12月25日 夜７時のNHKニュース
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【主なニュース】▼羽田航空機衝突事故 海保機の機長“ナンバーワンで許可認識”　▼カザフスタン アゼルバイジャン航空の旅客機墜落 70人近く搭乗　▼兵庫 百条委 斎藤知事 “県の対応は適切だった”　など</context> <raw_text>0 こんばんは。NHK今日のニュースです。最初に、今年1月に羽田空港で起きた航空機の衝突事故について、国の運輸安全委員会が調査の途中経過を公表しました。この中では、管制官の指示に対する海上保安庁の航空機の機長の認識など、複数の要因が重なって事故が起きたと考えられるとしています。

今年1月に羽田空港の滑走路上にいた海上保安庁の航空機と着陸してきた日本航空の旅客機が衝突して炎上した事故では、保安官5人が死亡、1人が大けがをしたほか、旅客機の乗客17人が医療機関を受診しました。事故から間もなく1年となる中、運輸安全委員会はきょう調査の途中経過を公表しました。事故はなぜ起きたのか。

運輸安全委員会が要因の一つと指摘しているのは、海上保安庁機が管制官から滑走路への侵入許可が出ていないにもかかわらず、許可を得たと認識したこと。海上保安庁機から回収されたボイスレコーダーなどから判明した操縦室内でのやり取りによると、衝突が起きるおよそ2分前、海上保安庁機は管制官に対し誘導路上にいることを伝えました。

管制官は海上保安庁機に対し次のように伝えました。「ナンバーワン、C5条の滑走路停止位置まで地上走行をしてください」。これは滑走路手前の停止位置まで地上走行するよう指示したものです。海上保安庁機の副機長が復唱します。「滑走路停止位置C5に向かいます。ナンバーワン、ありがとう」。

機長はその内容を省略して「ナンバーワン、C5、問題なしね」などと単語で伝え、副機長は「問題ない」と答えました。この時の指示について、機長は聞き取りに対し、「ナンバーワン」という言葉が伝えられた時、「滑走路に入って待機してください。離陸順位は一番です」と言われたと思ったと話したということです。

機長は管制官から滑走路手前までの走行の指示と、離陸の順番を意味する「ナンバーワン」という言葉が伝えられた時、滑走路に入るよう言われたと勘違いしていました。実際、このやり取りの直後に、本来は滑走路への進入許可を受けた後に行う離陸前点検を機長が指示していました。

一方、管制官から海上保安庁機に侵入許可が出た記録はないということです。事故のおよそ1分前、海上保安庁機は滑走路の停止位置を通過して滑走路に入り、滑走路で停止した後、日航機と衝突しました。また、運輸安全委員会は、

（原文に繰り返しが多く、意味をなさないため削除）

事故の15秒前には別の管制官が海上保安庁機が滑走路に侵入したように画面上で見えたため、担当の管制官に日航機の動きをスピーカーを通して問い合わせたものの、意図が伝わらず、海上保安庁機への対応が特段行われなかったということです。

さらに運輸安全委員会は、海上保安庁機が出発が遅れ、乗組員の帰宅時間を考慮して急いでいたこと、日航機自身も支援物資の空輸のため離陸の順番を優先してくれたと認識していたことなどが事故に関係した可能性があると指摘しました。

また、管制官の他に羽田航空基地との間でも、日航機自身の任務に関することでやり取りをしていたということです。航空評論家の井上信一さんは、滑走路に侵入する際に、機長と副機長は声に出して確認をしていなかったということで、「一つ一つ声に出して確認することがミスを防ぐ手立てとなる」と指摘します。

事故に至ったC滑走路に入るまでの間に2つの滑走路を横断しているんですけれども、

この時には左右の確認をしながら横断をしていたんですけれども、事故にあった滑走路に入る時には左右の確認をしたという記録がないので、より具体的なやり取りをするような日頃の行動をどう教育訓練で徹底させていくのかというところが今後の検討課題だなと思います。では、次のニュースです。

中国を訪問している林芳正外務大臣は、先月の首脳同士の会談を受けて、今日、秦剛外相と会談しました。日本の外務大臣として1年8ヶ月ぶりに中国を訪れた林大臣は、秦外相との対面では初の会談です。林大臣はこの中で、

「課題と懸案を減らし、協力と連携を増やす、その第一歩をですね、記していきたい」これに対し秦外相は「共に両国の関係を正しい軌道に沿って健全かつ安定的に発展させていく」と述べました。3時間ほど行われた会談で、両外相は戦略的互恵関係を包括的に推進し、

建設的で安定的な関係を構築するとの方向性のもと、意思疎通などを進めていくことを確認しました。その上で、来年の最も早い適切な時期に秦外相の日本訪問を実現し、関係閣僚を交えて経済協力などを協議するハイレベル経済対話を開催することで一致しました。また、

福島第一原発の処理水放出の追加的なモニタリングなど、今年9月の日中両国による合意内容を着実に実施していく認識を共有し、林大臣は日本産水産物の早期の輸入再開を求めました。一方、林大臣は尖閣諸島を含む東シナ海の情勢や中国軍の活動の活発化などに深刻な懸念を伝えました。

そして、「懸案がある中でも意思疎通を深めることは重要だ」として、来年、できるだけ早く安全保障当局間の対話を行うことなどを確認しました。さらに、新疆ウイグル自治区で日本人学校に通う児童が襲われ死亡した事件などを踏まえ、現地の日本人の安全確保に対する協力に加え、拘束されている日本人の早期解放も働きかけました。

会談を終えて林大臣は「幅広い対応について大変率直かつ突っ込んだやりとりができたと感じております。今後につながる個人的な関係を築くことができたのではないかと」取材に当たった政治部の清水大使記者の報告です。

先月の首脳会談に続いて外相会談が実現し、外務省幹部は「テンポ良くハイレベルで意見を交わすことができている」と話しています。ただ、中国が前向きな姿勢を示しているのは経済の減速やアメリカのトランプ次期政権に備えた動きだとして、「本格的に関係が改善しているとは言い難い」という指摘もあります。政府としては引き続き様々なレベルで対話を重ねていきたい考えですが、

両国に横たわる懸案の解決にどうつなげていくかも問われることになります。次は先月燃焼試験中に爆発した開発中の日本の新たな主力ロケットイプシロンSについて、JAXA（宇宙航空研究開発機構）は燃料を燃やす容器の後方の部分で爆発が発生したという判断を示し、引き続き原因の絞り込みを進めることにしています。

固体燃料式の小型ロケットイプシロンSをめぐっては、去年7月に秋田県で行われた燃焼試験で爆発が起きた後、JAXAが対策を取った上で先月種子島宇宙センターで行った再試験でも爆発が起きました。JAXAは今日これまでの調査の状況を説明しました。それによりますと、試験のデータを詳細に解析した結果、

燃焼開始の17秒後から燃料を燃やす容器内の圧力が予測より徐々に高くなり、

およそ49秒後に容器の後方の部分から燃焼ガスが漏れ出し、直後に容器の後方の部分で爆発が起きたと判断したとしています。その上で、爆発原因の絞り込みを進めるため、容器の設計の妥当性の確認や製造検査データの評価、それに追加の試験などを行い、

来年2月頃を目標に原因調査の進捗について報告を行うとしています。JAXAの井本孝之プロジェクトマネージャーです。「特定した原因ですね、これが正しかったかどうかも含めてですね、またゼロから考えているというのが今の状況」次です。中央アジアのカザフスタンで70人近くを乗せた旅客機が空港付近で墜落しました。

少なくとも4人が死亡し、24人が病院に搬送され治療を受けています。運行していたアゼルバイジャン航空などによりますと、日本時間の今日午後、乗客乗員70人近くを乗せた旅客機がカザフスタン西部の中心都市アクタウの空港付近で墜落し炎上しました。アゼルバイジャンの通信社によりますと、

旅客機はアゼルバイジャンの首都バクーからロシアのチェチェン共和国のグロズヌイに向かう予定でしたが、霧のため行き先を変更していたということです。地元の保健省は少なくとも4人の死亡が確認されたほか、24人が病院に搬送されて治療を受けているとしています。

ロシアのタス通信によりますと、カザフスタンの運輸当局が発表した搭乗者の中に日本人は含まれていません。政府の来年度予算案が固まりました。社会保障費や防衛費の伸びを反映して、一般会計の総額はおよそ115兆5000億円と過去最大となります。

高齢化に伴い年金や医療などの社会保障費が拡大し、38兆2800億円程度となるほか、防衛力の抜本的な強化を進める中、防衛関係費は8兆6700億円程度に増える見通しです。一方歳入では、顕著な企業業績などを背景に税収が過去最大の78兆4400億円程度になると見込んでいますが、

財源が不足するため、国債を新たに28兆6500億円程度発行する計画です。政府の来年度予算案の決定に向けて、今日、厚生労働大臣と財務大臣との協議が行われました。その結果、医療費が高額になった患者の自己負担を抑える高額療養費制度が見直され、自己負担の上限額を引き上げることが決まりました。

高額療養費制度とは、高額な治療を受けた場合に患者の負担が重くならないよう、年収などに応じて1月あたりの医療費の自己負担に上限を設けるものです。現役世代の保険料負担を軽減させるため、制度を見直して来年8月から上限額を引き上げることが決まりました。

こうした決定に、がん患者とその家族で作る団体からは懸念の声が上がっています。全国がん患者団体連合会の天野信介理事長です。「負担額が増えれば、その分生活は苦しくなる、あるいは治療を諦めなければならないという方も出てくるかもしれません」。がん治療の高度化に伴って治療費が高くなり、

高額療養費制度の上限額まで負担している患者や家族は多いといいます。そのため、団体では治療の長期化に伴い上限額が下がっていくような緩和策を求めています。厚生労働大臣は、

「セーフティーネットとしての役割を維持しながらも、現役世代を含めた非保険者の保険料負担の軽減を図るといった観点から今回の見直しを行う、ご理解をいただけるように努めてまいりたい」来年度予算案をめぐり、このほかきょうは厚生労働大臣と財務大臣との協議で、医療機関に支払われる診療報酬のうち薬の価格について、

全体の53％の品目を引き下げるなどして、薬剤費全体では2466億円削減することを決めました。また、総務大臣と財務大臣との閣僚折衝では、地方交付税の総額を今年度当初より3000億円多い19兆円とすることで合意しました。

政府は過去最大となるこの来年度予算案をあさって閣議決定することにしています。次に、参議院政治倫理審査会では、収支報告書に不記載があった自民党旧安倍派の4人の議員の審査が行われました。このうち2人が、ノルマ超過分が完済された際、秘書が派閥事務局から収支報告書に記載しないよう指示されたことを明らかにしました。

今日の審査会で378万円の付記債があった石井啓一氏は、派閥に入会した2015年に行われたパーティーの後、秘書が派閥事務局から指示されたやり取りを明らかにしました。

「販売ノルマを超えた分の完済をする、しかも収支報告書には記載をしないでくれ。大変驚いた。担当秘書は『これは受け取れない』とこのように押し問答をしたそうでありますが、結局『清和会側のみんなやっているんだから』との強い要請がありまして、断り切れず押し切られたそうであります。」

石井氏はこのように述べ、指示をした派閥に強い疑念を抱かざるを得ないと指摘しました。また、26万円の付記債があった石田真敏氏も、おととし初めてノルマを超過して完済金を受けた際に、

秘書が派閥事務局から収支報告書の記載は不要だと指示され、現金で渡された26万円を事務所で保管して取扱いに苦慮したという報告を受けたと説明しました。参議院政治倫理審査会では、出席を申し出た27人のうちこれまでに9人の審査が行われ、残る18人の審査は年明けに行われます。

兵庫県の斎藤知事がパワハラの疑いなどで告発された問題、今日県議会の百条委員会で最後の証人尋問が行われました。先の知事選挙での再選後初めて出席した斎藤知事、何を語ったのでしょうか。最後の証人尋問に臨んだ兵庫県の斎藤知事、

きょう改めて問われたのは、県の元幹部が作成したパワハラの疑いなどを告発した文書について。「職員の名前や企業名など、具体的な個人名などが出されて、その方々の誹謗中傷をする性の高い文書ですから、しっかり調査をするようにということを指示した。」

この文書を今年3月中旬、報道機関などに送った元幹部、4月上旬には県の公益通報制度を利用して内部通報しました。しかし元幹部は公益通報の保護対象とされず、停職3ヶ月の懲戒処分になりました。元幹部を公益通報の保護対象としなかった対応に斎藤知事は、

（原文に改行のみのため削除）

「県の弁護士とも相談しながら対応しているので、全体としては対応に問題はなかったと考えている」などと述べ、告発文書への県の対応は適切だったという認識を重ねて示しました。そしてパワハラの疑いについては、

百条委員会は今後、証人尋問での証言などをもとに報告書をまとめ、来年2月の定例県議会で報告することにしています。斎藤知事です。

「自分の考えや主張というものはしっかり述べさせていただいたと。これから議会の調査、特別委員会の結果、それから第三者委員会の結果も年度内にもし出るのであれば、そこも踏まえて県としての対応をしっかり検討していきたい。」

さて今日はクリスマスですね。ケーキなど特別な食事を楽しむ人も多いのではないでしょうか。こうした時期に課題となるのが、食べられるのに捨てられる、いわゆる食品ロスです。今、減らそうとする取り組みが進んでいます。消費者庁によりますと、食品ロスは年間472万トンに上りますが、中でもイベントが続く年末年始に増えるというのです。

こうした中、注目されているのが、スマートフォンのアプリで店と消費者を結びつける取り組みです。埼玉県にあるIT企業が運営するアプリでは、登録している食品店などが売れ残るなどした食べ物を定価よりも安く出品し、消費者がアプリで検索して買い求めることができ、100万人以上の利用者が登録しています。

アプリを利用している東京都新宿区にあるパン店では、昨日夕方、クリームが上手に塗れなかったクリスマスケーキなどを出品すると、出品から1時間足らずでクリスマスケーキが売れたということです。購入した男性です。「とても満足してます」。店では原材料費の高騰が続く中、商品の価格を上げずに販売するため、

今年10月からアプリを利用。新たな顧客の獲得にもつながっているということです。店側の受け止めです。「ロスを出さない＝私は価格を上げなくて済むというふうに考えております」。アプリの運営会社によりますと、物価高を背景に売れずに廃棄する食品を削減しようとする動きが加速しているということで、

この1年間でおよそ400店が新たに利用を始め、現在およそ3000店舗が掲載されています。アプリを運営するコークッキングの川越一馬代表取締役です。「消費者側の協力関係というものをぜひお店と作っていただいて、なるべくロスが少ない世の中に向かっていきたいなというふうに思っています」。続いてスポーツです。

プロ野球楽天を退団し、巨人への入団が決まった田中将大投手（まさらお）が会見を行いました。先月楽天を退団する意向を表明して自由契約となっていた36歳の田中投手は、巨人への入団が決まり、今日原辰徳監督とともに都内のホテルで入団会見に臨みました。

年俸は推定で1億6000万円プラス出来高払いの1年契約で、背番号はかつて巨人のエースとして活躍した斎藤雅樹さんが背負った11に決まりました。田中投手は今シーズン、プロ18年目で初めて勝ち星なしに終わっていて「何もできなかったシーズンというのは初めてだったので、めちゃめちゃ悔しかった。

2025年はやっぱりやり返したい気持ちがある」と来シーズンへの意気込みを語りました。あと3勝に迫る日米通算200勝については「ここ数年もずっと聞かれてずっと答えてずっと達成できてないんで、いい加減クリアしたいなっていう。3勝で終わる気持ちはありませんし、一つでも多くチームのために勝利に貢献したいというふうに思っております。」

这里是北陆新干线的信息。据JR西日本称，北陆新干线在下午6点20分左右，在新潟县糸鱼川站和富山县黑部宇奈月温泉站之间运行时，听到异常声音而停止，车内有人下到铁轨上的信息。

因此，北陆新干线在富山站和长野站之间暂停运行，JR正在调查中。目前还没有恢复运营的时间表。

接下来简要总结其他新闻。日本银行行长植田和男今天在经团联会议上发表演讲，谈到明年的经济展望，称良性循环将进一步增强，但同时表示，目前正在考虑的额外加息的时间和速度将取决于未来的经济、物价和金融形势。

此外，他还再次表示，将密切关注美国特朗普前总统的政策影响以及明年春季工资上涨的动向，以决定加息。植田行长在上周的记者会上也表示，在做出下一次加息的决定之前，还需要“再进一步”、“再上一层楼”，并表示将密切关注工资上涨的动向。

股票和外汇方面，今天东京股市日经平均股价小幅波动。与昨日相比上涨93.58日元，收于39130.43日元。东证指数上涨6.60点，收于2733.86点。一天的成交量为17亿6895万股。

另一方面，东京外汇市场，与昨日相比，美元兑日元贬值14日元，从1美元兑157日元左右变为1美元兑157.30日元。而欧元兑日元则升值18日元，从1欧元兑163.45日元变为1欧元兑163.49日元。在海外市场，目前1美元兑157.31-36日元，

1欧元兑163.44-49日元。全国天气预报，气象预报员福田博之。圣诞节今天天气晴朗的地方很多呢。是的，因为西伯利亚高压减弱，大陆移动过来的高气压覆盖了日本。日本海沿岸地区也阳光明媚。

但是天气变化很快。今晚到明天，低气压将经过日本北部地区，后天（星期五）以后，西伯利亚高压将再次增强，日本海沿岸地区将主要出现大雪。日本海沿岸地区的降雪量已经很大了，但雪量还会进一步增加。周五到周六，北陆地区可能出现暴雪警报级别的大雪，周六九州和四国平原地区也可能积雪。是的。

全国风力强劲，日本北部地区可能出现暴风雪。恰逢许多人返乡或旅行，西伯利亚高压增强时期重叠。强风和暴雪可能会导致交通中断，请密切关注最新的天气预报和交通信息，制定合理的计划。以下是各地明天的天气预报，首先是西日本和西南诸岛。

九州地区今晚到明天早上可能会有雨，下午开始逐渐转晴。四国地区明天早上濑户内侧可能会有雨，下午转晴。中国地区、近畿地区、山阴和近畿的日本海沿岸地区多云，局部地区有雨。山阳和近畿太平洋沿岸地区多云，下午开始有时晴朗。冲绳本岛多云，下午开始局部地区有雨。

最低气温：那霸18度，鹿儿岛9度，福冈8度，高知、大阪6度，广岛5度。比今天早上高5度左右，寒冷有所缓解。最高气温：那霸23度，高知16度，鹿儿岛15度，福冈14度，广岛、大阪13度。东日本地区：东海和关东地区早上多云，中午开始转晴。

傍晚以后，关东北部山区和长野县、岐阜县北部可能开始降雪。北陆地区多云，间歇性降雨。下午可能伴有雷电，雨势和风力可能增强。山区降雪量将增加。最低气温：金泽7度，东京5度，名古屋3度，新潟2度。

最高气温：东京15度，名古屋13度，金泽11度，新潟10度。关东地区气温如同11月下旬。北日本地区：东北日本海沿岸地区可能伴有雷电的雨雪天气。沿海地区多雨，内陆地区可能出现湿雪和暴风雪。太平洋沿岸地区即使阳光明媚，下午也可能出现雨雪天气。

北海道地区从黎明到早上雪和风力将达到高峰。白天多地雪停，晚上日本海沿岸地区可能出现暴风雪。最低气温：秋田2度，仙台、札幌1度，钏路-7度。最高气温：仙台11度，秋田8度，钏路6度，札幌3度。

周五到周六，西伯利亚高压将增强，日本海沿岸地区再次面临大雪的风险。全国天气预报到此结束。NHK今日新闻主播长川和夫、细谷绿、福田博之为您播报，现在是7点半。