大家好欢迎到本期的遇到破我们今天聊一下特朗普的关税这两天差不多 48 小时里面我说 24 小时关税出现了一个比较大的变化先是美国国际贸易法院裁决特朗普征收的关税越权注意他说的是越权就是逾越了美国总统的权限
本质上这涉及到美国的宪政提起诉讼是两家美国的企业以及一些质疑特朗普作为总统是否有权以经济紧急状态法作为依据通过实施经济领域的国家紧急状态来获得征收关税的特权因为考虑到美国建国史上这个
没有代议室就不纳税征收税征税这件事情和美国立国之本之间的关键如果这个法院的判决成立的话特朗普面临的问题就是他征收关税的法理基础在美国国内被推掉所以这是一个重大的对特朗普来说是一个重大的挫败然后过了一天
这个当地时间 5 月 29 号美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的上诉请求暂时恢复实施特朗普政府实施的所谓对等关税那么
海密令双方就阻止征收关税问题提交书面辩论然后相关议题文件于下月初提交然后法院决定下一步措施如果获得批准或者随后向最高法院上诉获得批准关税将继续实行那么这些事情出来之后呢当然先跳出来的是像纳瓦罗他是这样的白宫团队的核心成员
他们认为说这是对他们取得了巨大的胜利你看一切情况都在掌握当中会继续往前推那么对于外部观察者来说包容万物恒河水包结说过就是包括之前裁决暂停关税的时候美国国债的收益率没有下降反而在继续上升市场的反应比较微妙从资本的角度上来看
他认为这个裁决其实不能说是一个很好的消息他反映出的是更大的担心就是美国是否会面临宪政危机甚至是政治危机
就是美国国内不同的政治力量三权分立的不同的部门总统的行政部门法院所代表的司法部门国会的立法部门他们通过一种协商的方式去出台一个具有内在一致性逻辑的政策去治理经济去解决美国宏观一切的问题目前看起来是在消退而不是在改善
是呈现进一步的恶化未来也许如果真的达到联邦最高法院引发就是美国总统行政权的边界行使的方式和立法权的关系
这种宪政议题的法理辩论的话它有可能诱发美国的宪政危机乃至于治理危机因为特朗普已经做出了公开的表态就是如果他这方面的这个关税被阻断了之后他会尝试寻求其他的工具
比如说 301 或者是 232 条款去征收特别关税的行之分门别类的加以征收显示出的实际上是什么呢表面上看是对关税征收的执拗实际上是坚持不懈的去推动美国总统行政权力的扩张去推动这种行政的集权
这个一般被认为现在在美国国内认为是对美国的这个所谓宪政民主它的分权制衡机制构成的深层冲击和挑战这个比贸易战要带来的问题对美国来说要严重得多但从技术层面来看面临与美国进行关税谈判的各方这其实呢是一个相当就是至少可以谨慎乐观的好消息
这个好消息不是说这个关税会停掉而是说这个好消息显示什么向各方正式了抵抗特朗普的关税霸凌不要急于划贵它意义所在就你这么拖着意义在什么因为这个时间节点正在变得比较微妙这里说的时间节点不是之前讲的国债的问题彭博社之类的媒体明确指出
2026 年美国面临国会中期选举如果美国的联邦上诉法院阻断了特朗普实施关税这种法理的权利基础实现的是一种倒退使得特朗普被迫回滚特朗普如果尝试要用别的法理工具绕开这套东西
232 或者是 301 他所需要的特别调查时间可能需要 270 天左右 270 天也就是 9 个月
他并没有那么长的时间从容的去完成调查在程序上满足加税的这样一种要求因为国会中期选举权如果关税一提始终没有一个有效的解决和回应美国民众在国会中期选举当中去表达自己的对特朗普执政的不满和愤怒这种政治后果是特朗普不情愿也事实上无法承受的
这会进一步增强其他国家用一种观望的等待的更加坚定时间的优势在这一侧而不是在美国内侧的信心和想法对于特朗普的关税霸凌的总体战略上来说它至少是一个心理上的重大的挑战也是一个法理上的重大挑战但是一定有一个万恶的但是
但是我们在认识和理解以及判断这种由美国的法理对特朗普政府的政策行动进行制约的实际效果的时候一定要和特朗普政府的特点相结合对于美国总统来说法院的判决在相当程度上并不具备自动化的执行机制
行政不执行在操作中是可行且可见的之前某些企业面临美国法律的制裁被迫让这些企业选择二选一这企业啥都没做特朗普给予了豁免不是豁免就是暂缓执行等到暂缓执行的窗口期到了怎么办继续暂缓执行甚至装傻充冷也没有人去提纸
在关税问题上情况出现的可能正好相反你用各种各样的方式证明他的这种关税政策他的对这几家的关税政策顺带这边澄清一个从美国媒体那看到的消息就是所谓美国贸易法院裁决暂时终止或者说裁决
川普征收关税费的权力越权暂停执行 10%的那个关税和 20%那个分泰银的关税这种措施针对的是作为上述方的两家玩具公司他的产品原材料在进入美国的时候所面临的美国关税不是整个关税体系
那为什么媒体上这样去讨论呢因为理论上说起来如果这两家判成了其他企业可以有样学样遵循判例然后发起同样的诉讼所以认为就在法理权限上对特朗普来说是一个重大的冲击和挑战但是这种冲击和挑战在美国政治的实践当中是通过美国的行政领导人面对法律自愿执行
不是法院要求他强制执行他还有救济机制可以打报告打到美国联邦最高法院他可以用一个简单的策略他现在已经成功的确保这个关税会继续执行下去不会暂停这意味着什么这意味着在整个审讯的过程当中就不叫审讯在这个法院审理的过程当中
在上诉辩论驳回再起诉这样一种法律博弈的过程当中关税的这个政策事实上会再继续进行推进民主党那一侧想象或者那些公司想象的当法院做出裁决之后特朗普就自愿就破下来自动执行到目前为止还没有出现这方面的迹象也就是说我们会看到这种分离
对于其他国家来说在保持谨慎乐观就是说终于看到了一线希望是不是可以寄希望于美国的法院从法理上抽掉特朗普执行这样一种所以政策的合理化合法化的依据希望已经出现了你不能说完全没有希望但这个希望说实话也比较有限
倒不是说什么一般人讲的有多少个法官是有特朗普任命的美国国际贸易法院的法官也是有特朗普在第一任期的上一个任期内任命的他并没有因此免于遭到国际贸易法院一个不利于特朗普的重大不利于特朗普的判决而问题是什么呢是特朗普这个人他对于美国总统的这种权力的痴迷程度
以及他行为风格的这种自我中心的程度我们的希望不能寄托在特朗普是一个奉公守法好公民的乖乖羊法院说什么立刻老老实实执行他会耍着滑头钻着控制甚至在一定程度上对他进行正面的对抗对于贸易对于贸易谈判来说心理冲击
在短期内或者在中期可能是最大的最核心的影响其他国家在和美国政府进行谈判的时候底气筹码理由会变得更加丰富也是比较明确但是我们应该要观察的是什么呢就这件事情背后所蕴含的那个场景美国企业到美国法院状告美国行政当局
法院裁决美国的行政当局败诉而且值得示范你超越宪法的权利不管继续打倒美国联邦最高法院而在此过程当中政策继续执行法律继续辩论国会那边基本没有动静这样一来大家会看到的可能就是之前在教科书上描述的某种叫做美国政治制度的宪政危机
他的宪法的权威遭遇到了某种冲击和挑战他遇到了一个公开用行政领导人的自由裁量和执行权限绕开法律约束的怎么样一个具体案例这个形成的象征性冲击心理冲击政治意义上的冲击和影响是极其巨大的在一定程度上则印证了 2021 年对或者是应该是 2021 年
罗伯特·卡根在华盛顿邮报上写的那篇文章悄然来临的美国宪政危机特朗普会用自己强势的作为唤起相当一部分美国精英对于拥有帝王般权力的总统的那种恐惧让人求在法院如果联邦最高法院挡住了特朗普国会的议员们就会面临选项你们何去何从是加入特朗普这一策
帮他去拆美国现任的这样一些资助还是愿意用某种方式给狂奔秃走的特朗普踩下刹车比如说再来一场弹劾以他越权损害国家利益且向公众撒谎等等作为理由开启一场具有末日摊牌色彩美国国内政治当中这种末日摊牌色彩这种大乱斗
又或者是你继续持续的隐藏自己继续等待川普通过错误的时间不小心贴上铁板然后把自己的泡沫把自己的脑本漱得干干净净的这样一种场景的出现但是无论如何有一点我们是可以确定的这个关税问题在美国国内已经明确超出了法律
政策这样一些具体可技术性解决问题的范围成为了美国国内不同政治派系不同利益集团进行系统而全面竞争的一个关键节点因此它也提供了我们一个非常难得的机会可以对美国的司法、立法、行政三大级这种政治权力部门
它的运作机制它的互动模式进行更加全面细致准确的观察帮助我们更好地理解今天的美国应对美国带来的冲击和挑战为推动中华民族伟大复兴做出自己应有的贡献好 今天就讲到这里谢谢大家