The case for the FTC to rein in Big Tech for online safety
08:07 Share

公平竞争倡导组织（Fairplay）的政策顾问海莉·欣克尔（Haley Hinkle）最近向FTC提交了一份案例，指出委员会拥有权力，可以对互联网公司实施新的儿童安全法规。她特别提到了《联邦贸易委员会法案》第5条，该条禁止“不公平或具有欺骗性的行为或商业行为”。</context> <raw_text>0 本期Marketplace播客由戴尔赞助播出。戴尔科技集团的“7月黑色星期五”活动正在进行中，提供众多优质科技产品的优惠。您还可以发现大量新款人工智能电脑的优惠，例如搭载英特尔酷睿超频处理器的戴尔14 Plus，起价699.99美元。节省顶级配件费用，并享受快速免费送货和其他优惠。

访问dell.com/deals立即升级。

收听Million Bazillion，Marketplace屡获殊荣的儿童播客，它能分解金钱，帮助孩子们更好地理解金钱。您可以在收听您最喜爱的播客的任何地方收听Million Bazillion。全新的剧集现已上线。Million Bazillion由Greenlight联合推出，Greenlight是一款面向儿童和青少年的借记卡和理财应用程序。Greenlight帮助儿童和青少年学习如何赚钱、储蓄、明智消费和投资。在greenlight.com/millions注册Greenlight账户。

我们是否需要新的法律来提高儿童的网络安全？来自美国公共媒体，这里是Marketplace Tech。我是诺瓦萨福。我想向您介绍一位用肯定和否定回答我提出的问题的人。

这个人是海莉·欣克尔。她是倡导组织公平竞争的政策顾问。不久前，她向联邦贸易委员会提交了一份案例。欣克尔表示，在缺乏全面联邦政策的情况下，FTC已经拥有权力，可以对互联网公司实施新的儿童安全法规。欣克尔提到了《联邦贸易委员会法案》第5条，该条禁止，“

不公平或具有欺骗性的行为或商业行为”。

FTC关于不公平行为的政策声明（并非新的政策声明，实际上是20世纪80年代的声明）列出了将商业行为或做法认定为不公平的三个标准。它必须导致消费者遭受重大损害。损害不能超过消费者或竞争带来的任何反向利益，并且消费者不能合理地避免这种损害。

因此，这三项测试非常适合审查我们看到大型科技公司用来让孩子们继续在线、花费更多金钱、创造更多数据的某些设计实践。

这些做法是什么？您提到了无尽的滚动、自动播放等，以及一般的游戏化。是的，绝对的。绝对的。时间最大化实践，包括无尽滚动、视频游戏自动播放、战利品箱和类似赌博的机制、量化的流行度指标。因此，点赞数和关注者数量也是非常有效的参与度最大化工具，尤其对儿童而言。

为什么FTC能够限制或改变这些做法，特别是与儿童相关的做法？是的，我认为FTC在这里拥有权力，是因为这些公司为了让我们所有人的目光都停留在屏幕上，特别是年轻儿童，而做出的赤裸裸的操纵性设计和商业选择。然后，再加上我们看到的对儿童和家庭的负面影响，以及家长们在试图保护孩子免受过度屏幕时间的影响方面遇到的难以置信的困难，以及孩子们在发展上真的无法抵御如此复杂的设计技术这一事实。

尽管如此，您声称FTC拥有的权力是相当广泛的。在FTC监管行业这种广泛的权力方面，国会真的不需要采取行动吗？是的。

不，我的意思是，不一定。国会已经根据《联邦贸易委员会法案》第5条赋予FTC这种不公平行为的权力。《儿童在线隐私保护法案》实际上是这项权力的一个子集。

但是，我们已经看到FTC已经开始运用其工具箱中的这部分工具来解决其中一些问题。最近，他们对Epic Games提起诉讼，指控其在《堡垒之夜》中的行为，他们默认将儿童账户在线连接到语音和文字聊天。也有一些违反《儿童在线隐私保护法案》的行为，但他们发现孩子们通过这种默认设计选择接触到了非常严重的欺凌和自杀倾向内容、仇恨言论，

。由于这项调查和投诉，Epic Games达成了巨额和解。因此，说负责保护消费者免受不公平操纵性行为的机构可以使用其一直拥有的权力来解决更现代的技术，这并非牵强附会。我们马上回来。

本期Marketplace播客由戴尔赞助播出。推出新款戴尔人工智能电脑，搭载英特尔酷睿超频处理器。它不仅仅是一台人工智能电脑。它是一台为人工智能而设计的电脑。

这意味着它能够帮助您完成繁琐的工作。因此，您可以快速完成图像编辑、演示文稿设计、代码生成、代码调试、运行大量应用程序而不会出现滞后、创建实时翻译和字幕、总结会议记录、延长电池续航时间、增强安全性、查找您要查找的文件、管理您的日程安排、按时完成工作、回复那些冗长的电子邮件，从而为您留下更多时间，去做您真正想做的事情。

在dell.com/AI-PC购买新款戴尔人工智能电脑，起价699.99美元。领先者如何保持领先地位。在商业领域，人们常说您可以拥有更好、更便宜或更快的产品，但您只能选择其中两种。如果您能同时拥有这三种呢？Cohere、汤森路透和Specialized Bikes正是如此，因为他们升级到了下一代云——Oracle云基础设施。

OCI是您基础设施、数据库、应用程序开发和人工智能需求的超高速平台，您可以在高可用性、持续高性能的环境中运行任何工作负载，并且花费比其他云更少。

它为什么更快？OCI的块存储为您提供每秒更多的操作。更便宜？OCI的计算成本降低高达50%，存储成本降低70%，网络成本降低80%。更好？在一次又一次的测试中，OCI客户报告说，与其他云相比，延迟更低，带宽更高。这是为人工智能和您所有最大工作负载而构建的云。

现在，无需任何承诺，即可免费试用OCI。访问oracle.com/marketplacetech。网址是oracle.com/marketplacetech。您正在收听Marketplace Tech。我是诺瓦萨福。我们又回到了与公平竞争非营利组织的政策顾问海莉·欣克尔一起。她最近为FTC介入并更广泛地规范儿童网络安全提出了理由，并指出了赋予该机构的不公平贸易行为权力。

您提到FTC之前在Epic Games案件中使用过其拥有的不公平行为权力。但这只是一个非常有限的案例，而且非常具体。如果FTC长期以来拥有这种广泛的权力，为什么几十年来，在历届共和党和民主党政府执政期间，它都没有更频繁或更广泛地采取行动呢？

我认为在过去几届政府中，我们已经看到越来越多的活动在解决儿童的网络安全和隐私问题。当然，在第一届特朗普政府和拜登政府执政期间，我们看到了越来越多的关注。坦率地说，我认为联邦贸易委员会是一个资源不足的机构，它真的需要更多的人力。我认为我们看到相当多的儿童在线案例与州检察长或例如洛杉矶地区检察官办公室合作。因此，他们似乎正在利用机会与其他也拥有这些相同法律权力的执法者合作。但是，你知道，我认为总的来说，联邦政府一直在努力追赶社交媒体和游戏平台，

并且我们看到联邦贸易委员会在过去几年中有所加强。在公平竞争组织，我们一直在敦促他们做更多的事情。《儿童网络安全与隐私法案》是一项试图解决这些相同问题的法案。你知道，它现在已经第四次提交给国会了。你在数票吗？一。它如何支持你的目标？

是的。《儿童网络安全法案》和《儿童在线隐私保护法案》去年被捆绑在一起，成为《儿童网络安全与隐私法案》。这就是它们通过参议院的方式。我认为，就数票的问题而言，我们还没有，我们只是在参议院重新提交了提案，我们非常期待重新提交。

众议院也采取行动处理这些立法。它们对这项工作至关重要。

自90年代以来，我们还没有通过全面的网络安全政策。《儿童网络安全法案》实际上是一种基于安全设计的方案，用于解决大型科技公司在儿童和青少年方面的商业行为。而《儿童和青少年在线隐私保护法案》则侧重于数据隐私。我们真的认为这两部分都赋予FTC在设计和数据隐私方面的新权力，这对于扩大对年轻人在线保护至关重要。这是公平竞争非营利组织的政策顾问海莉·欣克尔。有人可能会反对对互联网公司进行广泛的政府监管，并主张将责任放在家长身上，让他们保护孩子的网络安全。我们将提供指向该内容和其他报道的链接，以及欣克尔关于FTC权力的文章。所有这些都在我们的网站marketplacetech.org上。耶稣·阿尔瓦拉多制作了这一集。我是诺瓦萨福，这里是Marketplace Tech。

这里是APM。