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Navigating Next Steps For U.S. ATC
2025/5/15
Aviation Week's Check 6 Podcast
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Bill Carey
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Sean Broderick
Sean Broderick: 我认为目前美国空管系统面临的最大问题是老旧设备与人员短缺并存，这使得情况更加糟糕。我们正在进行大规模的基础设施现代化升级，政府希望加速这一进程。FAA过去曾试图通过用户费用建立更独立的资金系统，但未能成功。NextGen计划旨在更新技术并引入新的运行方式，从地面导航转向卫星导航，并实现基于轨迹的运行，从而更全面地管理交通流量，减少大型枢纽机场的延误。然而，由于资金问题和缓慢的原型开发过程，基础设施未能快速修复。NextGen计划已经实施，但未能在所有需要的地方普遍应用，也未被系统中的所有人普遍采用。目前我们正处于漫长而痛苦的基础设施升级过程中，关键基础设施仍在升级中，在进行升级之前，需要奠定一些基础。
Bill Carey: 美国交通部长提出了一个雄心勃勃的系统升级计划，旨在加速FAA电信基础设施的现代化，包括将铜缆更换为光纤，采用互联网协议进行数据路由，以及更新数字无线电和语音交换机。促使此次全面回顾空管系统的原因是1月29日发生的直升机与客机相撞事故。白宫开始调查如何防止类似事故再次发生。该计划的总成本尚不明确，三年内完成的可能性不大，需要国会立即注入数十亿美元的资金。此外，还需要改革FAA的采购流程，以加快信息征集、方案请求、方案评估和合同选择的速度。行业估计，除了FAA的年度设施和设备预算外，还需要在三年内投入至少185亿美元。部分资金可能包含在当前的协调方案中，但该方案本身可能会被重组，甚至无法通过。如果要在政府的时间框架内实现这一目标，就需要国会紧急注入数十亿美元的资金，但我对此并不乐观。国会长期以来一直资金不足，限制了FAA的预算，从而阻碍了合同的推进。航空航天技术复杂，ADS-B项目的推出也需要时间。航空公司也需要投资并装备ADS-B技术。TCAS的发展历时30年，表明技术发展需要时间。以前的政府并非没有关注，而是采取了逐步更换轮胎的方式，导致无法赶上进度。Duffy试图更快地完成所有事情，但合同授予和流程审批可能难以加速，除非打破现有规则，否则难以消除流程上的困难。即使缩短流程，完成Duffy计划中的所有事项仍需要数年时间。
Deep Dive
The aging US air traffic control system is struggling with outdated technology, insufficient funding, and staffing shortages. The system's modernization efforts, such as NextGen, have faced challenges in implementation and universal adoption. Critical infrastructure upgrades, like the enterprise network system, are underway but may not be sufficient to address the systemic issues.
- Aging equipment and infrastructure from the 1950s and 60s worsen staffing shortages.
- NextGen aimed to transition from ground-based to satellite-based navigation and implement trajectory-based operations but faced challenges in funding and universal adoption.
- The enterprise network system upgrade is crucial but faces delays.
- Mixed operations and fleets hinder the full benefits of system upgrades.
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