Deep Dive
Shownotes Transcript
大家好,欢迎来到揭秘科技上周末一场没有预告却在全球市场激起了波澜的会议在日内瓦低调地举行了并且成了全球关注的焦点大家这两天应该都已经看过国内的各种报道了今天这期节目我们一起来看一下美方会后的报道一起来了解一下美方到底在想些什么这场协议又预示着中美经贸关系会走向何方
在日内瓦会议之后美方的贸易代表团对内的说法是与中国达成了协议保留美国对中国的互惠关税减少了中方的报复和取消了有害的反制措施并为未来讨论美国出口的机会建立了路径这项协议保护了美国经济同时为与中国建立公平平衡和互惠的贸易关系规划了路线要理解美方这段声明的内容
需要从几个关键点来看首先它强调了美方的成功和胜利这明确地表达了美方对这次谈判结果的正面的评价旨在向国内外展示出谈判取得了有利于美国的成果其次呢它的核心内容强调了保留关税减少了中方的反制这是美方声明中强调的中方的一个关键的让步美方认为中方过去采取的反制措施是有害的
协议让中方减少甚至取消了这些措施被美方解读为对其经济有利的结果展望未来增加了美国出口的机会这个协议不仅仅处理了当前的关税和反制措施还为未来讨论美国出口机会建立了路径这表明美方希望通过后续谈判来扩大美国商品和服务对中国的出口以改善美中贸易不平衡的状况长期的目标呢
声明最后一条提及了规划一条通往与中国建立公平平衡和互惠贸易的路线这是美国政府长期以来在贸易问题上对中国提出的要求和目标他们认为过去的贸易关系不符合这些原则这次协议被视为朝这个方向迈出的第一步我们再来看看美方的贸易代表贝森特在媒体发布会上的发言
贝森特说,我们达成了一项为期 90 天的暂停协议并且大幅下调了关税水平双方都将在对等关税上降低 115%我们进行了非常深入的讨论双方都表现出了极大的尊重对我来说,这是一次与中国代表团特别是与中国副总理见面的机会我之前只和他进行过视频通话美方的大使对中国代表团中的另外两个人也很熟悉
因为他们之前曾经与他们打过交道所以双方有非常好的个人的互动两国都很好地代表了自己的国家利益我们得出结论我们有共同的利益而且我们都对平衡贸易感兴趣美国将朝着这个方向前进贝森特用非常深入的讨论和双方都表现出极大的尊重来形容会谈的过程这与那些剑拔弩张的谈判描述不同显示了美方对这次互动氛围的认可
在复杂且敏感的美中关系当中能够进行深入且尊重的讨论本身就被视为一种积极的信号表明双方都愿意认真对待对方的立场贝森特强调这是他第一次与中国副总理线下见面以及美方的大使与中国代表团成员之间的熟悉程度他特别指出双方有非常好的个人互动
在高级别的谈判当中领导人及关键人物之间的个人关系和互动的质量往往能影响沟通的效率和互信从而可能有助于推动议题的解决突出这一点说明美方认为这个个人层面的良好互动对本次谈判的顺利进行起到了积极的作用这种强调个人关系好讨论气氛好的表达方式其实也是在为谈判结果提供正面的包装
毕竟中美之间气氛紧张已久,一次有尊重的交流,本身就被看作是积极的信号。贝森特曾经提到,两国都很好地代表了自己国家的利益,这是外交场合的标准说法。他承认了谈判中,各自都会强硬地表达和捍卫本国立场。但更重要的是,他紧接着说,我们得出结论,我们有共同的利益。
在存在诸多分歧的背景之下,双方都能够找到并确认共同的利益,为未来的合作和进一步谈判提供了基础。最值得注意的是,贝森特明确指出,我们都对平衡贸易感兴趣,平衡贸易长期以来是美方对中方的核心诉求,通常被解读为削减美对华贸易的逆差,将这一议题框定为双方的共同利益。
显然是贝森特的一种叙事策略旨在说明追求贸易平衡不是美国单方面的施压而是对双方都有利的局面从而争取中方在相关问题上的配合贝森特的最后一句美国将继续朝这个方向前进再一次强调了贸易平衡是美国长期且坚定的政策目标无论本次协议如何美国都会持续推动实现这一状态贝森特还提到了一个很关键的点
他说中方在芬太尼问题上令人惊喜的参与程度,贝森特说,对我而言,这个周末谈判中令人惊喜的一点是,中方对美国芬太尼危机的参与程度,他们甚至带来了高级官员,进行了一次非常有力和高度详细的讨论。
贝森特的这段话的意图是在突出此次与中方的接触过程当中在敏感且重要的芬太尼问题上取得了积极且出乎预料的进展中方派出的高级官员和讨论的实质性都显示出来了中方愿意在此问题上进行认真的沟通这对于整体复杂且充满挑战的中美关系而言是一个相对缓和且可能存在合作的空间的领域
为紧张的双边关系带来了一丝积极的亮色这也说明最近的美中接触议题是多元的不仅仅局限于经贸领域贝森特在随后接受美国 Bloomberg 媒体采访的时候说本届美国政府正全速推进确保我们在新冠疫情期间所见的情况不再发生因此
这其中包含多种手段可以是关税但更重要的是本届政府正在尽快行动确保我们在战略性产业上实现自给自足我认为中方理解这一点我认为他们理解我们关注的是公平贸易这个巨大的贸易逆差不是去年或前年发生的而是持续了几十年这需要得到纠正中方获得了大量的制造业我们想把它带回来
中方也希望提高消费但目前中国主要是在增加制造业因此我们希望看到他们提高消费我们希望看到他们向美国产品开放市场所以再平衡有两种方式一是在美国市场减少中国商品二是在中国市场增加美国商品我猜按介于两者之间贝森特提到的
疫情期间的状况不再发生其实指的是疫情导致了全球生产和物流受到了严重的干扰使得美国在获取一些关键商品比如医疗用品某些电子原件甚至一些日常消费品时遇到了困难和短缺这也暴露了美国过度依赖全球特别是某些特定的国家的供应链的风险这句话传达的意思是
美国政府已经吸取了疫情的教训认识到了过去那种过度依赖全球化分工将大量生产外包出去的模式存在的风险他们现在采取或将要采取的政策比如支持国内制造业提升战略产业的自给自足能力调整贸易政策等等就是为了避免将来再遇到类似的全球性冲击的时候
美国不会再次面临关键物资的短缺经济运行受阻以及因此带来的国家安全问题贝森特的这段话勾勒出了美国新一届政府对美中贸易和经济关系的基本看法和政策思路源于疫情教训和长期贸易逆差的担忧核心目标是提升美国在战略产业的自己自主能力和将制造业带回本土实现贸易再平衡
既要靠美国减少对中国的商品的依赖也希望通过中方增加消费和开放市场来实现关税是可用的工具之一但整体策略是多方面结合的并且预计最终的解决方法会是这两种再平衡途径的某种结合他的讲话风格也显得直接且务实明确指出了问题所在和美方希望看到的改变
关于国内自媒体盛传的甩锅拜登贝森特是这么说的他说在 2020 年 1 月特朗普提供了一个模板我们与中国达成了一份极好的贸易协议但拜登政府选择不去执行它另外一点需要记住的是暂停是把关税降至 10%左右而在 4 月 2 号中国的关税水平是 34%所以我们将努力看看
他们最终的对等数字会是多少而且谈判是关税、非关税贸易壁垒、货币操纵以及劳动力和资本补贴的组合尽管中方关税有所下降,贝森特依然强调我们将努力看看他们最终的对等数字会是多少这表明美方并不会止步于当前的水平而是致力于确保中国对美国商品征收的平均关税税率
最终能与美国对中国商品征收的平均关税税率大致相等也就是对等,体现出公平原则这也设定了未来进一步谈判的目标最后,贝森特也列出了谈判包含的多个方面关税、非关税贸易壁垒、货币操纵以及劳动力和资本补贴的组合这说明美国与中国贸易谈判不仅仅局限于商品关税
还涵盖了美方长期以来关注的一系列的结构性的问题包括限制市场准入的非关税措施汇率政策以及中国政府对国内产业提供的补贴等等这反映出来了美方认为中美的贸易和经济问题是复杂的并且是多层面的需要全面解决从这次汇面谈判可以看出来美方的策略是两面下注一方面释放缓和信号强调合作和尊重
另外一方面也明确了底线强调了结构性的改革和再平衡的目标不变从短期来看这份 90 天的暂停协议缓和了紧张的局势但从长期来看这只是打过经贸格局重塑的一小步这次谈判既是战术上的缓和也是战略上的重新部署美国希望在继续施压的同时避免全面对抗中国呢肯定也是希望
维持稳定的外部环境避免在关键的时间点被过度的围堵 90 天之后中美还将进入新的拉锯但可以肯定的是这场关于规则产业与权力重构的较量远未结束真正的博弈才刚刚开始好了感谢收听本期节目欢迎订阅与关注我们下期再见