12月17日 夜１０時のNHKニュース（NHKジャーナル）
55:00 Share

◆今年度の補正予算が成立　「年収103万円の壁」見直しをめぐって… ◆相次ぐ闇バイト事件　新たな捜査手法など緊急対策決定 ◆北九州　中学生殺傷事件　地域の不安広がる ◆エネルギー基本計画　素案を公表 ◆特集　佐賀　死産経験者によって広がるグリーフケアの輪</context> <raw_text>0 12月17日火曜日夜10時になりました。こんばんは。NHKジャーナル、野村雅夫です。臨時国会で論戦の大きなテーマだった政治改革と補正予算に動きがありました。トップニュースでお伝えします。秋の夜です。相次ぐ闇バイトによる事件、政府は新たな捜査手法の早期実施などを柱とする緊急対策を決定しました。

詳しい内容について、2項目目でお伝えします。ニュースデスクの山本美香です。北九州市のファストフード店で中学生2人が男に刃物で刺され、女子生徒が死亡した事件。不安が広がる中、多くの児童や生徒が登校を控えています。10時17分頃からです。

気象予報士の佐藤かな子です。明日は夜から北陸や山陰の平地も雪になりそうです。気象コーナーで詳しく。今夜のジャーナル地域発は佐賀からです。

死産や流産を経験した人たち同士が支え合う取り組みについてお伝えします。10時21分頃からです。今夜も皆さんからのご意見ご感想をお待ちしています。番組ホームページの投稿ホームかSNSで、お寄せください。それでは、NHKジャーナルスタートです。まずは政治の動きです。年収103万円の壁の見直しをめぐり、自民・公明両党と国民民主党の6回目となる税制協議が開かれました。

国民民主党の古川税制調査会長です。「これ以上の協議はやめます。と打ち切りをさせていただきます。」と通告をして席を立ってまいりました。自民・公明両党は前回の協議で所得税の控除額を現在よりも20万円引き上げ、123万円にする案を示していました。この案をめぐり国民民主党の古川税制調査会長は、

先に3党の幹事長が178万円を目指すことで合意しており、受け入れられないと述べ、与党側に新たな案を示すよう求めました。しかし与党側は新たな案は提示せず、協議は10分ほどで終了し、合意にはいたりませんでした。再び古川税制調査会長です。「同じ方向であれば協議を続けていってもいいんですけども、やる気がないんであれば、

これはですね、そうした中で出てくる税法や予算、これは当然賛成できない。」一方、自民党の宮沢税制調査会長は、「お互い妥協する点があるかどうかということを、ぜひこれから、時間がないわけですけれども、その短時間のうちにご相談をしたいと。」

自民党の税制調査会は午後幹部会合を開き、出席者からは国民民主党が与党側の提案を上回る控除額の引き上げを求めていることに対し、「責任ある財源論から考えて、できないものはできない。」などという意見が出されました。一方、今年度の補正予算は参議院本会議で討論が行われました。自民党の西村経済再生担当大臣です。

「国民生活と経済活動を支え、来年4月以降へと良い流れを作り出す補正予算案の成立と迅速な執行は欠かせません。」立憲民主党の奥村じん氏は、「この巨大な本補正予算案には大きな疑問が残ったままです。このままでは今後も無原則、無計画な歳出拡大を助長しかねません。」

採決の結果、自民・公明両党と日本維新の会、国民民主党などの賛成多数で可決成立しました。立憲民主党、共産党、れいわ新選組などは反対しました。ニュースデスクの山本さん、補正予算の内容を改めて整理してください。補正予算には賃上げ環境の整備などを通じた日本経済・地方経済の成長に必要な経費に加え、

電気・ガス料金の補助再開や住民税非課税世帯への給付金など物価高への対応、それに野党合意のインフラ復旧に必要な事業などが盛り込まれています。衆議院の審議で今年度当初予算の予備費から1000億円を野党合意の支援に充てる修正が、立憲民主党の求めに応じる形で行われました。

衆参両院の事務局によりますと、政府の予算案が国会審議で修正され成立したのは、第一次橋本内閣の平成8年度の当初予算以来28年ぶりで、補正予算では初めてです。一方、政治改革をめぐり、衆議院本会議で政策活動費を廃止する法案など3つの関連法案が可決されました。

政策活動費をめぐっては、自民党は当初「公開に特に配慮が必要な要配慮支出」の必要性を訴えていました。その後、名称を「公開方法工夫支出」に変更しましたが、少数与党で可決が見通せない中で撤回、野党側に歩み寄り、法案の成立を優先した形になりました。

自民党が撤回した「公開方法工夫支出」をめぐって、立憲民主党の川田隆平氏の質問と石破茂元総理大臣の答弁です。「昨日のこの党委員会で石破茂元総理が一生懸命熱弁をしていた。あの熱弁は何だったのか。」

「工夫を凝らさなければいけないと実は今でもあると思っています。外交に関わる事がそうです。しかしながら私ども少数与党でございますので。」衆議院本会議では政治改革の3つの関連法案の採決に先立ち、討論が行われました。自民党の井出庸生氏です。

「少数与党となり、予算案や法律案の成案を得るために、これまで以上に他の政党の協力が不可欠となりました。」これに対し、立憲民主党の逢坂誠二氏は、「公開方法工夫支出が削除されることになりました。政治資金の完全な透明化に向け舵を切ったと評価できます。」

3つの関連法案はいずれも自民・公明両党や立憲民主党などの賛成多数で可決されて参議院に送られました。政治資金規正法の再改正などは、今の国会で実現する可能性が大きくなりました。

山本さん、政治改革については3つの関連法案が衆議院で可決しましたね。今回与野党が衆議院に提出した法案は9つで、自民党単独の法案や野党側が共同提出の法案、公明党と国民民主党が共同で提出したものもありました。そして自民党が野党側に歩み寄る形で3つの法案が衆議院で可決されました。

政策活動費を廃止する法案、政治資金をチェックする第三者機関を国会に設置する法案、外国人によるパーティー券の購入禁止などを規定した法案、この3つです。

3つの関連法案については参議院に送られ、政治資金規正法の再改正などが今の国会で実現する可能性が大きくなったということですね。はい、そうですね。そして今の国会の会期末ですが、今週21日に迫っていましたけれども、自民党と立憲民主党は、

政治改革の関連法案などについて参議院でも審議時間を十分確保すべきだとして、来週24日まで3日間会期を延長することで合意しました。一方、与野党の主張に隔たりがあった企業団体献金の禁止をめぐって、立憲民主党などが提出した法案については、来年3月末までに結論を得ることを衆議院の特別委員会の理事会で申し上げました。

また今回の政治改革のきっかけになった自民党の派閥の政治資金パーティーをめぐる問題で、今日衆議院政治倫理審査会が開かれました。衆議院政治倫理審査会では、自民党の関係議員15人に対する審査が公開の形で開かれることになっていて、初日の今日は4人出席し、50音順に1人ずつ弁明と質疑が行われました。

最初に出席した旧安倍派の稲田朋美元防衛大臣、収支報告書には196万円の不記載がありました。稲田氏です。

続いて行われた質疑で、立憲民主党の山岸一生氏とのやり取りです。

「選挙を経て、まだまだ国民の皆さんの信頼は回復をしていない。そしてこの倫理審でさらに説明をすることが、その信頼を回復することにつながる。」また違法性の認識の有無を問われたのに対して、稲田氏は「幹部の存在を知らなかったし、幹部が違法だということは思ってもいませんでした。」

山本さん、衆議院の政治倫理審査会が開かれました。対象となったのは収支報告書に不記載があった合わせて15人の議員ですね。はい。先の衆議院選挙では3人の議員が政治倫理審査会で説明していないことなどを理由に、党から非公認となりました。

今回の審査会は与党が敗北した先の選挙の結果も踏まえ、野党側が政治と金の問題に対するさらなる説明責任を求めたことなどを受けて開かれることになりました。開催は今年2月から3月にかけて、当時の岸田総理大臣に加え、旧安倍派と旧二階派の事務総長経験者6人の弁明と質疑が行われて以来で、

3日間にわたる審査会は公開の形で開かれます。今日は稲田氏のほかに3人出席したということですね。加藤隆章氏、小森卓夫氏、佐々木さやか氏の審査が行われました。いずれも政治不信を招いたことを陳謝した上で、一連の問題が発覚するまで不記載となっていることは知らなかったなどと答えました。

明日の予定はどうなっていますか？

旧安倍派の有力議員の一人である萩生田光一氏ら7人出席する予定です。また参議院でも明日審査会が開かれ、4人の弁明と質疑が行われます。政治改革のきっかけとなった問題です。実態解明はどこまで進むのか問われています。

相次ぐ闇バイトによる事件。指示役の検挙や実態解明が課題となる中、政府は「仮想身分捜査」と呼ばれる新たな捜査手法の早期実施などを柱とする緊急対策を決定しました。今朝開かれた政府の犯罪対策閣僚会議では、闇バイトによる事件を受けた緊急対策として、

アルバイトを募る際に募集者の氏名や業務内容などの表示がないものは職業安定法に違反することの周知や、求人サイトの事業者に対して事前審査の厳格化を指導すること、利益性の高い通信アプリなどSNSのアカウントを開設する際に本人確認の厳格化を事業者に要請することなどを決めました。

中でも柱としたのが、捜査員が架空の人物の運転免許証などを使って犯行グループに接触する「仮想身分捜査」を早期に実施することです。岸田総理大臣です。「事件の首謀者まで絶対に検挙するため、仮想身分捜査も活用した徹底的な取り締まりを行います。」ここで地震の情報です。

10時11分ごろ関東地方でやや強い地震がありました。この地震による津波の心配はありません。この地震による津波の心配はありません。震度4が栃木県の南部、震度3が茨城県の北部、茨城県の南部、埼玉県の北部となっています。

震源地は茨城県の南部、震源の深さは50キロ、地震の規模を示すマグニチュードは4.2と推定されています。この地震による津波の心配はありません。震度4を栃木県の南部で観測しています。震度3を茨城県の北部、茨城県の南部、埼玉県の北部で観測しています。

山本さん、政府は「仮想身分捜査」と呼ばれる新たな捜査手法の早期実施などを柱とする緊急対策を決定したというニュースをお伝えしていました。この捜査ですが、どんな手法なんでしょうか？はい。捜査員がSNSなどで行われる闇バイトの募集に、架空の人物の運転免許証などを使って応募して、犯行グループに接触するのが「仮想身分捜査」です。

警察庁によりますと、これまで捜査員であることを隠して闇バイトに応募するという捜査自体は行われてきましたが、捜査の壁となっていたのが身分証明書の提示でした。SNSなどで行われる闇バイトの募集の多くは、利益性の高い通信アプリに誘導された後、本人確認のためだとして、指示役から運転免許証などの証明書の提示が求められます。

しかし捜査の過程で本人証明書の提示を求められても、それに捜査員は応じることができないため、検挙につながるケースはほとんどなかったということなんです。これ、架空の人物の運転免許証などを使うということなんですけども、これは罪には当たらないんでしょうか？

公文書偽造などの罪に問われる恐れがあるとして、こうした捜査手法はこれまで実施されてきませんでした。ただ刑法では「法令または正当な業務による行為は罰しない」と規定されています。警察庁はこうした現在の法律の範囲内で対応が可能だと判断して、今回導入に踏み切ったということなんです。

警察庁は「仮想身分捜査」を取り入れた捜査手法を「仮装身分作戦」と名付けて、犯罪の取り締まりや抑止につなげたい考えです。関係省庁と協議して、闇バイトによる犯罪の捜査に限った運用にするなど、運用の指針を策定した上で、来年にも実施したい考えです。

似たような捜査の手法に「おとり捜査」というのもありますよね。捜査員であることを隠して犯行グループに接触する捜査手法としては共通で、日本では現在、薬物や武器の取引に関する捜査でのみ実施されています。ただ「おとり捜査」では、本人証明書を偽造して提示することまでは行っていません。

さらに「おとり捜査」では、例えば薬物の売買を働きかけて、売人などが犯罪行為を行った段階で摘発しますが、「仮想身分捜査」では指示役との接触が目的で、捜査員から犯罪行為を働きかけるわけではありません。ただこれは運用には慎重さが求められますよね。はい。検討すべき課題が多いと思います。

刑事法に詳しい湖南大学の園田寿名誉教授は「仮想身分捜査」について「一定の抑止力が期待できる」と理解を示す一方で、「闇バイトの捜査に限定している適用範囲がなし崩し的に広がる恐れ」など課題は多いと指摘しています。「ああいうものを使われると、それこそね、他の人権が侵害されるとかね。」

導入に向けてさらに議論を深める必要がありそうです。先ほどの地震の続報です。各地の震度が入ってきました。震度4を栃木県の宇都宮市三部町で観測しました。

震度3を茨城県の日立市、日立大宮町、筑西市、桜川市、栃木県の足利市、栃木市、鹿沼市、茂木町、下野市、益子町、茂木町、高根沢町、埼玉県の東松山市で観測しています。この地震による津波の心配はありません。地震の情報でした。

続いては、北九州市のファストフード店で中学生2人が男に刃物で刺され、15歳の女子生徒が殺害された事件です。現場の店舗では、事件につながるような客などとのトラブルは確認されていないことが警察への取材で分かりました。

今月14日の夜、北九州市小倉南区徳力にあるマクドナルドの店舗で、塾帰りに立ち寄った中学3年の2人が刃物で刺され、このうち中島沙耶さん（15歳）が死亡しました。一緒にいた同級生の15歳の男子生徒も致命傷になりかねない深い傷を負ったということです。警察が事件の後、ファストフード店の関係者に聞き取ったところ、

事件につながるような店への嫌がらせや客などとのトラブルは確認されていないことが警察への取材で分かりました。また中島さんから警察に対し、これまでトラブルなどの相談はなかったほか、男子生徒は病院に搬送される際、「自分と刺した男は全く面識はない」という趣旨の話をしていたということです。

警察は店を狙ったものではなく、通りかかった人を無差別に襲った可能性もあるとみて、逃げた男の行方を捜査しています。また刃物を持ったまま逃走した男は、黄色っぽいサンダルのようなものを履いた軽装でした。事件直後に周辺に敷かれた緊急配備でも有力な手がかりが得られていないことから、警察は土地勘のある人物の可能性もあるとみて捜査をしています。

山本さん、事件から3日が経過しました。捜査の状況はどうなっていますでしょうか？現時点で大きな進展はないとみられ、警察は引き続き逃げた男の行方を捜査しています。現場には今日も献花に訪れる人の姿が見られました。中島さんの中学校の後輩の姿もありました。「大人しくて、優しくて、真面目な子」と声を聞いています。

中島さんは事件が起きた日、塾の帰りに同級生と一緒に店に立ち寄ったところで被害に遭いました。荷物には勉強道具が入っていて、将来の進学などに向けて努力を続けていたとみられています。

また陸上部の部活動にも熱心に取り組んでいたといいます。「小学校からの同級生です。話が面白くて明るくて、みんなのムードメーカーみたいな感じでした。」地域にはやはり不安が広がっているということですね。

北九州市教育委員会は、登下校時のパトロールの強化を進めるとともに、登校については各家庭での判断として、必要に応じてオンライン授業を行っています。教育委員会によりますと、市内の公立の小中学校や高校などに通う児童生徒のうち、昨日は4100人余りが登校を控えたということです。また今日も2100人余りが登校を控えました。

不安を訴える児童や生徒がいる場合には、必要に応じてカウンセリングなどを行う方針です。今回事件現場になりましたのは、児童生徒ですとか家族連れなどが利用する身近な店舗の中でした。事件に巻き込まれないために何ができるのか、対策は難しいですね。

犯罪やテロ対策に詳しい日本大学危機管理学部の福田光教授も、対策は極めて難しいとした上で、「警察や自治体が防犯パトロールを増やして見せる警備を強化していくこと」などが必要だとしています。早期の犯人検挙が望まれます。先ほどの地震で、都市意見の震度3の場所を舞子町とお伝えしましたけれども、正確には益子町でした。失礼いたしました。

続いてジャーナル地域発、今日は佐賀からです。今夜は死産や流産を経験した人のケアについて考えます。去年の死産の数はおよそ1万5500件に上っていて、国の調査では経験した人のおよそ6割が、鬱や不安障害に悩んでいます。サポートに必要なのはどんなことか？佐賀放送局の湯原桜アナウンサーが取材しました。

湯原さん、こんばんは。こんばんは。今回私が取材したのは、死産や流産を経験した当事者が参加する佐賀県内唯一の自助グループです。10年前、死産を経験した人たちが会を立ち上げ、運営を行っています。今月8日、佐賀市内の公民館で開かれた集いにお邪魔しました。この日の参加者は6人。自身の経験や気持ちをメンバーに向けて話します。

「私は37週で女の子を死産しています。エコーで心臓が動いてないですということが分かって。」この日が2回目の参加となった川崎翔子さん（39歳）、雄二さん（34歳）の夫婦です。「去年第4子を妊娠し、心が行き届く美しい子に育つようにと」

彗星の水に心、そして那覇の名でエナちゃんと決めていました。しかし今年6月、妊娠37週目、体内で赤ちゃんの反応がないことに気づき、急いで病院に行ったところ、心臓が動いていないと言われ、3日後に死産しました。翔子さんはその後、外出もできなくなってしまったと言います。

赤ちゃんとか妊婦さんを見ると、どうしても心臓が止まっているって分かった時のことだったりとか思い出されるっていうか、友人とかとメッセージのやり取りとかは知っていたんですけど、実際会って自分がどんなふうな反応が起きるかとかが怖くて、家族以外にはなかなか会えないっていう感じでした。

夫のユージさんも不安を抱えていました。そんな中、病院の助産師さんに紹介されてこの集いに参加しました。和室のテーブルに6人が丸くなって座ります。

川崎さん夫婦は他のメンバーの話聞きながら、エナちゃんのことをゆっくりと話始めます。「仮装して、もうお骨になって家に帰ってきたら、お骨としてはあるんですけど、もういないんだなっていう気持ちなんで。元気に生まれてこなかったのかなって、そればっかり考えてたんですけど」。

そして夫のユージさんも時折ハンカチで涙を拭って話をしていました。「自分では心が落ち着いていたと思っていたのに、結婚式に出席して、自分の娘は結婚式ができなかったんだと思った瞬間、心が崩れる」。

心が行ったり来たりするというんです。同じく死産を経験したメンバーからは共感の言葉がかけられました。「絶対何年経っても悲しいタイミングはいつどこで来るかわからないというか、その度にちょっと気持ちが落ちたり、またちょっと良くなったりというのは絶対繰り返して、そんな時は十分悲しいんでいくしかない、我慢せん方がいいし」。川崎翔子さんです。

「ただただ話を聞いてくれるというか、ありのまま話していいんだなというような雰囲気で、その人その人に合った方法で失った自分の子供を思っていていいというか、自分は自分のやり方でいいんだというのを認められたというような感じがあって、やっぱり参加してよかったなというふうに思いました」。

ここに来る人の反応は様々だと言います。泣く人もいれば、やり場のない怒りを抱えている人もいます。ここに参加している人たちはそのことを十分理解していて、どんな反応でも受け入れる姿勢でいます。そのため自分がどんな反応をしても大丈夫だと安心するんです。うん。

川崎さんご夫婦の場合は、抱えていた悲しみに涙を流して、その気持ちを言葉に出すことで心の安心が得られたということなんですね。「そうですね」。この音は布を切る音です。会では死産した赤ちゃんのためのベビー服を手作りし、同じ経験をした親へ届ける取り組みもしています。亡くなった赤ちゃんの体の大きさに合うようサイズは4種類あります。

最も小さいものは8センチ。水色やピンク、緑など色とりどりの布で作っています。「この会には参加していない人の亡くなった赤ちゃんの服を作っているということなんですけども、赤ちゃんのサイズに合うことが大事なんですね」「そうなんです。死産で亡くなった赤ちゃんには市販の服は大きすぎるんです。赤ちゃんを亡くした混乱の中、サイズも合わない服を着せることで」。

この子のために何もできなかったという思いを強くして、自分をより一層責めてしまう人も少なくないといいます。「せめて亡くなった赤ちゃんには体に合った服を着させてあげたい」。翔子さんもそんな思いを込めて制作に当たっています。「やっぱり可愛いお洋服を着せたいですね。ベビー服を作ることを通してエナへの供養にもなっているのかなというふうに感じました」。

他の赤ちゃんのために服を作ることによって、自分の赤ちゃんのために何もできなかったという気持ちも少しずつ和らいでいっているようです。参加者の声です。「何もしてあげれなかったので、私のできる唯一の償いというか」。

同じ経験をした人たちから気持ちに寄り添ってもらえる様々なサポートがあることで救われる方がいるんだということがとてもよくわかりますね。ただ一方で、こうした悲しみは個人で解決するものだと考える当事者がまだまだ多くて、サポートにつながないこともあるというんです。会を立ち上げた原田恵梨香さんは次のように話します。

「サポートする場所が実はあるんですけど、なかなか知られていないというのが現状で、一人で抱え込みがちだと思います。話せる場所とか、悩みを打ち明ける場所があるということを知ってほしいですね」。原田さんは、自分たちで取り組みについて発信するとともに、行政や医療機関などにも協力してもらえればと話していました。

佐賀県もこの点を重視していて、今後県の相談機能を強化するための取り組みを進めることにしています。参加者の中には、身近な人に「あなたは元気そうでよかったとか、また赤ちゃん来るよ」など悪気なくかけられた言葉に傷ついたという人もいました。死産や流産を経験した人の状況を周りの人たちも理解するようになれば、そのようなことが減っていくかもしれません。

そのためにも会の取り組みを広く知ってもらうための努力をしていきたいと原田さんは話していました。ジャーナル地域発佐賀放送局の湯原さくらアナウンサーでした。スポーツです。プロ野球巨人からFA（フリーエージェント）の権利を行使して大リーグへの移籍を目指していた菅野智之投手、オリオールズが契約に合意したと球団が発表しました。

35歳の菅野投手は今シーズン最多勝と最高勝率の2冠に輝き、3回目のMVP（最優秀選手）を受賞しました。移籍先のオリオールズは上原浩二さんや藤浪晋太郎投手もプレーしたアメリカンリーグ東部地区の球団です。今シーズン15勝を挙げたバーンズ投手の移籍が有力視されていて、補強が課題となっていました。

アメリカの複数のメディアは菅野投手の契約は1年で1300万ドル、日本円でおよそ20億円と伝えています。スポーツでした。脱炭素と電力の安定供給の両立は実現するのでしょうか。政府は今日、新しいエネルギー基本計画の素案を公表しました。AIの普及などを背景に今後電力需要が増えると見込まれる中、

太陽光や風力などの再生可能エネルギーを将来最大の電源とする一方、これまで依存度を低減するとしてきた原子力も最大限活用していく方針を示しました。政府は日本の電力政策の骨格となるエネルギー基本計画を3年に一度見直していて、今日開かれた審議会で新しい計画の素案を示しました。

この中では2040年度の発電量全体に占める各電源の割合が、再生可能エネルギーは4割から5割程度、火力は3割から4割程度、原子力は2割程度になるとしています。3年前に策定された計画では2030年度の時点で再生可能エネルギーの割合は36％から38％になるとしていましたが、

今回の草案ではこれをさらに引き上げ、初めて最大の電源と位置づけています。また原子力については、東京電力福島第一原発の事故以降エネルギー基本計画に一貫して盛り込まれてきた「可能な限り依存度を低減する」という文言は明記せず、再生可能エネルギーとともに最大限活用していく方針を示しました。

AIの普及などを背景に今後電力需要が増えると見込まれる中、政府としては脱炭素と電力の安定供給の両立を図るためには原子力の活用が欠かせないと判断した形です。ただ安全性に対する懸念が根強い原発に理解は得られるのか。原発事故の影響で今も多くの住民が避難している大熊町の吉田淳町長は、

「国民の皆さんに安定した電力が供給できるかどうかということを考えてのことだと思いますので、そこについては我々とこういうことはできません。本当にひどい事故があったんだよということは絶対忘れないで、各施策に生かしていただければというふうに思っています。」

山本さん、原子力についてはこれまで一貫して盛り込まれてきた「可能な限り依存度を低減する」という文言を明記しませんでした。原子力の現状はどうなっているんでしょうか。国内にある原発33基のうち現在稼働しているのは14基です。今回示された2割程度を達成するためには30基程度の原発が稼働することが必要です。

さらに2040年代には老朽化する原発も出てくる見込みです。このため今回の素案では老朽化した原発の建て替えを念頭に、同じ電力会社の原発敷地内で次世代型の原子炉の建設を進める方針などが明記されました。2割程度という目標についてはどんな声があるんでしょうか。

原子力政策に詳しい立命館大学の大島健一教授は実現不可能な目標だと指摘しています。「再稼働申請まだしてない原発なども稼働しないと」。

安全性の懸念も含めてこうした指摘もある中で、国は原子力発電の位置づけを大きく転換したんですね。「はい」。

背景にあるのはAIの普及などで今後見込まれる電力需要の増加です。近年人口減少などで減少傾向にあった日本の電力需要ですが、AIの急速な普及に伴い今年度からは増加に転じるとみられています。

一方政府は2050年に温室効果ガスの排出量を実質ゼロとする目標を掲げていて、政府としては脱炭素と電力の安定供給の両立を図るためには原子力の活用が欠かせないと判断しました。今回の素案を現実的な判断だと分析する専門家もいます。日本エネルギー経済研究所小山健主席研究員です。

「脱炭素化を強力に進めるということとともに、いかにエネルギー安全保障を強化するかということ、これは非常に大きなテーマだった。バランスの取れた電源ミックス、エネルギーミックスにするということが大事だと。まずは今日本の中で活用できる既存の原子力発電所は全て再稼働させていく必要というのがあると思います」。

そして再生可能エネルギーは2040年の最大電源と位置づけられました。目標達成には何が必要になりますか。鍵となるのは新たな技術の実用化です。期待されている技術の一つがペロブスカイト太陽電池です。薄くて軽く折り曲げられるのが特徴で、建物の壁面などにも設置できます。

主な原料の要素は国内で調達できることから、サプライチェーンを海外に依存する必要がなく、経済安全保障の観点からもメリットがあると指摘されています。もう一つが浮体式洋上風力で、風車の土台を海底に固定するのではなく、海に浮かべるタイプの風力発電です。

遠浅の海域でなくても設置できることから日本に適しているとされ、陸地から離れた海域であれば風車を大型化し、1機あたりの発電量を大きくすることもできます。ただ太陽光や風力は天候によって発電量が左右される上、コスト面での課題もあり、量産化の技術の確立や製造コストの引き下げなどが必要です。

脱炭素と電力の安定供給の両立を図ることは世界各国が直面する共通の課題です。日本としてどう進んでいくのか、国民の理解を得ながら進めていく必要があります。かんぽ生命の保険の不適切な販売問題を取り上げた番組に関連して、NHKの経営委員会が当時の会長を厳重注意した際の議事録などの開示をめぐる裁判は、

NHKが議事録をホームページ上で公表し、経営委員会の元委員長が解決金を支払うことで和解が成立しました。

かんぽ生命の保険の不適切な販売問題を取り上げた番組に関連して、NHKの経営委員会は2018年、番組担当者の編集権に関する説明に誤りがあったなどとする日本郵政グループからの申し入れを受け、ガバナンス体制の徹底を求めて当時の上田会長を厳重注意しました。

これに関連して大学の名誉教授などおよそ100人はNHKに当時の経営委員会の議事録と録音データなどを開示するよう求める訴えを起こし、一審は今年2月、録音データの開示を命じるとともに、NHKと森下俊三元委員長に原告1人当たり2万円を支払うよう命じました。

NHKと森下氏が控訴して東京高等裁判所で審理が続いていましたが、きょう和解が成立しました。NHKが当時の議事録をホームページ上で公表し、森下氏が解決金として原告一人当たり1万円を支払うということです。原告側の沢藤大賀弁護士はきょう開かれた会見で、当時の経営委員に申請を促したい。

NHKと経営委員会が放送の自由と公正を保障し、健全な民主主義の発達に資するよう努力することを求めたいと話しました。これまでに入っているニュースを吉田正アナウンサーがお伝えします。「はい、お伝えします」。

アメリカのトランプ前大統領は次期駐日大使に、1期目のトランプ政権でポルトガル大使を務めた実業家のジョージ・グラス氏を起用するとSNSで発表しました。グラス氏は西部オレゴン州の出身で、投資銀行や不動産会社の経営に携わってきました。トランプ氏の大口献金者の一人です。トランプ氏はグラス氏の起用について、

「ビジネスの感覚を大使としての仕事でも発揮するだろう。彼は常にアメリカを第一に考える」と投稿しました。また発表に先立って行われた16日の記者会見でトランプ氏はグラス氏について「尊敬できる人物だ」とした上で「我々は日本をとても重要だと考えている」と述べていました。

経団連の十倉会長は、生命保険大手の日本生命の会長で経団連の副会長も務める中西宏明氏を後任会長として公認する方針を表明しました。これまで経団連の会長はほとんどが製造業の出身者でしたが、十倉会長は記者団の取材に「日本生命はいわゆる基幹投資家で、いろいろな産業に目配りし、地域にも根差している」と述べました。

そして「世界の分断と対立の根底には格差の問題を放置しすぎたことがあると思う。分断の議論を置き去りにして持続的な成長はあり得ないというスタンスを引き継いでもらいたい」と述べて期待を示しました。下請法の改正に向けた政府の有識者会議の報告書がまとまりました。

「下請け」という用語は発注側と受注側が対等な関係ではないことをイメージさせるとして、見直す必要があると指摘しました。また報告書には、発注側が協議せず下請け業者にとって不利な取引価格を一方的に決める行為を禁止することや、決済手段としての約束手形の廃止などが盛り込まれました。

政府は法案などの検討を進めた上で、来年の通常国会に下請法の改正案を提出する方針です。

今日の終わり値は昨日より92円81銭安い3万9364円68銭。日経平均株価指数TOPIXは10.13ポイント下がって2728.20。1日の出来高は18億9297万株でした。

市場関係者はアメリカと日本で今週金融政策を決める会合が開かれるのを前に、一旦利益を確定させておこうという投資家からの売り注文が出て、日経平均株価は小幅に値下がりしたと話しています。一方、東京外国為替市場はアメリカの景気は底堅いという見方を背景にドルを買う動きが出て、円相場は値下がりしました。

午後5時時点ではドルに対して昨日と比べて56銭円安・ドル高の1ドル＝154円60銭から80銭。ユーロに対しては49銭円安・ユーロ高の1ユーロ＝161円72銭から76銭。海外の外国為替市場は現在、1ドル＝153円95銭から98銭、1ユーロ＝161円54銭から59銭となっています。

株と為替でした。全国の気象情報です。気象予報士の佐藤かな子さんです。「こんばんは。今日は東北や新潟で雪や雨が強まっているようですね」。「そうですね。青森県の八甲田山系の酸ケ湯では今朝積雪が202センチに達し、今シーズン初めて2メートル超えとなりました。

また北秋田市沿岸部の男鹿市では午後8時までの24時間で40センチもの雪が降り、平地や海沿いでも積雪が急増しています。」

「北陸の平地はまだ雨がメインですが、新潟県などこの1週間で200ミリを超える雨が降っているところもあります。地盤が緩んでいる恐れがあり、中越の一部地域には土砂災害警戒情報も出ています。明日昼前まで土砂災害に厳重に警戒してください。」「明日にかけても大雪や大雨が続くんでしょうか？」「はい。」

「東北日本海側は多いところ、明日夕方までに山沿いで50センチ、平地で40センチの雪が降る予想です。特に秋田、山形の沿岸部は警報級の大雪になるかもしれません。北陸の平地は日中まだ雨で、夕方までに多いところ新潟70ミリ、富山、福井で50ミリ、石川40ミリの雨が降る予想です。」

「ただ明日夜には雪を降らせるような上空の寒気そして雪雲も南へと下がっていきます。つまり東北の雪は弱まる一方で、北陸や山陰が雪になります。平地も雪が降って、あさって朝にかけて積もりそうです。」

「中国地方は山陰地方は大雪になる見込みで、明日夕方までに10センチ、あさって夕方までにさらに40センチの雪が降る恐れがあります。明日夜から車の運転はくれぐれも慎重に、時間に余裕をもってお過ごしください。」

「では全国の明日の天気です。まずは沖縄地方です。沖縄本島は午前中晴れ、午後は北風とともに雲が広がるでしょう。先島諸島は少し早く昼前から曇りで、午後は所々雨が降るでしょう。明日の那覇の最低気温は16度、最高気温は21度。今日と同じくらいの予想です。」

「九州、四国、中国地方です。九州北部や山陽、四国は昼前まで所々雨や雪が降り、午後は広く薄日が差しそうです。長崎は今夜から明日昼前、雷や突風に注意してください。山陰は曇り、夜は雪や雨で、山沿いは大雪になる恐れがあります。交通への影響や、沿岸部を中心に土砂災害にも十分注意してください。」

「最低気温、鹿児島、福岡7度、広島3度、高知2度。朝は平年並みのところが多いでしょう。最高気温10度から13度ほど。今日より少し低く、九州は真冬並みでしょう。」

「近畿、東海、北陸です。北陸は断続的に雨で、山は積雪が増えるでしょう。平地は日中雨がメインで、土砂災害に警戒が必要です。夜になると平地も雪に変わっていき、日本海側でも雪が積もり始めるでしょう。近畿は曇り時々晴れで、北部は夕方から雪や雨が降りそうです。雷や突風に注意してください。」

0 東海地区晴转多云，空气干燥，请注意用火安全。最低气温普遍在2到5度之间，与今晨持平。

最高气温：静冈14度，大阪12度，名古屋11度，金泽5度。北陆地区气温基本持平。关东甲信越地区，关东地区明天仍为晴天，中午起转多云。可能出现上升气流，傍晚至夜间局部地区可能出现积雨云，阵雨。

新潟地区平原地区将持续湿雪，上午将伴有雷电，大雨。夜间云层南移，雨雪将停止。长野北部地区多云，间歇性降雪。最低气温：东京3度，新潟2度，宇都宫、长野-1度。

最高气温：东京13度，水户12度，新潟5度，长野比今天低5度，为3度。东北和北海道地区，日本海沿岸地区以降雪为主，特别是东北地区，今晚至明天上午，需注意大雪可能造成的交通中断、屋顶积雪等问题。下午降雪强度将减弱。太平洋沿岸地区普遍晴朗，风寒刺骨。

最低气温：仙台、秋田-1度，札幌-7度，钏路比今晨低3度，为-11度。最高气温：仙台7度，与常年同期持平；秋田3度；钏路0度；札幌-1度。普遍处于冬季水平。东北地区明天上午，北陆和山阴地区明天夜间起，请注意降雪情况。以上是气象信息，接下来介绍节目收到的观众留言。

首先是关于紧急应对“黑暗打工”的决定。来自东京都一位60多岁女性的留言：使用虚假人物的驾驶证可以有效阻止犯罪行为，但另一方面也存在扩大解释适用范围的风险，因此需要限定适用范围。

来自爱知县一位60多岁女性的留言：期待虚拟身份操作能够抑制“黑暗打工”，但同时也希望加强社会支持，避免因还债而从事“黑暗打工”。

我认为这位观众说得很有道理。“黑暗打工”的参与者大多存在经济问题。今天，有支援团体就“黑暗打工”参与者中因赌博成瘾导致债务问题的情况，向国会议员等提出了加强对策的建议。“黑暗打工”的预防措施也需要推进。

接下来是来自佐贺的地区新闻报道，内容是关于死产和流产经历者的关怀。来自香川县一位60多岁男性的留言：经历同样悲伤的人互相倾诉，可以稍微减轻痛苦。制作婴儿服，将注意力转移到帮助他人上，对自身也有好处。

来自爱知县一位50多岁女性的留言：感受到腹中胎儿存在的现实，令人悲伤。只有当事人和家人才能体会到的痛苦和悲伤，如果能有相同经历的人互相支持的场所，将会救助许多人的心灵。希望通过宣传该组织的活动，能够增进更多人的理解。

NHK新闻到此结束。