化

所以我认为这个条写在里面呢基本可以扣一级就是基本这是负一级的条款说明远洋不老还会发生的就我看到这个人知道远洋不老还会发生的因为你只是责令有责令改正的就无所谓了

好我来给大家加上二审稿的信息啊那二审稿呢是 2025 年 2 月份释放的信息好二审稿的针对性啊很强这个我不得不说啊二审稿里面加入的内容就现在释放出来有三条加入很强第一条是我觉得这里面最重要的一个技术性条款我不得不说二审稿的这一条立的是很好的说

根据立法法规定与精英主体生产精英互动密切相关的法律法规规章和其他规范性文件属于审判检查工作中具体应用法律的解释不诉及既往这话什么意思什么叫不诉及既往大家知道中国过去在惩罚滴滴的时候滴滴在美国上市中国惩罚滴滴的人是先处罚后立法先罚了滴滴然后做了那个数据立法对吧

在惩罚蚂蚁金服的时候是边立法边处罚这个都是荒唐到无以复加的事情所以这一条啊限制性很强而且说的也很好当然也是复述因人不诉及既往但这么说了之后可能会对判决提供比较重要的条件啊因此啊未来就不会再出现滴滴和蚂蚁金服这种事情了不会出现先处罚再立法也不会边立法边处罚这个非常非常重要啊但是我不得不说这句话被毁了

你看这就他他说到啊属于审判检查工作中具体应用法律的解释不诉及既往但为了更好的保护公民法人和其他组织的权益和利益而做的特别规定除外哎呀你说了这句话有这个但书之后前面的话就没有意义了也就是说未来只要我们找到好的理由啊还是可以先处罚厚立法甚至边立法边处罚的对吧所以说前面这条写的非常好啊但有了这句但书之后就没有意义了

所以二审稿的第一条我觉得立得非常好但这个弹书啊特别特别的糟糕好第二条我觉得很有意思啊第二条我觉得第二条两款第一款其实也是远洋不老条款你看这个就是远洋不老条款里面的实际部分了说针对同意检查对象的多个检查事项应当尽可能合并或纳入跨部门联合检查范围

这个呢是第一从条款上来看它是能够帮助民营企业不被好多个部门一起查对吧也能够减轻它被审查的负担但第二条比如说针对一个地方民营企业外地的公安来查如果我本地的公安也发起一个调查就要纳入跨部门联合检查范围这个呢就能够起到一定制衡的作用因为这就是强制协商嘛

所以我认为这条立的是非常有意思的而且这条针对性也比较强如果这条实际立在里面呢我觉得能够算有三有三级下面这个没有意义啊就是不得使是没有法律法规的罚款跟没说一样就是二审稿里面还有一条意义也不是特别大了就是国务院和县级以上地方人民政府定期向本级人大常委会报告和促进民进法案情况就以后的政府报告里面会单明有一张

就来看怎么促进民营经济的但是人大本身又没有审议权你写到报里面说用的没有任何用好这是没有用的所以二审稿里面有两个是有用的第一个规定法不诉及既往不能够先处罚后立法不能够边立法边处罚第二条就针对同一检查对象多检查事项要纳入跨部门联合检查范围这两条是比较有用的其他是没有用的

好所以这就是民营经济促进法的情况一审稿但二审稿是没有全文公布的只有一些就是被报道出来的可能加了一些当然我认为可能就是加这些了所以我们明白这个民营经济促进法现在明白了民营经济促进法有两个作用最重要的作用它是物权法的延伸是保护民营企业家的人身和民营企业家财产权和民营企业财产权的这是一个最重要的

然后才说得上什么平等发展权什么跟国有企业平等发展我认为这都是下一步里面有什么给他融资啊给他市场准入权利啊投资国家重大产业啊这都是屁话在我看来如果没有这个人身和财产保全啊投资这些不过就是另外一种征收你财产的手段了所以说关键就在于他在什么条件之上能够起到保护民企业家财产权和人身权的作用啊

那么在这个情况之下呢复述常识是没有任何意义的什么依法怎么怎么样啊不得于法律违背啊应该怎么怎么样啊就这些没有任何意义就是这些说白了就是这些文件汇编嘛就类似的话以前的各种文件里面包括之前那个 2023 年 8 月份的这个民营经济促进建议里面都有就这些没有任何意义

关键就跟立法法那条一样啊关键如果民进的促进法里面有关于现在到底是怎么侵占民营企业的权利的依据于这些具体的不符合常识的

不依法的情况该怎么办这才是民进的促进法里面关键的所以说为什么我认为那些关于拖欠账款的我认为就是针对现在到底怎么侵犯权益的部分对吧就是现在认为审计大于合同啊所以立法要说明白合同大于审计

现在不是有吗以第三方付款作为付款条件这个就不行以这个更改区域规划政府换届违约拖欠账款这个不行那我觉得这些立法是相对来讲比较有用的对吧他就是针对现在到底怎么侵害的我们给他做一个去制止包括这个现在经常先处罚后立法边立法边处罚我们就说明白所有人都以法不诉及过往等等等等也就是说如果民营经济促进法里面有比较关键的部分一定是基于

到底怎么做到底怎么侵害民营经济的如何给这些东西要么设置行政条件要么设置程序要么设置禁止事项这些才有用这些有用的部分呢民营基础计划里有没有有但是太少太少了绝大部分呢还是空话

而从现在这个立法来看可能这些空话上面都认为妥协太多了所以导致这个法这么难产怎么立也立不下来当然啊我可能是以这个小人之心夺君子之腹其实这个法没立下的原因就是因为力度不够强上面认为起不到真正保护民企业的作用所以希望各个部门能够真正立一个保护民企业的法那我们就拭目以待吧四月份六月份看立不立得出来立出来之后到底是不是这个

是真的比今天我们看到的版本里面实际的部分会更多还是更少如果有比今天的版本实际部分更多我在这里立下誓言啊如果六月之前能够通过民间的促进法里面我们说讲到的等级能够排到三以上的条款数量更多我愿意做一期节目专门夸一夸我们元首啊说明我们元首想法是有转变的是有真正作用的但如果做不到哎

多骂也没有意义了骂他也没有任何用你不可能把他骂醒他也不会看这个节目对吧他们所有人都不会看这个节目我相信所以说总的来说这个民营资金促进法现在是一个比较不利的情况吧说的人好伤了 anyway 好我今天要讲究这些大家有没有什么想说的如果你们觉得我哪里说的不对可以刊物或者你们有你们的意见需要表达都可以你可以举手连麦或者在右下角的对话气泡提供你的意见我们看一看

说是不是法学博士读懂了明英经促进法的二读他肯定读了但是我不知道这个只能猜了我不知道但是说就是往好的想是觉得二绳稿还是不够强力往坏的想是觉得现在经济不错了没有必要妥协这么多都是有可能的

说这个法本来就挺搞笑的大部分东西都是原有的法条这个我得说确实啊就里面空话里面空话都是各种原有法条所以我说文件汇编这个民进经济法这个没办法就是最后立出来这个民进经济法什么情况我就能满意就是他这个空话法条汇编量能从 99%降到 99%我其实说多了

能从 90%进来 70%就行有 70%是原有法条文件汇编有 20%是 30%有 30%是针对民营企业实际遭遇处境的立法情况我就已经谢天谢地了这个法没有办法就中国立政法里面绝对绝大部分就是这个文件汇编法条汇编这个没办法了但现在里面就是文件汇编以外的部分太少了

说人大代表也被晋升了吧看有网上火的像李扬这种人以公民身份提议学生就改天天关学校没有人人大代表没有被晋升啊这个我不得不得不说就人大代表你说人大代表被晋升没有就如果你提一些比如说你要提中国政治改革你肯定被晋升你要提中国经济发展其实人大代表还是可以说一些话了就现在言论的边界很明显啊在这个去年就是富鹏跟那些人叫什么名字

我脑子穿卡克就是跟富鹏一起来讲关于这个中国经济怎么怎么不好的叫啥高尚文对就现在言论编辑就是富鹏和高尚文的感觉好的弹书是给元首用的现实中一定会普遍的是这样的这个弹书实际用的肯定不是元首的是各级政府就是省级以下政府是用这个弹书的这个弹书确实非常非常大的影响这些法条的内容中央有什么理由支持甚至包容远洋捕捞

有理由啊我跟你说啊上次我们讲这个民营经济座谈会就讲过在现在政府元首的心目中啊民营经济有罪这是肯定的因为元首是一个在价值观上比较保守的人啊所以在他看来民营经济就是剥削嘛就剥削人民嘛公安有没有罪公安也有罪但在元首看来有罪的公安机关和有罪的民营经济两害相权取其亲谁亲呢公安机关亲

对吧就是这个两孩家娶妻亲既可以是亲中的亲也可以是亲疏的亲尤其是亲疏的亲啊娶妻亲那当然是党亲娘亲不如公安机关亲对吧所以他有什么理由包容一定程度的允养捕捞呢就是如果这两个东西啊都不好都违反社会主义法治那我宁愿支持公安系统不愿支持民营经济就这个原因啊

好

好 说这类法律即使出台地方政府不会认真执行依然是领导的看法基本上如此何必在立法上扭扭捏捏呢那就不是 这就是我说的

如果里面立法有刚性程序条款比如说假设里面立法未来异地执法必须跟企业所在地的公安局或者执法机构形成联合会商机制如果有这种刚性条款里面那地方政府就不能不认真执行就是他作为一个刚性程序在内你就必须做当然有了刚性程序有没有勾兑的空间有勾兑的空间有没有交换的空间有交换的空间但是如果有刚性程序就会好一点

刚性禁忌和刚性程序都会好一点如果有刚性禁忌的话比如说打官司就会有就会有帮助对吧你去打官司的时候如果有这个刚性立法在这还是会有一点帮助的

所以说这些法律地方政府哪些不会认真执行呢所有没有刚性程序和刚性禁忌的应该内容文件汇编地方政府过去民营经济建议他不会执行现在立法也不会执行还是领导的看法为主但如果里面涉及了刚性禁忌和刚性程序就会好一些但正是因为这些东西在立法上会扭扭捏捏因为如果这样就是向市场妥协嘛咱们总书记肯定是不愿意向市场妥协的

听了关于波兰那期内容不知道能不能发生一些契机推动这个法律做实质性改变当然可能相反不知道现在我觉得时代不同了现在你说国外比如委内瑞拉垮了俄罗斯垮了我们就说俄罗斯民营经济起来推翻了普京会不会导致民营经济促进法可能会可能还真会

假设俄罗斯明天啊所有俄罗斯民营企业家包括一些大的个人寡头全部到俄罗斯首都抗议最后导致普京政权垮台那我估计下个月民进处理法就能通过还可能会好一点呢有可能的当然也可能更糟糕全部国有化了都有可能等一级九战总书记你看六月之前怎么能通过啊说三个水上手中说脱过通过地方财政预算促进政治改革如果在立法通过

那这部法有可能成为第一步啊有什么联系没什么联系啊就是民进进促进法和地方财政预算审核制度没什么联系还是要跟财政的法有关才行啊

OK 那就这样 因为这个东西立法嘛我觉得大家没有什么太多的看法问题也是正常的因为在中国还是所在你法我效 对吧我猜很多人可能听不到这儿啊但是听到前面就会在评论区回复你法我效 我们看会不会出现啊好 非常感谢大家今天早上时间那我们就下周一再见也希望六月份之前实际发展的情况能够让我做一期高赞咱们总书记的内容啊

那么我们就下期节目再见大家记得感谢相应感谢分享相信祝大家一天生活愉快祝大家生活愉快拜拜