【楊照談書】陳聽安《轉折：台灣財經改革軼事》第1集
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各位听众朋友大家好非常欢迎收听杨赵谈书本节目以台北广播电台分出 3.1 每个星期一到星期五晚上九点回答播出我是杨赵

在今天的节目当中要为大家介绍这是云城文化新书

这本书的作者是陈廷安先生这本书事实上是陈廷安的自传不过取了一个比较特别的名字突出了其中的一项重点这本书的书名叫做《转折》副标题是台湾财经改革意识那是因为陈廷安他有非常丰富教学跟行政上的资历他曾经担任过国立政治大学财政研究所的教授所长

财政学系的系主任经济研究所所长后来担任国立中心大学法商学院院长但接下来他就传到了政府当中在政府中服务的资历包括了行政院经建会咨询委员行政院经济革新委员会委员在政府第二次负罪改革主任委员第九届的考试委员

全民健康保险建立委员到新增员二代健保规划小组委员等等因而他的确参与了台湾相当长的财经改革的历史过程

在这里他当然看了很多也经历了很多在书一开头的序言当中陈天安解释这本书的来历他说有关这本书的诞生说来难以置信但却成了事实在我进入所谓老老的人生阶段回顾自己的一生既无丰功又却伟业绝大部分的时间都在大学教书和做一些有关国家社境发展的研究

写的书籍文章无耸动的言辞,也乏市场价值如果记述跟自己相关的情绪,总是觉得是浪费皮膜不过被刺激了而写这本书,其中有两项缘起他说第一,大约四年多前教师节的前夕我驱车前往燕母拜访当年中学的时候教过我英文的照相员老师

造师对我求职若渴,如何从一个空军小兵考入台中商资补校,白天在航空工业局上班,晚上急促赶到补校上课,四年之间由初中至高中,最后考入大学,之后考取中山奖学金赴德国留学的前半生产身份都经过。

要我写下来他认为可以作为国务候审尤其是给家庭不加字体的借鉴

这是其中的一个鼓舞或者是刺激关于这段人生的旅程在陈庭安的这本书里他有了这样的一段记述他说凡是希望继续读书或寄望子女跟上一层楼的人我不期盼他们能够进入大学的知识殿堂向我求之若渴当然希望能够进入大学殿堂一窥究竟

但大学并非国民义务教育必须通过助学考试而且要负担相当的学杂等费用外加生活费用这对我来说要达成这个目的真的是困难重重不但当年大学院小不多录取不一况且我的教育程度只是一名高职补校的毕业生在民国四十年代

全台湾省只有国立台湾大学、省立台湾师范学院、省立台中农学院、省立台南工学院和省立法商学院无所本来各自独立招生后来改为联合招生更为重要的是我有军职身份如不解除军职几乎就没有可能可以上大学

又或者被准于退伍那在局目无尽之下生活费用要从哪里来呢虽然我当了三年的空军协图在家下市试官职略有收入但为了求各类知识的补习还有就读高中的花费之后毫无积蓄连一个银行或者是邮局的存折都没见过此外还要缴交各项的学渣费用

难怪当初介绍我考进空军的保命书得知我意图要报考大学的时候特地写了一封信善意的规劝我想要脱离君子上大学是原木求鱼要我打消这个不切实际的念头叔叔好意谦说并没有能够让我打消上大学的念头跟决心

坚信不管是多么险峻的高山总是为不会艰难的人留下了一条判断的路如果害怕前面这跌宕的山岩生命就永远只能够是死水一潭一股强烈的上进心推动过明知困难当前仍然愿意奋力一搏

法国塔文豪余果曾经说过正因为人生存在着挫折我们才会找到生命的转折转折点常常是改变人生的催化剂也是转换人生跑道目标前进的机会这就是为什么陈定安将他自己的自转命名叫做转折接着说正当此时国防部发布了一则有利于我的好消息

规定在军中服务考记达一等以上的可以报考大学,录取之后就可以办理退役。转折点是偶然出现的契机,让我可以停下来思考,现在是转换跑道的好时机。我无从得知当时军中有多少人想要进大学进修。在国防部发布的讯息下,加上牢记而实附近的丁玲,

人一能吃几十只人十能吃几百只这样困眠苦度再加上台中上司不孝宋光宇抗铁镇照相员等老师的课外特别辅导抱着驾驭命运的舵不放弃任何一点机会不停止任何一点的努力

终于在民国 45 年大学联合招生范报的时候登榜省立靶藏学院地层学系补校同班另外一位男同学也同时录取了同校的会计系创下补校生考上大学的含有先例

唯让我感到遗憾的是当被录取能够成为大学生的时候我奉命被调往屏东空军机场供应司令部下属机构服务然办理退伍必须将设在台北的空军总司令部申请两地来回奔波搭乘了好几次的火车普通车单趟就需要十多个小时又买不到有座票只能够站立在走道

饥饿又累脸色苍白极度要晕倒勉励吃成者最后如愿取得这次退伍令回到没有君子的平民身份终于放下心头大石重新开始

身上除了仍然穿一套空军军便服之外别无所有往事回顾历历在目体悟到世上没有绝望的处境只有对处境绝望的人毫不讳言当我踏入台湾省立法上学院的大门与我想象的大学有很大的落差

没看到想象中大学巍巍的校舍连个图书馆连个餐厅都没有更别谈学生宿舍失望之情油然而生新山注册报道第一天因为我在注册单没有填写注册这一栏受到教务人员的质问并要求补正我告诉他说我刚从军中退伍

在台北举目无亲眼前没有可以安身的地方我的回答让他感到一念错愕我的住宿问题最后得力于一位军中跑者的协助请托在本校总务处的陈俊生先生将我安置积蓄在公有宿舍所以上下铺床的上铺直到我大学毕业所以我的住址就是本校公有宿舍

和一般的学生有门牌好的主子是不一样的另外我读大学还有一点和其他同学不一样那就是学费问题我第一年的学费是靠着叔叔还有宋光宇老师等的馈赠第二年出车的时候立即必须面对缴交学费成为是否继续学业的大问题在当时还没有建立就学代考制度

类似我资深在台还有从军中退伍没有能力缴交学费的情况还有两个人法上学院的周玉玮院长知道了这个情况非常同情特别只是要我们写报告说明缴费的困难他当即批示准予暂时还缴

以后每当新学期开始都照同一种方式处理所以我能够完整大学学业应该要感谢太多太多帮助我救济我困难的会员

多年以后周玉奎院长以都市计划专家身份到英国开会路过德国那个时候我在德国求学即将完成特地到法兰克福和他见面提起他当年协助我的种种他说不记得了但我就告诉他您给予的恩德永知于心莫此难忘

在台湾读大学除了医学系等少数的例外大学部一般是四年但是我在法上学院攻读花了五年时间原因是地震学系读到大二的时候发觉这个系开设的课程跟我个人的兴趣格格不入而且老师授课的方式传统乏味就毅然决定降级转系由地震学系转入到经济学系

降转的情况在大学当中并不多见一般大学生发觉所读的科系跟秩序不合在大一中了就提出申请但受到名额限制越热门的科系转系就越困难我谨慎考虑多花了一年的时间终究达成了心愿

付出的代价是值得的陈定安他人生的最早的这个阶段其实最重要的一件事就是他求学的坚强的意志靠着这样的意志才有了他后来所走出很特殊的这样一条人生道路我们休息一会儿等会儿来继续聊

大家好

我是劉克湘親近自己的城市找回城市的溫暖聽見台北的聲音就在台北廣播電台 FM93.1AM1134

台北好声音 尽在台北广播电台 FM93.1 AM1134 陪伴您的幸福好时光大家好 我是月爱玲感谢您去收听洋潮特殊本节目以台北广播电台 FM93.1 每个星期一到星期五晚上九点会拉播出到九点半

今天为大家介绍的这是陈庭安先生他刚刚在运程文化出版的一本自传他的书名叫做《转折》台湾财经改革意识陈庭安参与台湾财经改革一部分是从学术界跨足过去的而在学术界很重要的一件事情那就是在他主持的情况底下而有了所谓的政大财税帮

在他的词中就提到了这段过程他说从民国 58 年 1969 年开始我在政大财税研究所教书

到民国 86 年 1997 年出任考试院第九届考试委员期间仍然有两年在财政所授课和指导论文即使民国 72 年到 74 年被借调到中兴大学法上学院服务在成大财政所教课并没有中断只是减少了授课时数而已

只有去美国、英国这两次研究进修期间不得不完全停止授课到民国 88 年、1999 年位于即将迈入古稀之年终于为自己的教学生涯画下句点走向转生的另外一个转折不再教书也不再指导学生论文撰写

值得强调的是仍然时刻不忘作为一位知识分子的责任我没有以天下为己人那么伟大

只是为传播个人的理念接受邀请在各个大学财政部等政府单位或中华财政学会当义工专利演讲或者参加会议分文不受现任丹江大学会计系的韩信文是我的关门弟子因为有幸在政大任教长达 30 年担任财政所所长 10 年

兼掌才睡习三年,之后又担任经济研究所两年如果不算在大学部教过的学生光是研究生,就有三四百人之多这些教过的学子本来就是国家的精英分子我经常津津乐道在政大研究所教书是得天下英才的教词

因为能够进财政所的研究生十八九本来都在各大学的教教着所以再加上政党财政所的薰陶他们毕业后受各方重用一点都不意外财政所在我接掌的时期从民国 62 年到 71 年

入学录取率平均为 1/20 有一位公务员普考的状元投靠政大财政所两度落放要考入这个研究所是这么样的不容易

在我掌财政所之后一方面走访所有的专业人教师并且再三拜托他们重演教学个人深信严实出高徒另外一方面要求全部研究生避免与学术无关的欠债作为一个全勤的研究生我深信唯学之道就即放行而已一个最明显的例子是张庆辉和郑文慧两位同学

在我鼓励着一个全勤研究生的召唤下他们两位细心研读不但两年之内通过学科考试而且论文在我的指导下奋力完整写作顺利高分通过口试

这在财政署的历史上他们两人可以作为标杆相反的他们同伴陈庆新同学因为在外有兼职而且工作繁忙无心专心读书一次学科考试没有达到 70 分的及格标准

最后在财政所求学,前功尽弃,没有办法取得硕士学位。从陈欣欣的例子可以了解,并不是她资质不足,是她没有能够专注在课业。从陈欣欣被退学了之后,财政所的学子都警觉到考入财政所,不像从前一样,跨进了财政所的门,就一定可以毕业取得学位。

财政所严格的旋风冲刺新城虽然我个人主张治学重演但我一认为做人要宠宽胸襟要宽大事业要宽广大海容纳百川接受不同流派的思想正可以孕育自己的看法不需要崇拜学术上的权威甚至应该要敢于和权威挑战更重要的是能够走出自己的道路

我常引用当年我还是留学生时代就胆敢向自负的周德伟前辈挑战还有回太后教书在行政院的经济改革委员会会长上为两岁合一与否和中研院院士讲述结论的例子免利财政所的研究生在智学上下功夫

多少年来每当学年终了我总会邀请财政所同学来政大华南新村的教职员宿舍参举由太太亲自长出大家聚在一起谈人生论胸怀听音乐及其他其乐融融我的学生上课或者写报告每每都有唱反调的我不但不以为意重点是要能够言之成理

逻辑严谨如果是这样我就会给予较高的评分男同学当中王耀信女同学当中的苏慧君都是典型的例子财政所的学子在毕业了之后

或者是由我写推荐函出国深造取得博士之后反态投入教育界或金融界或者是由我介绍先投入国内职场再出国留学或者是毕业之后就立刻回到财税系服务的再次研究生出乎意料有极少数的财政所同学毕业了之后并没有进到本业的发展而是另外开拓了新天地

迈入了完全不同的领域近年来常常有人或者是媒体将政大财税系以及财政所毕业的校友在政府部门或民间机构赋予重任或者是在财税金融证券会计服务深受肯定者官商曾经首演于他们的师长说成是政大财税帮而且我已经同意看得我的大头照片称我是帮主

更离谱的是将曾俊威的照片和我一同刊登,显而易见他们不知道,曾俊威是我在政大财政所的学生,他是众多受过论文指导的学生之一。

在美国回到台湾的第二年也就是民国 68 年 1979 年余国华先生担任行政院经济建设委员会主任委员

该委员会负责策划台湾经济建设的蓝图对台湾的过去及未来发展的重要性不言而喻所以该会的委员一般都是由财经部会首长主任显示该会的重要性以及主任委员地位的从容

与国华主委为人沉稳而深谋远虑他了解各部会首长本身工作繁重首创经建会咨询委员会以接踪跟辅助该会经济建设大方针的理定所聘请的咨询委员是经济学当中不同领域的代表性人物

例如擅长经济发展的王作荣擅长企业管理的许世钧擅长经济农业的先有黄大洲后有陈希黄擅长于经济进化的于宗宪擅长国际金融的潘池奇

善藏一般经济的侯家俱等梁国书和我在咨询委会成立的第二年分别以专长金融和财税被聘为咨询委员张忠谋曾经一度以产业专长被聘为咨询委员但可能因为自己的公司事业繁忙只出席过一次会议

资讯委员会由余国华主委亲自主持每个月固定排星期四的下午开会从来没有看过余主委他因为公务繁忙加手副主委或他人代理从头到尾出席会议聆听各位资讯委员的意见作为决策的倡告而且呢总来不做结论偶尔才表达自己的意见

每年年中为了要使经建会的委员和咨询委员有意见交流机会同时也表达组委的感谢之意在经建会举行参会气氛融洽这项有意义的参举可惜就只维持到郁国华主任行政院院长我在经建会担任咨询的时间很长中国国民党执政时期主任委员先后更换

从于国华到赵耀东郭婉容前赴学历的江炳坤民主进步党取得了证券之后今天会主委随之变色原有的咨询委员包括我在内就纷纷离去

对我而言,历任经建会主任委员印象最深刻的是于国华,他不但虚怀弱骨,而且信守承诺,在那个时代,为求人理空虚平衡,避免大学院校系所招生过度扩张,凡是新的系所的设置,都需由经建会核定。

我个人的经验是,曾为国立中心大学新社企业管理研究所一件事,在经典会当面请主委协助,但他告知今年大传院校新系所已经隔定,要等来年市政理工需请进再说,我等了整整一年之后,

又到新系所设置的关卡在咨询会开会之前我再度到主委办公室造访请求协助他说他记得这件事但没有立即承诺后来在经建会核定的新系所中中兴大学申请多年设置的企业管理研究所终于榜上有名对于文化主委来说这是小事一桩但由小看大

这是余国华不露痕迹处事的大原则历任经建会的主委当中对咨询会的重视无处其有余国华不只是亲自主持会议而且从头到尾聆听并且安排咨询委员到各处实地访查

例如新竹科学园区就不止一次从新成立到后来快速发展让咨询委员对高科技产业有更多的了解从而能够提出更适切的建言又例如有关河南发电从何以厂的兴建到何恶何擅长的营运都曾经实地访查以增加咨询委员对电力供应的了解有益于能源政策的讨论

而陈庆安也就是从担任行政院咨询委员进入到了政府后来又担任经购会的委员担任财政部第二次不税改革的主任委员等等这些重要的财经改革的经验就写在记录在他的这本书里这本书书名叫做《转折台湾财经改革意识》感谢你的收听我们明天同一时间再会