Deep Dive
Shownotes Transcript
Hello 大家好 我是门彤 欢迎收听严肃喧哗最近白宫签了很多行政令 Executive Order 其中有一条就是限制出生公民权那在这条行政令发布的 30 天之后如果新生父母都没有美国的永居或者美国的国籍那这个小孩就可能不再出生及拥有美国护照了
当然这条行政令后续会引发很多法律诉讼因为它跟美国的第十四修正案是冲突的而宪法修正案的解释权最终是在最高法院待会我们会再详细地聊第十四修正案无论如何根据这条行政令我们可以推测像是以前的电影《北京遇上西雅图》里面那种大量赴美生子的潮流或许马上可能会成为历史而世界范围内对于新生儿的国籍判断一般是有两种方法
那一种呢就是像美国加拿大还有墨西哥的这种落地级公民这种出生公民权就代表着只要小孩出生在这个国家的领土那么就可以自动获得该国的国籍而另外一种更常见的就是学童主义
也就是他强调父母一方是本国公民那子女才能获得本国的国籍所以子女出生地在何处并不重要比方说我有两个朋友他们和伴侣都是大陆的护照其中一对他们是在美国生的小孩那小孩一出生就有美国国籍然后到了 18 岁的时候小孩还可以自己选自己的国籍比方说姚明的女儿也是这个情况那我另外一个朋友呢他跟老婆是在新加坡生的小孩
但小孩依然是中国国籍因为新加坡就是我们说的这个采用血统原则主要是根据父母的一个国籍或者是永居的情况来判断小孩是否有资格拿护照包括我们更吸一个颗粒度的话我自己不是上海户籍如果我跟另外一个外地人在上海生了小孩
那我们的小孩也必然不会是上海籍尽管说上海本身也是一个移民城市在上世纪 50 年代公布城市户口管理条例之前其实在上海生活的大部分人都是外地人所以待会我们会再详细分析一下移民地区的排外现象而对于在美生活的华人来说从 1882 年颁布的
排华法案开始甚至在此之前华人群体在美国面临的歧视从来没有消失过而与此同时呢在川普上台之后呢这些年很多非法入境美国的华人他们也面临着被遣返的焦虑而我们刚才说的岌岌可危的 1868 年颁布的第十四修正案以及在二战之后 1965 年颁布的第 11246 条行政令他们
他们都曾经帮助美籍华人在非常艰难的时刻进行维权所以本期节目我们重点研究在美华人的历史和境遇那在解读白宫官网最近的几条 executive order 之前我们先把时间拨回到 19 世纪我们看看在美国排华法案签署的前夕那时候还属于清朝子民的华人他们为什么要认到美国又为什么会被歧视
我们都知道鸦片战争是 1840 年开始而在鸦片战争之后的几年广东福建等通商口岸他们就开始跟欧美的商船来往比较频繁而且当时的港澳作为自由港也汇聚了很多商人水手还有传教士而到了 1848 年的时候有一个叫詹姆斯马歇尔的人
他在加州美国的加州发现了黄金所以整个 48 年 49 年淘金热就席卷了整个美国虽然说当时的跨洋航运还有新闻通讯比较滞后但是欧洲人听到这个消息之后呢也有大量的移民他们就赶往了加州所以到了 49 年 1849 年旧金山的人口就激增而这一部分 19 世纪中期的欧洲移民他们大部分呢在自己的国家里那会儿属于社会的中下阶层
主要的职业呢就是工人农民或者是手工业者因为工业革命的影响当时欧洲很多传统的手工业会遭到冲击再加上爱尔兰当时也是从 45 年到 52 年发生了大饥荒所以很多人就背井离乡的来美国寻找生存的机会而在这个时候中国是什么情况呢
一方面鸦片战争及后续的冲击让清政府的财政以及社会秩序都陷入了困境而另外一方面呢我们第 109 期精英过剩为何危险里面聊过的太平天国运动也是从 50 年开始那会儿土匪还有兵灾横行再加上一些自然灾害造成的饥荒让华南地区的很多人民都很痛苦而且清政府我们也知道腐败官僚很多压榨人民所以呢
当美国的航船商人他们从加州回到香港或者是广州沿海的时候他们也带来了这个金山出山的传闻而淘金的消息呢也快速的在整个华南地区的旅店啊码头啊还有一些商行里面扩散那广东福建这些地方的贫苦民众他们听了这个消息之后就觉得说远赴海外说不定就能找到摆脱贫困甚至是一夜暴富的机会
所以当时这一波去美国淘金的人他们主要也是农民小手工业者或者是破产的渔户农户总之就是家庭很贫困他们迫切的需要找到一条新的出路新的生路所以呢他们就在大湾区的这些口岸登船横渡了太平洋最终抵达了旧金山的港口
而这些航运呢多数都是由西方公司经营的比方说太平洋邮轮公司同时呢也有一些华人的商号或者是代理商参与这个中介售票以及华人食宿的安排那有个问题就来了我们刚才不是说这一波移民里面他们多数都是比较穷苦的
那他们怎么付这个船票呢我查了一下在 19 世纪中叶的时候跨太平洋的这个船票最廉价的舱位也大概需要 30 美元左右而很多贫苦的农民他们没有办法一次性的支付全额的船票没有关系这个时候出现了一种信用票也就是说由华人的商行以及中介先垫付这个费用那等
等到这些华人移民他们到达美国之后呢通过赚钱攒钱再来逐步偿还那当然同时是有一些利息和劳务契约的而这些华人呢他们到了美国之后本来是要去淘金的嘛但后面为什么会转而成为美国铁路建设的主要劳动力呢这一方面呢是因为当时来自
全球各地的这个淘金者都蜂拥而至所以竞争加剧了每个人能够分到的资源就迅速减少而且随着大量矿具被开采表层那些易于获取的黄金就逐渐变少更深层次的黄金开采难度和成本也显著增加所以普遍认为加州的淘金热就是到 180
55 年就基本结束了而另外一方面呢到了美国发现淘金本来就越来越难与此同时很多白人矿工他们就以种子主义的情绪来仇视华人甚至搞出了一些外国矿工税来逼迫华人离开金矿区所以当时到达美国的华人他们就不得不另寻生计
而恰好在 19 世纪中期的时候美国的政府还有财团他们就加速了西进的运动也就是说他们要修一条横贯美国东西的铁路所以修建铁路这种大型基建就需要大量的劳动力而这个时候中央太平洋铁路的投资者他们发现华人既吃苦耐劳而且工资要求又低所以就开始大规模的雇佣华人来做很艰难的工段在 19 世纪 60 到 70 年代
华工他们在太平洋铁路建设的比例大概占所有劳工的 80%尤其是在最艰难最危险的地段负担着主要的工作但是他们往往却只能拿到白人工资的一半甚至更少所以有个问题就来了为什么华人的工资比白人工资低呢这是因为
华人自降身价吗其实一开始的时候并不是华人主动压价而是用工方也就是这个铁路公司他们故意区别对待而当时的华人他们缺乏溢价能力不敢要求同工同酬一方面他们存在语言障碍英语不好嘛你又不熟悉美国的法律所以你很难通过
法律手段来维权而且在白人居住的环境里华人作为当时的一个异类者很容易又被排斥地位很低而且另外一方面中国的传统文化又讲究一个忍辱负重积蓄力量这对当时在美国的华人来说是一种生存策略
因为大家可能只想尽快赚钱攒钱寄回国而不愿意去卷入一些劳动纠纷或者是罢工的冲突而且刚才咱们提到了很多华人他们是靠这种信用票来美国的本来就富有债务那如果失去了工作或者惹了是非遭遇了驱逐
那他们的人生真正就是绝望了所以当时在美国铁路建设的高峰时期华人的工资呢通常是每天一美元左右而且要自付食宿但是白人的工人他们每天能得到两美元甚至更高的价格并且通常都是包食宿的所以拿的钱少干的活还更脏更累更危险这就是华人在当时美国的一个生存状况
那说到这里又有一个问题我一直很好奇这些早期赋美的华人他们是如何把钱寄回中国的他们是通过什么样的方式或者什么样的汇率把钱寄回去由于当时成千上万的华工他们都有着相似的寄钱回家乡的需求
所以当时也催生出了一个华人跨境的汇款网络比方说一个在铁路或者矿区工作的华人假设他的月薪在 20 到 30 刀左右那除去个人开销他们可能每年能攒下 50 到 100 美元不等的钱而当时的一美元对于比方说广东农村的购买力是非常高的你一年寄回去五六十美元那就可以改房买地或者是赎回抵押的田产了
而当时的汇款方式有一个叫乔批系统简单说就是依靠华人的商号汇管或者是那种相亲互助网络海外的华工他们把钱款交给专人他们通过航运代理在国内的对应的商号或者是批局发放给收款人同时也会带有书信和账单既是这笔钱的一个交付凭证也同时向家人来汇报自己的近况
而到了更后面一点还出现了专门面向华人的小型金融机构一头是对接加州的华工收款另外一头是在广州香港或者是厦门等地有合作的据点这些华工他们的亲人在国内凭借票据就可以在指定的地点来领取银量或者是铜钱所以客观上讲这些赴美的华工他们
他们在 19 世纪下半叶靠着侨批这些系统他们把辛苦攒的美元寄回国内不仅维系了千年生活某种程度上也推动了华南农村经济的一个维持和发展有点类似于我们上一期节目聊的非庸的侨惠
接下来我们继续聊这批华人他们当时在美国遭遇了哪些歧视乃至最后形成了排华法案以及他们被很多美国的政客包括工人攻击辱骂为公贼这些华人他们是陷入了什么样的一个道德困境
在美国铁路史上有一张照片非常有名那是 1869 年的 5 月 10 号犹他州的普罗蒙托利举行了非常著名的黄金铁钉仪式象征着美国东西两边的铁路成功对接我们刚说了在这条铁路的修建过程中
华工付出了非常多的贡献但是呢这张庆祝的照片里面我们看不到一张华人的脸很多资料记载说在黄金铁钉的仪式当天其实也有非常多的华工在场但是他们却被告知不能靠近拍摄中心的位置而这些华工作为铁路的建设者但不能参加拍照仪式的原因除了他们被排挤之外还有
另外一点是中央太平洋铁路的老板他们更愿意向美国的公众去展示白人开拓者这样的一个英雄形象同时也是淡化华工在铁路建设中的一个主体地位所以虽然华工在美国铁路的建设中有着功不可没的贡献但是他们却在官方叙事中被抹掉了
其实我们上一期节目聊到柯姐她在微博退往前还给一位女性扣帽子说全黄而那位女性她所呼吁的其实就是希望同样做出贡献的女性医护人员也能够在新闻媒体的报道中有议席之地
换句话说做出贡献但是在新闻中没有报道的女性医护人员跟当时不允许参加铁路合影的华工是类似的遭遇而铁路修完之后呢大量的华工一下子没事干了但他们依然还是有着经济压力需要赚钱所以他们开始去到了很多农场啊渔业啊还有工厂还有城市的服务业各行各业想办法谋生
在很多小型的工厂比方说服装还有鞋子还有雪茄等手工业的流水线上由于华人的工资低工作时间又长所以那些雇主往往更愿意雇佣华人而且铁路刚清完的那段时间无论什么肤色的工人他们都
都面临了一段找工作比较困难的时期所以这个时候这个就业率不太行的时候原本从事相似工作的白人工人他们就认为华人你们压低了工资标准你们是不跟我们一起参与罢工的工贼其实我们从一个雇主的角度假设我们是资本家或者精神资本家我们当然能够理解他们为什么 prefer 选择
华人而不是白人因为用人成本低而且华人又比较温顺勤劳又不抱怨管理成本也很低而且当时华工普遍处在一个弱势地位他们被排斥在当时美国主流的一个法律和社会保障之外所以很多雇主他们
不用去承担额外的一些风险和成本所以讲到这里有个问题就来了为什么当时美国的白人他们比华人更有维权意识呢这个也很好理解我们知道当时很多白人是从欧洲过来的而欧洲的工人运动传统本来就很深厚
比如 48 年的欧洲革命还有宪章运动等等这些思潮这些新奇的很多运动这些工会等组织化的意识就被这些白人移民带到了北美落地开花了而除了工人运动传统的影响之外当时美国的公民身份本来就有差异白人更容易入籍所以他们也享有选举权等政治权利华人没有这些投票权参选权华人甚至连语言都不太通
但就更别说是什么政治参与的通道了所以我们能够理解为什么说白人比华人更有维权意识一方面华人没有这个意识的传统另外一方面他们也受限于当时美国的那个很艰苦的环境或者说很不公平的环境所以如果从一个主流的白人社会或者是劳工运动的视角来看华人这种不联合罢工就成为公
我在很多资料里都看到过他们用的一个字眼是 break the strike 意思就是粉碎了罢工比方说在 1870 年前后有一家马萨诸塞的鞋厂发生了罢工当时很多白人工人他们不满意那个工资实在是太低了而这个时候呢鞋厂老板他就派了一位招聘人员去了加州他们说你去问问看看中国人是否会来结果呢招聘人员真的就带回了 75 名中国工人而且大多数都是青少年
他们就接受了很低的薪资在这个鞋厂干活而在白人工人的心中你就是 break the strike 的破坏了他们罢工的行为所以当时很多白人的媒体还有政客他们都认为华人是整个民族的威胁在 1870 年那会儿美国的华人其实不到 7 万但是华人的臭名声已经传遍了整个美国除了被指责为公贼之外呢华人还持续遭受了很多辱骂和骂名比方说
The Chinese male is inferior 意思就是中国男性是下等男性而很快的骂就变成了打在 1871 年的洛杉矶发生了华人大屠杀事件美国的历史学家认为迄今为止洛杉矶的华人大屠杀仍然是美国历史上最大规模的私刑因为这场暴乱是民间自发的
并没有警察等公权力的参与而与此同时中国的女性也遭到了污名化很多跟丈夫一起过来美国的中国女性她们被描述为 The Chinese women were naturally prone to be a protest cute 大意就是中国女性有成为性工作者的天性而到了 19 世纪 70 到 80 年代的时候
美国的两个党民主和共和党他们在美国西海岸的竞选的时候就会利用民众对于华人的恐惧和排斥提出了很多排华口号来争取选票比如他们把华人形容为黄货形容为异族当然目的还是为了他们自己的利益甚至很多人都没有跟华人共事相处过而加州的议员呢就在国会中频繁地提出了各类反华的法案最终促成了 1882 年联邦层面的排华法案的通过
而这个排华法案它不仅仅是立法层面的排斥更是通过执行层面的执法还有地方条例以及司法的判例形成了一整套的歧视的链条比如旧金山一些地方他们禁止华人拥有地产限制他们华人开店还有很多判例他们规定华人不能在法庭上对白人作证相当于证明了你
华人在司法体系中是没有权利的同时也助长了很多社会上对于华人的犯罪行为所以简单点说 82 年的这个排华法案它一方面呢禁止华人劳工移民美国另一方面呢对已经在美国的华人实施了各类严苛的限制当时还有很多案件比方说白人他们直接对华人用刑把他们打
所以这种工人之间的对立其实是资本家挑起来的
从个体生存的立场而言当时的华人只是想尽力活下去而他们被迫接受低薪且没有话语权无意间就会削弱白人工人的谈判力而这些白人工人他们不会对老板发脾气他们只会把怨气撒给华人换句话说华人跟白人当时面临着制度性的排斥他们没有办法联合起来
跨在他们中间的主要还是种族问题所以某种程度上我们可以看到种族也是一种阶级因为阶级就代表着你权力结构的高低位置包括很多时候我们也会说性别有时候也是一种阶级所以华人工人的顺从他们是出于生存压力还有社会的排斥并不代表他们就道德上认同这种剥削的结构
但他们又的确面临着这种道德困境因为他们就是客观上削弱了白人工会的谈判力从而使整体劳动阶层的处境更加艰难这个时候的华人是没有选择权的如果他们反抗的话他们可能会失去全部的工作和收入而如果顺从至少能够给自己以及国内的家人带来些许的收益所以从微观层面上来说他们的选择是合理的
那宏观上又加剧了社会不平等和老公的分裂而且对当时的华工来说我们刚才说了大家没有这样一个工人运动的传统思想他们来美国就是赚钱淘金的所以华人的生存准则就是忍辱负重然后我小富济安是我的梦想或者换句话说呢他们的首要使命就是养家糊口
而并不是追求什么社会革命或者阶级平等他们保全家人的生活是远远远远优先于公共政治的诉求的这本身也是儒家的一种生存哲学在有一篇论文叫 The Indispensable Enemy 不可缺少的敌人在这篇论文里面作者就 review 了当时的一个历史他认为当时的白人工会还有政客还有报刊媒体他们把
华人构造成了一个必要的敌人他们既让华工来承担最脏最累的活又通过煽动这种仇恨的情绪来巩固他们内部的团结和利益所以华工的确在当时是面临一个双重被压迫的状态你又受资本的剥削你又被白人工人排斥用一个专业的术语讲就是边缘劳动力
但是呢在这样一场漫长的歧视过程之中华人还是在一些危机之中找到了一些转机比方说 1906 年的旧金山地震当时那场地震大概是 7.8 级左右本身地震就对城市造成了相当大的破坏
但更严重的是地震之后还引发了大面积的火灾所以在这场灾难之中很多政府机构公共部门法院移民局他们的建筑被烧毁了大量的民事和那种户籍的档案也被烧毁了其中就包括着全城人的移民记录和出生登记所以这个时候转机就来了这场大火给了华人社区一个合法身份重塑的机会
因为反正你的官方记录被烧毁了所以你政府也难以查证任何人的真实家庭情况出生地还有国籍身份等等所以当时很多华人就借助这件事情他们就对外宣称自己是在美国出生而且早已经入籍而且非常有名的是他们当时还搞了一个 paper song 翻译过来是纸面儿子意思就是他们在向移民局递交自己的这个申请补党的时候
除了说自己是美国人之外他们还强调自己拥有很多个儿子或者是家人在中国还没有过来所以移民局就会给他留下这些 slot 相当于他们虚构了这样的一个身份而他们所虚构出来的这些身份呢就可以卖给或者是在社区内运作出
帮助更多的中国的华人来到美国的这样一个合法的身份所以很多这种 Paper Song 他们成功进入美国之后呢其实跟法律上的这种父母不存在任何血缘关系而且整个家族为了防止审查对这件 Paper Song 的事情一直都是咬得比较紧可能是临死之前才会告知一下真相这样
那排华法案是什么时候被废除掉的呢这个过程一共有两个阶段第一阶段是二战期间日本把美国的珍珠港炸了之后美国又参战相当于成为了中国的盟友而日本呢他在二战期间提了一个宣传纲领叫做大东亚共荣圈而他这个纲领里面具体的话术包括我们要脱离西方的殖民统治要团结东亚的各民族我们共同繁荣这些口号
所以既然当时中国已经是美国在对日战争中的重要盟友那美国政府又自己清楚如果我们继续维持对华人长达数十年的一个种族歧视法案那非常容易就给日本这种大东亚共和圈的宣传留下口实
而且二战期间美国的对外宣传一直凸显自己是民主平等反法西斯反霸权的一个正义的阵营如果继续保留排华法案的话他们会与这种形象背道而驰所以在 1943 年的时候美国国会通过了麦诺森法案正式废除了 1882 年的排华法案相当于从法律意义上结束了这长达 61 年的一个排华状态
但是当时有很多系统性的歧视政策并没有消除比如美国给华人留的移民配额非常少除此之外对在美华人的生活工作限制也很多所以我们能看出来第一阶段的这个废除并不是说美国社会一下子就彻底改变了他们的种族歧视观念
而只是出于一个战争外交的考量才在法律层面上做一个让步相当于属于一个战争政治学的范畴而此后呢美国的移民法又经过了多次的修订直到 1965 年的移民与国际法改革才算真正结束了美国长达 80 多年的这个种族化移民限制的传统
那接下来我们来聊 21 世纪美国移民政策的阶段性变化以及特朗普最新签署的这两份行政命令我们知道常见的美国签证如果是学术类的它有 J1 还有 F1J1 就是时间短一点可能就一年以内然后公签呢一般就是 HEB 而商务签或者是旅行签呢就是 BEB2 我们知道很多非法移民他们就是 BEB2 这种旅游签
然后到了美国之后就黑在那里包括很多赴美生子的也是这类签证比较多所以现在要拿美国的这个十年旅行签其实很难它会着重考核你有没有这个移民倾向或者有没有这个赴美生子的倾向其实赴美生子的潮流从上世纪八九十年代就开始兴起一开始呢我们知道是少数的富裕家庭或者是政商的名流他们跑到美国去生个小孩就能让美国获得美国国籍方便未来的留学或者是移民
而我们知道很多事情变得流行都是从一个富人阶级向中产阶级过渡最典型的一个例子就是奢侈品包包有钱人的日常可能就成为了中产阶级的梦想这种需求当然也是后天被植入的
所以赴美生子也是一样在 2000 年左右这拨人群开始大规模的增长尤其是 08 年前后随着中国中产阶级的数量增多再加上网络信息的传播很多赴美生子的机构还有服务因为你到了那儿生完小孩可能还要做个月子嘛所以这一整条就形成了一个产业链有媒体和产业报告估算在 2010 年代
每年赴美生子的中国孕妇可能打几万人之多而在加州还有纽约等地就有很多月子中心他们为中国孕妇提供食宿医疗的对接这样一整套的全套服务价格可能从几万美元到十几万美元都不等
而在这样赴美生子的过程中产生的婴儿他们大多数还是会选择暂时回国因为父母多半还是在中国有工作有家庭的根基而小孩幼年的时期也是需要父母的照顾所以这些小朋友就会先拿美国护照回国等到学龄阶段可能再赴美比方说中学或者是本科那个时候他们就能凭借美国公民的身份享受到很多教育优惠或者是学费的优惠
换句话说就是红利两头吃嘛之前我们聊古埃林专题的节目也分析过类似的现象所以从法律上讲赴美生子它肯定不算违法但是从政策或者是社会观感上来说很多美国的政客和民众他们就会觉得这些赴美生子的亚洲人是在滥用或者是曲解美国这样的一个落地能拿国籍的制度
尤其这些美国人他们很关心医药的费用还有将来的公共福利的问题他们觉得这些钻了漏洞的人很容易形成移民负担或者是逆向歧视这种情况而持这些观点的人就像支持特朗普最新颁发的行政令一样他们都算是观念比较保守的一方
其实在我个人看来这种保守或者不保守就像一个历史的大钟板一样一段时间摆到这边另外一段时间又摆向那一头但本质是不变的就像我们现在讨论户籍制度可能接下来几年户籍制度也会放松但其实在上个世纪的时候户籍制度是非常严的但是在上个世纪的上半叶
后继制度又没有那么严格再举个例子比方说我们之前聊林肯解放黑奴第 109 期节目精英过剩为何危险我们当时就聊说林肯并不是为了解放黑奴而解放黑奴的只不过是在南美战争那个背景之下美国的 new money 跟 old money 之间有了一些矛盾 new money
对于自己利益的诉求刚好能够形成对 old money 这个黑奴制度的攻击所以才有了黑奴被解放这样一个结局但其实当时南方的奴隶主也有攻击北方的这些美国的这些 new money 他们说我们这些南方人是把黑奴当奴隶
那你们这些北方的资本家只不过是换了一个形式我们会给黑奴提供吃喝而你们只不过是把 slave 变成了 salary slave 变成了薪水奴隶所以我在跟朋友聊到这个话题的时候也是觉得说当时的南方奴隶主
可能真的从某一个意义上就像马克思一样发现了资本主义的一些弊端或者资本主义本质的一个剥削性质后续我也会跟那位朋友再录几期相关的内容所以我个人的观点在历史的这样一个大钟摆里无论是摆向左边还是摆向右边其实本质就是新旧 money 的博弈而已
那其实 21 世纪以来美国的移民政策也一直在阶段性的变化比方说我之前看一些传记很多人就提到 2001 年对于申请去美国的人是一个很沉重的打击因为那一年发生了 911 而在恐怖袭击之后美国就成立了他们的国土安全部也加重了很多对外来人员的审查
如果对于学生而言的话就包括说敏感的专业还有跟国家安全相关的学科都会有更严格的审查而且
而且小布什时期也推动过更严格的一个南部边境的管控而且历史总是相似的到了 08 年金融危机的时候当时美国的失业率也是狂升而找不到工作的美国人他们会怪谁呢他们会怪移民就像我们刚才讲到的华工的命运一样外来移民在 08 年的时候也成为了众矢之的就像近些年支持川普的人的观点一样就只能说太阳底下无心事吧
所以当时 08 年前后美国的政治上对于非法移民的态度也是变得很强硬而奥巴马政府呢当时推了一个 DAC 计划就是他们对于童年时期跟着父母非法入境的年轻人会有一些保护政策他们不会被驱逐
而另外一方面为了吸引更多的高科技人才留在美国当时奥巴马也给了一些优惠政策比方说延长了 OP 的期限而等到川普的第一届任期他在 17 年的时候就颁布了一些行政令限制很多穆斯林占多数国家的公民入境后面也开始缩减难民的配额把 H1B 的审核也变得更加严格与此同时川普还加速遣返了很多非法移民
而等到拜登时期拜登上任之后呢他废除了一些比较极端的行政令也试图推动了一些移民的改革但是由于当时是疫情期间为主对整体美国的移民数量在 20 年到 22 年的时候也是显著下降的而等到今年 25 年川普再次上台
显然呢他延续甚至是强化了他上一届执政时候的很多强硬的政策比如我们开头聊的他限制了双方父母双方如果都没有合法永久的身份或者公民身份的新生儿的自动公民权而川普呢还颁布了另外一道行政令在白宫的官网员们都能查到
翻译过来的大意是终止非法歧视并恢复择优机会相当于说它要在联邦政府层面终止一系列过去数十年积累下来的涉及到多元化涉及到平权涉及到种族以及性别优待的行政力或者计划
而其中一条就是我们刚才提到的 1965 年由习任总统约翰逊签署的行政令这个行政令的编号是 11246 而它的核心要求就是禁止给予种族肤色宗教性别民族出处等歧视而且这条行政令它不仅要求不歧视还引入了平权的概念
主动约束了跟美国联邦政府有合同关系的公司机构还有分包商你们必须主动的审视和纠正过去或者现存的就业不平等并且制定目标或者计划来增加少数族裔增加女性在员工队伍中的代表虽然当时 1965 年的时候当时美国的平权运动主要焦点放在了
非裔群体以及一些拉美种族问题上但是由于他的文字中包括了所有民族所以理论上才保护了华裔这些亚裔族群也免遭就业歧视而现在呢川普要把这条行政令推翻他用的词汇是 hereby revoked
明确废除只给一个 90 天的过渡期所以川普对于这条行政令的废除势必会对之后的华裔群体造成影响因为如果某个企业或者机构对华裔员工存在一些系统性的歧视但又没有到那种很明显的违反了民权法的程度那么原先通
通过 11246 这条行政令相关问责机制进行矫正的途径就会变少很多隐性的歧视也更加难以揭示你投诉无门了川普要废除这条行政令也有他的道理因为他要代表他的选民抵制所谓的身份政治抵制这种逆向歧视
所以他的这个行政令的标题才会说恢复基于这个能力的机会也就是说他想要达到的一个状态是我是根据你是否匹配这个岗位来决定是否雇佣你而并不是因为你是某个少数族裔或者你是某个性比而雇佣你
你说有道理吧其实也有点道理因为的确也会存在很多人遭遇逆向歧视但是换个思路来说如果你是技能很高的个人能力很突出的个人你可能会受益于这个纯粹择优的一个
规则但是呢那些更脆弱或者是更缺乏资源更遭遇隐性歧视的少数族裔群体他们可能就会失去原有的一道制度屏障或者说原本的结构性歧视就会缺少这样的一个矫正机制
所以未来究竟会怎么演变这个大中摆是往左摆还是往右摆就让我们持续关注吧而作为个体我们见证历史的必要条件呢就是身体健康嘛所以也预祝大家春节多多锻炼身体饮食健康那运动的时候呢也欢迎收听严肃喧哗非常感谢大家的收听有任何想法和建议都欢迎随时交流喜欢本期节目的话也欢迎推荐转发或者打赏我是门童我们下期见