The current reconciliation bill will raise the deficit. Could it pass anyway?
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大家好，我是 Kimberly Adams。欢迎回到 Make Me Smart，我们将让今天变得有意义。我是 Nova Sopho。感谢大家在这个星期五，6 月 20 日加入我们的播客和 YouTube 直播。我们将用一点经济学来结束本周，这是我们每周的欢乐时光剧集。本周全是关于和解法案的，如果您在周一到周三收看了，这是一个引人入胜的三集节目。现在，该法案，也被称为“一个美丽的大法案”法案……

是的，整个星期我们一直在关注该法案的不同方面，这是一个冗长的名称，同时也在回答你们听众的提问。对吧，Kimberly？是的。而且，你知道，这很有趣，因为本周还有很多其他新闻，有时很难只关注一件事。但这确实是一项非常重要的立法，其中包含很多内容。而且，你知道，在其他所有事情发生的情况下，我们真的不希望它永远丢失。

你知道，这可能会对人们产生一些影响。因此，感谢所有发送了很多很棒的问题的人，我们在各种主题上都收到了这些问题。由于我们今天收到了各种各样的问题，我们将对主题进行一些整理，回答这些问题，然后播放，听起来很书呆子气，一个以和解法案为主题的

- 半满半空版本。- 我无法想象你为什么认为这听起来很书呆子气。- 我知道，对吧？- 什么听起来很书呆子气？绝对没有。- 没有，什么也没有。但首先我们必须喝酒。Nova，你今天喝了什么特别的饮料吗？

对我来说很特别，虽然对于每周都在这里的长期听众来说并不特别，因为如果我在另一集 On Tap 剧集中并且也喝这个，它是一款 El Maestro Sierra。我喜欢炫耀我喝的东西。它是我最喜欢的埃德加·爱伦·坡短篇故事中的 Amontillado。是的。告诉我们，你想分享一下吗？

哦，是的，《阿蒙蒂利亚多酒桶》。它是怎么开始的？我从福图纳托那里承受了无数的痛苦，但当他快要侮辱我的时候，我发誓要报仇。无论如何，告诉我你为什么喜欢这种酒。好吧，这是一种雪利酒，正如那些记得我之前在这个节目中露面的人知道的那样，我非常喜欢一个名为《弗雷泽》的特定节目，并且

我和我的朋友们总是开玩笑说雪利酒，尼尔斯，雪利酒，尼尔斯。他一直这么说。每当他们回家时，他们都会喝雪利酒。因此，我必须喝雪利酒。这是一种特别好喝、轻松的雪利酒。你知道，它的味道很淡。它不太强烈和令人难以承受。而且它非常非常容易饮用。

不错，不错。好的。好吧，我今天在办公室，我们搬到了一个新的办公地点，我们还没有，我没有很好地储备我的办公室酒吧。未公开？这个位置在哪里？你想告诉大家吗？我会把它保密的。

但我抽屉里确实随机放着桃子甜酒，在紧迫的期限内你不能用桃子甜酒做太多事情，所以我把它放进了红茶里，所以今天我喝的是加了桃子甜酒的红茶，就是这样，实际上听起来真的很好喝，非常美味。它非常美味，但让我们看看聊天中其他人在喝什么，让我们看看

我们的矿工喝的是 Midnight Supreme Alvarado Street Imperial Stout。

让我们看看。卢卡斯用冰冷的气泡蜂蜜酒来度过一周的酷暑。谢丽尔喝着无聊但必要的清水。我喜欢。是的，我们有很多问题要解决。我想继续进行下去，因为我们有很多问题。好的，让我们从第一个问题开始。所以我们收到了来自芝加哥听众 Sarah 的一个问题，我认为这是一个很好的问题，Nova，因为你最近一直在主持 Marketplace Tech。所以 Sarah 说……

我只是很好奇，你们能否谈谈通过众议院的 AI 监管禁令，以及我们是否可以预期该禁令会通过参议院。我只是很好奇，参议院对在州一级禁止这项特定规定的做法是否有任何额外的反对意见。非常感谢。标题是，

对这个问题的回答是，参议院还没有提出这项条款。所以我们实际上不知道参议院会怎么做。确实有反对意见。我们看到田纳西州参议员玛莎·布莱克本等知名参议员公开反对这一点。我将首先解释它是什么，然后您就会明白为什么她特别会反对它。那么这项条款是什么呢？

它规定各州在 10 年内不得监管人工智能。它本质上是对在州一级监管人工智能的禁令。现在，您需要知道的是，已经出现了一系列不同强度法律的拼凑

法律，并非所有法律都值得一提。但就在今年，根据国家州立法会议，已有 28 个州颁布了某种形式的人工智能法律。田纳西州实际上，我认为是在去年颁布了一项法律。现在，想想田纳西州。我们说的是纳什维尔。我们说的是乡村音乐。

乡村音乐的全球总部，他们称之为“猫王法案”。本质上，这实际上非常有趣。他们所做的是这项法案，我们知道艺术家的姓名、形象和肖像权受到保护。你知道，你不能在没有补偿艺术家的情况下随意使用和重复使用它。他们增加了声音。因此，在州一级，他们说，未经补偿，你不能重复使用艺术家的声音。对。

这直接指向人工智能，因为我们已经看到人工智能能够复制声音，然后用它创作新的艺术作品。所以他们说，未经补偿，不要碰别人的声音。因此，这些法律已经拼凑在一起。参议院的 Ted Cruz 参议员实际上提出了一些改变，也许他们会做的是，而不是直接……

完全禁止人工智能监管，他们会将其设定为宽带 Wi-Fi 接入资金的条件。但他们还没有完全解决这个问题。

嗯，这就是他们的提议，嗯，参议员特德·克鲁兹说，你需要这样做，因为嗯，如果你有一堆不同强度、解决人工智能不同方面的法律，人工智能在 50 个不同州的工作方式，你实际上是在阻碍一个刚刚起步的行业的创新，而我们正试图

超越中国，中国正在与我们竞争，并试图成为第一个获得退化人工智能、自主人工智能并拥有即将到来的新世界的人。这就是支持它的论点。反对的论点是联邦制，我们不应该立即阻止各州监管联邦政府目前不知道如何处理的事情。

对。而这个要素的另一个重大障碍是伯德规则，我们本周早些时候对此进行了一些讨论。但这条规则规定，和解中包含的内容必须具有有意义的预算影响。它不能仅仅是带有预算影响装饰的政策问题。

因此，许多人认为，特别是这一要素不会通过伯德规则。参议院发布了 Nova 刚才谈到的新版本，使其成为资助的条件，以使这一组成部分符合伯德规则。但是，正如民主与技术中心所说，

参议院的修订案承认众议院的版本不符合伯德规则，他们也不认为这个版本符合伯德规则。因此，许多人怀疑这是否会通过最终流程，因为基本上禁止各州在十年内做任何事情是一件大事。

我认为有趣的是，在众议院方面，你会看到反对意见。共和党人有点……这里有一些内部分歧。你看到玛乔丽·泰勒·格林在网上发布了一篇现在很著名的帖子，说如果我知道法案中有这个，我永远不会投票赞成。如果法案中包含这个内容，我将不会投票赞成。所以这里有很多内部分歧。

好的，让我们继续下一个关于预算赤字的问题。这是来自犹他州南乔丹的 Ryan 的问题。他通过电子邮件问道，我不明白，当“美丽的大法案”会增加预算赤字时，它怎么能通过和解程序获得通过。我认为预算和解法案的想法是它们是预算中性的。Kimberly，这是你的专业领域。开始吧。是的。

你知道，这确实是最初的想法，Ryan，是的，这应该是预算中性的。这样，如果它没有增加赤字，你就可以在不需要绝对多数的情况下通过它。你可以用 51 票通过它，无论如何。但情况随着时间的推移而发生了变化。所以我问了我的朋友劳拉·布莱辛，她是乔治城大学政府事务研究所的高级研究员，关于这个问题。

我们是如何从这应该是一件预算中性的事情变成今天的样子，它绝对不是预算中性的。和解是否可以用来增加赤字是双方一直在争论的事情，但他们也改变了主意。2007 年，民主党人制定了康拉德规则来禁止这样做。众议院和参议院在其自身规则中，在随后的几年里来回讨论过这个问题。

当然，我们已经看到拜登政府在疫情期间颁布的重大立法增加了赤字。所以我们已经看到民主党人和共和党人都这样做过了，这就是目前的情况，和解可以用来增加债务。当然，双方都喜欢花钱。他们只是喜欢在不同的事情上花钱。

是的。因此，为了总结一下，自 1974 年制定这一程序以来，政策制定者已经颁布了 22 项预算和解法案。其中 14 项法案减少了赤字，我应该说减少了预计赤字。这很重要。但自 2000 年以来，8 项已颁布的和解法案中有 6 项实际上增加了预计赤字。在

另一方面，这件特定立法是否会增加赤字，这是一个一直在争论的问题，即你是否应该使用所谓的现行法律基线或现行政策基线来确定这件东西的成本。

哦，天哪，你提到这一点非常有趣，因为我们实际上收到了来自佛蒙特州听众 Ingrid 的一个关于这个问题的问题，她通过电子邮件问道，关于该法案使用现行政策基线的情况如何？最终是否发生了这种情况？这是 Kimberly 关于，你知道，赤字取决于观察者的角度。是的，我的意思是，告诉我们这是什么意思。

是的，听过节目的朋友们记得我们谈到过这件事，以及它有多么疯狂。因此，当他们估计一项立法成本时，他们通常会说，根据法律规定，在这种情况下，当法律规定减税将到期时，必须将这些减税重新纳入将花费 X 美元。这就是现行法律基线。但共和党人希望并且在众议院法案的情况下有效地使用了所谓的现行政策基线，他们说，好吧，既然这些减税已经到位，让我们假装延长它们不会花费任何东西。所以这非常有争议。反对者称之为巨大的预算噱头，而且

看看最终版本中它的得分将非常有趣，例如，国会预算办公室仍在以真实的数字谈论现行法律基线，所以我将在这里阅读我们精彩的制作人 Menju 为我们整理的内容，使用更传统的基线，即现行法律基线来延长 2017 年税收减免和就业法案的到期条款将花费大约 4.5 万亿美元，但在纸面上，如果他们说

你知道，他们将使用现行政策基线。它最终可能花费零美元，这取决于他们增加的其他一些条款。但这非常有争议。国会预算办公室并不真正相信这一点。民主党人当然也不相信这一点。许多共和党人也基本上称之为胡说八道。而且，你知道，我还想提到国会预算办公室最新预测中的另一个数字，我认为这更清楚地回答了这个问题。那就是，

国会预算办公室表示，如果该法案获得通过，十年后，公众持有的联邦债务将增加 3.3 万亿美元。这是一个真实的数字。这是我们将记入账簿的额外债务。

基于该法案的条款。你可以争辩说，这可能是一项值得的投资。你知道，论点可能是，将会有超出预期的经济增长。但这就是预测方面的实际数字。好的，让我们再看一个。这个问题来自亚特兰大听众 Christy。

我听说其中一部分是他们想开始对私人基金会征税。我在非营利组织工作。我们从私人基金会获得相当一部分捐款收入，但我还没有真正听到有人谈论它。所以我想知道你能不能让我变得聪明。谢谢。是的。

好的，私人基金会。我们在这里谈论的是由家庭、富裕家庭、公司创立的基金会，他们会在其中投入一定数量的资金。这笔钱被投资并增长，这就是他们随后向有价值的事业、慈善机构以及他们认为值得获得这笔钱的人、非营利组织分配资金的方式。根据现行法律，私人基金会对其投资收入需缴纳 1.39% 的税。

投资收入就是他们的收入，仅此而已。根据众议院通过的版本，基金会的税额将对某些基金会增加，任何超过 5000 万美元的基金会。当然，大多数基金会的资产可能都低于这个数字。

但对于那些资产超过 5000 万美元的基金会来说，他们的税收可能会翻倍，或者他们的税收可能会增加近四倍。我想给你举一个假设的例子，比如一个资产达 10 亿美元的基金会。

这并不是一个不寻常的数额。假设在某一年，他们从投资中获得 8% 的收益。同样，这也不是一个不寻常的数字。他们将需要大约 8000 万美元的收入来运营等等。如果他们按照现有制度纳税，他们将支付大约 100 万美元的税款。

如果他们按照该法案纳税，如果该法案以目前的形式成为法律，他们将支付 400 万美元的税款。增加了 300 万美元。这笔钱不会流向人们、慈善机构和非营利组织。这就是为什么这对非营利组织来说如此令人担忧的原因。全国非营利组织理事会向参议院发出了一封公开信，表达了他们的担忧，并表示这可能会使非营利组织难以

运作，难以获得所需的资金，并可能损害这些非营利组织所支持的人们和社区。现在，这再次是一个我们还没有参议院提案的问题。这不仅仅是没有像之前的问题那样有一个最终提案。对于这个问题，什么都没有。我们根本不知道参议院会怎么做。所以它仍然悬而未决。

是的，该法案有很多组成部分。感谢大家提出问题。我们将在短暂休息后在“半满半空”中回答更多问题。我们马上回来。交易不应该有障碍。Robinhood 成立之初，其宗旨就是让交易更容易获得。

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好的，这是我最喜欢的节目中最喜欢的时刻。是游戏时间。今天的“半满半空”会有点不同。我们将根据你们写的内容，特别是关于和解法案的内容来进行游戏。Daniel Shin……

来自 Marketplace Tech，我在另一个节目中的同事，在这里主持。开始吧，Daniel。好的，从一个基于圣地亚哥加利福尼亚州 Judy 的问题提出的沉重问题开始。你对和解法案中提出的限制联邦法官权力以判处藐视法庭罪的提案是半满还是半空？

这在众议院法案中是一个如此有争议的条款。众议院成员在通过众议院版本的法案后回到各自州时，确实从他们的选民那里听到了这一点，其中和解法案基本上

包括一项条款，该条款将使特朗普政府官员，或者我想说是总统政府官员，免于被判处藐视法庭罪。它完全破坏了权力制衡。因此，很多人没有阅读它，并承认这一点。

当他们正在进行时。因此，参议院司法委员会已从参议院版本的该法案中删除了这一组成部分。但它增加了仍然限制法院权力发布临时限制令初步禁令的措辞，最高法院目前正在对此进行争论。所以，这个实际上是否会进入和解方案，是半满还是半空？

我将对此投半空票。半空是指它进入最终方案的机会。我认为我，很难看出他会怎么做。让我们假设它确实如此。我想知道它是否会被最高法院否决。他们试图限制其权力的正是司法机构。它肯定给出了违宪的。让我们看看下一个。违宪的氛围。是的。也许。

来自南佛罗里达州 Bob 的下一个问题。你对参议院共和党人是否真的在听取并遵守那个讨厌的参议院议事规则员所说的内容是半满还是半空？

所以我要让你免于此，Nova，因为这完全在我的专业领域内，你们之前谈到过这个，对吧？是的，我们本周早些时候确实谈到过这一点，这个人会就立法中的某个组成部分是否真正符合和解规则发表意见，它是否与预算有关，不能触及社会保障等等，并且

我对这个有点犹豫。到目前为止，参议院议事规则员已经对几件事做出了裁决。银行委员会主席蒂姆·斯科特提议出资取消消费者金融保护局的资金，并削减一些美联储员工的薪水，削减财政部金融研究办公室的资金。

并解散上市公司会计监督委员会。议事规则员对所有这些都说不行。她还说，共和党人不能取消他们已将其列为废除目标的各种通货膨胀削减法案计划。我认为他们会遵守吗？我认为会的。

对于绝大多数，如果不是全部，他们可能会坚持参议院议事规则员所说的内容，只是为了避免戏剧性并更快地推进此事，这是我的猜测。但你怎么认为？我要让你来回答。你是这个主题的专家。但我惊讶地发现，多年来他们并没有遵守很多次。

考虑到参议院是一个审议机构，他们以拥有所有这些他们遵循的规则而自豪，这有助于减缓事情的进展，使它们更具，也许更周到。我没有意识到多年来他们多次听取了议事规则员的意见，然后又放弃了。是的。

是的，聊天中的朋友们非常怀疑，并认为参议院不会听取。或者他们应该说参议院共和党人可能不会听取参议院议事规则员所说的内容。好的，Daniel，下一个是什么？受佛蒙特州 Ingrid 的一个问题的启发，你对和解法案中废除《通货膨胀削减法案》中规定的能源税收抵免是半满还是半空？

好吧，你们一直在科技方面谈论很多这个话题，是的，我认为《通货膨胀削减法案》中的税收抵免已经成为一个非常有趣的谈话话题，因为嗯，即使是埃隆·马斯克似乎也在打破这个话题，他作为与总统决裂的一部分，这似乎是一个关键问题，我不知道，我认为这是一个两难选择，因为很多人喜欢这些税收抵免，嗯，你怎么认为

我认为他们最终会保留税收抵免。不仅许多选民依赖它们，许多企业也依赖它们。《通货膨胀削减法案》承诺要做的事情，许多企业都进行了非常大的投资，他们肯定会起诉索要这笔钱，并且

许多这些清洁能源税收抵免使红州受益。因此，如果你投票赞成取消这些税收抵免，如果你是一些共和党人，你实际上就是在投票反对你本州的资金。所以我认为它们将保留在这个立法中。我知道关于逐步取消的时间表存在一些争论。我认为这个时间表将非常非常长，或者他们根本不会理会它。

这与参议院议事规则员所说的内容无关。那么你如何表达它呢，Daniel？鉴于我的回答，我不确定我是否应该说半满还是半空。

基本上只是该法案废除《……》中的那些能源税收抵免的想法。所以我将对此投半空票，因为我认为他们最终会保留它们。我也是，我认为，因为我们谈论的不仅仅是人们喜欢的电动汽车税收抵免，我们还谈论的是太阳能，对吧？人们会在屋顶上安装太阳能电池板。我们谈论的是公司，一个庞大的充电器网络的实施，对吧？

所以，还有公司——热泵。热泵，这实际上只是反向运行的空调。我们称它们为热泵的想法对我来说很奇怪，但好吧，无论如何。我相信这是最后一个问题，我相信这也是 YouTube 聊天中你可以——

在民意调查中发表意见。你对本周我们对和解法案的深入探讨是半满还是半空？我们是否喜欢这样对新闻中的主题进行扩展报道？这是让在我们直播中坚持到底的人们产生巨大影响的机会。

关于我们的报道计划。所以，伙计们，投票吧。关于《让我变聪明》的未来，你们怎么看？所以，参与进来吧。如果你喜欢，我们未来应该花一周时间关注什么？什么样的故事值得关注？哦，这是一个有趣的问题。是的。诺娃，你能花一周时间谈论什么？哦，天哪。我可以花一周时间谈论所有事情。而且商业，对我们来说，这是一个如此古怪而迷人的话题，对吧？是的。我不知道。那么，你呢？

我的意思是，我觉得我可能在这个播客上花了相当于一周的时间来谈论法规，联邦法规。可能还可以花一周时间谈论动漫，尽管这不太……这与商业和经济的关系非常松散，尽管有人曾经建议我，我认为是在Blue Sky或Discord上，让我列出所有不同的……

动漫系列，可以教我们关于经济的知识，因为实际上有很多系列非常关注经济，通常涉及到像被卡车撞到，重生到另一个世界，并利用他们前世对经济的了解来重塑经济，一些……我的意思是，如果我只有一美元，如果我只有一美元来做这件事，哦，我的天哪，90%是半满的，他们都是像我们一样的书呆子，这很棒……

90%是满的，9%是空的，1%不存在。我不知道。总是有那1%。所以Ryan Coleman说我们可以花一周时间讨论国际政治。Jason Perringer说你还能让我如何醉或聪明？Jin Peck说在混乱时代的小企业。租金成本、补贴、冻结，查尔斯的朋友说。哦

Aya Sanko说：“竞选资金深度挖掘。”这很有趣。是的，这是一个很好的选择。这里有很多好主意。好了，我们得离开了。我们今天时间过长了。

这就是我们为期一周的和解法案报道的全部内容。感谢大家一路陪伴。下周，我们将恢复正常的节目安排，我们将进行我们定期的周二深度探讨，请敲鼓，当旅游业变成过度旅游时。

也就是卢浮宫和法国民众对游客数量的抗议。所以这将很有趣。与此同时，我们想听听你的意见。让我们知道我们如何才能帮助你变得更聪明，因为当然，我们没有人像我们所有人一样聪明。你知道如何联系我们，但我还是要告诉你，给我们留言，电话号码是508-UBSmart。也就是508-UBSmart，或者发邮件到makemesmartatmarketplace.org。诺娃，你必须随着音乐跳动。

是吗？好的，我可以做到。我有一些好消息。本期《让我变聪明》由Minju Park制作，她本周为我们的和解报道做了令人惊叹的工作，并得到了Courtney Bergseeker的帮助。今天的节目是由Charlton Thorpe制作的。

我们周五游戏背后的团队是Emily McCune、Jamila Huxtable、Antoinette Brock，Daisy Palacios是我们的主管高级制作人，或大Poobah。Nancy Fregali是Marketplace Shows的执行制作人，Joanne Griffith是我们的首席内容官，也就是首席内容Poobah。她负责。

几十年来，《老房子》一直是美国最值得信赖的DIY和家居装修资源。现在我们也在广播和点播中。我认为无论如何你都会闯入这堵墙。我希望你不要这么说。我想我需要去喝点威士忌。我肯定会去喝威士忌。在您获取播客的任何地方订阅来自LAist Studios的《老房子广播时间》。