How the mariner shortage could impact maritime security
2025/4/3
On Point | Podcast
M
Meghna Chakrabarty
S
Sal Mercogliano
Meghna Chakrabarty: 我关注的是美国商船队船员短缺问题及其对国家安全的影响。美国商船队通常被称为国防的第四支力量，在和平时期对海上商业至关重要，在战争时期对安全运输军事物资至关重要。然而，美国严重缺乏船员，不足以满足其战备力量和商业船只的全部动员需求。COVID-19疫情加剧了这一问题，导致船员滞留海外，并最终离开航运业。特朗普政府关注美国航运业，并计划振兴美国造船业，但这加剧了船员短缺的危机。由于缺乏合格的美国船员，美国军方计划停用多艘海军支援舰。船员短缺对美国的商业和安全运营至关重要，持续的短缺最终会影响到所有人。
Sal Mercogliano: 我是美国商船队的资深人士，对这个问题有深入的了解。美国拥有世界排名第21位的商船队，需要美国公民并持有相关资质才能操作这些船只。美国培养了很多船舶驾驶员和工程师，但很多人没有选择出海工作。美国商船队的船员涵盖各种类型的船只，从渔船到集装箱船。美国海军军用海运司令部是世界上最大的商船船员雇主。美国商船队对美国军方具有重要的历史意义，尤其是在二战中发挥了关键作用。商船队的工作虽然薪资待遇落后，但工作性质导致难以维持稳定的家庭生活。全球航运业都在努力改善船员的生活条件并留住他们。美国商船队船员短缺问题始于20世纪80年代，并因政策决定和COVID-19疫情而加剧。船员薪资跟不上通货膨胀，导致很多人选择其他工作机会。商船队职业道路鲜为人知，阻碍了更多船员的招聘。美国商船学院提供免费教育，但需要履行军事预备役义务。现代商船运作节奏快，船员规模小，工作相对孤立。商船船员需要接受高强度的训练，能够处理各种紧急情况。维持商船船员的执照需要持续的教育和再认证。美国在二战后将重心放在海军力量上，导致商船队逐渐衰落。地缘政治紧张局势和全球贸易的扰乱，使得拥有国内海运基础设施变得至关重要。商船队船员短缺是海运业整体下滑的一个症状。商船队船员短缺会影响到美国内陆地区的商业活动。美国海事管理局未能有效履行其促进美国商船队的使命。美国在应对紧急情况时，缺乏足够的船员来操作其军事船只。美国海军军用海运司令部正在努力改善船员的生活条件，但面临巨大挑战。美国海军军用海运司令部的船员采用与政府雇员相同的休假政策，导致留住船员困难。美国对海事活动的监督也受到了预算削减的影响，多个联邦委员会的工作被无限期暂停。被暂停的联邦委员会主要关注长期政策和安全问题，而一些处理日常运营的委员会仍在运作。美国政府对海运业的关注度有所提高，并出台了相关政策来解决船员短缺问题。美国商船队船员短缺问题与商业部门的利益驱动有关。美国海运业缺乏整体视角，各部门之间沟通不足。琼斯法案最初旨在建立美国的国家海运战略，但如今主要与沿海贸易有关，增加了运输成本。解决商船队船员短缺问题需要采取更全面的措施，而不仅仅是修改琼斯法案。为了重建美国商船队，应鼓励使用美国船只运输货物，并加强对海员职业道路的宣传。
Deep Dive
The U.S. Merchant Marine is often overlooked, yet it plays a crucial role in both commercial and national security. A significant shortage of mariners threatens the nation's ability to sustain its maritime operations, impacting both trade and defense readiness.
- The U.S. Merchant Marine is considered the 'fourth arm of defense'.
- A mariner shortage was identified as early as 2017.
- The shortage impacts the ability to activate the Ready Reserve Force.
- Mariners are essential for commercial and security operations.
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