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US Treasury Secretary Scott Bessent Talks US-China Agreement

2025/5/12
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Bloomberg Talks

AI Deep Dive Transcript
People
S
Scott Besson
Topics
Scott Besson: 我认为重要的是,我们之前没有与中国沟通关税的机制,导致双方互征关税升级。现在我们有了一个机制来处理这个问题,双方都不希望完全脱钩。美国将在国家安全利益相关的领域进行战略性脱钩,例如半导体、医药和钢铁。特朗普政府在2020年已经与中国达成了一个很好的贸易协议,但拜登政府没有执行。中国代表团表示,拜登上任后他们就忽视了之前的协议义务。目前的关税暂停在10%,而中国在4月2日的关税水平是34%,谈判涉及关税、非关税贸易壁垒、货币操纵和劳工资本补贴。新的关税水平是一个底线,不太可能低于10%。战略性产业的回迁可以通过关税实现,也取决于国家意志。美国关注公平贸易,希望解决长期以来的对华贸易逆差。中国冲击掏空了美国的制造业,美国希望重振制造业。中国应该增加消费,开放市场给美国产品。重新平衡贸易有两种方式:减少美国市场上的中国商品,或增加中国市场上的美国商品。之前的采购协议是一个很好的路线图,但现在一切皆有可能被重新审视。2020年中国履行了采购协议的义务,只是在拜登政府时期才被忽视。我们对芬太尼征收了20%的关税。双方互征高额关税导致了事实上的禁运,这对双方都不利。双方现在都降至10%的关税水平,并进入90天的暂停期。中国首次认真对待总统的优先事项,即解决美国的芬太尼危机,并与美国就阻止芬太尼前体药物运输到北美进行了详细讨论。如果中国在解决芬太尼危机方面有良好表现,可能会取消部分芬太尼关税。美国财政部可以追踪芬太尼前体药物的来源,并希望中国能像在国内一样严格执法,阻止芬太尼相关犯罪。本届政府正在推进和平协议、贸易协议和税收协议。胜利意味着贸易和关税问题得到解决,税收法案进展顺利,放松监管开始生效。我们正在各个行业放松监管,特朗普总统承诺,每出台一项新规,就废除十项旧规。放松监管将在第三和第四季度开始生效。税收、贸易和放松监管的结合将对特朗普总统的经济议程产生强大影响。

Deep Dive

Shownotes Transcript

美国财政部长斯科特·贝森特讨论了美国和中国就90天暂停和降低关税达成的协议。他与彭博社的乔纳森·费罗和丽莎·阿布拉莫维茨进行了交谈。请访问omnystudio.com/listener了解更多隐私信息。</context> <raw_text>0 您正在收听 iHeart Podcast。Hiscox 小型企业保险知道没有哪家企业能像您的企业一样。在美国各地,超过 600,000 家小型企业,从会计师和建筑师到摄影师和瑜伽教练,都依赖 Hiscox 保险寻求保护。通过 Hiscox.com 上快速简便的在线报价,找到适合您小型企业需求的灵活保险。网址是 H-I-S-C-O-X dot com。

没有哪家企业能像小型企业一样。Hiscox 小型企业保险。彭博音频工作室。播客。广播。新闻。

以下是今早的最新消息。美国和中国同意 90 天的降温期。美国将其对中国进口商品的税率从 145% 降至 30%,而中国将其对美国商品的关税从 125% 降至 10%。现在加入我们讨论的是财政部长斯科特·贝森,他是周末在日内瓦进行贸易谈判的幕后推手。贝森先生,欢迎回到彭博监测,先生。很高兴见到您。

乔纳森,您好,来自日内瓦。很高兴像往常一样与您联系,先生。让我们来谈谈周末的这些会谈。对我以及许多其他人来说,最突出的一句话是,双方之间的分歧不像我们想象的那么大。先生,这些分歧是什么,为什么它们比您预期的要小?

好吧,我认为,乔纳森,重要的是要知道,对于关税计划,我们有一个计划,我们有一个流程,但我们没有与中国人互动的机制。因此,中国是唯一一个

因我们互惠关税水平而升级关税的国家。这导致了不幸的升级。因此,我们现在有了处理这个问题的机制。任何一方都不希望出现普遍脱钩。美国将在战略上脱钩,就

我们在 COVID 期间发现的具有国家安全利益的商品而言,无论是半导体、药品还是钢铁。因此,我们对其中一些商品仍然实行普遍关税。双方都同意我们不希望出现普遍脱钩。

正如您所知,先生,这些事情需要时间。我们现在有 90 天的时间可以利用。上次达成采购协议的协议花了 18 个月的时间。我认为您自己过去曾说过,与美国和中国之间的国家达成全面综合贸易协议可能需要两到三年时间。先生,您认为在接下来的 90 天内可以实现什么?

好吧,乔纳森,我们将拭目以待。但必须发生的是,它必须对美国人民公平。但在 2020 年 1 月,特朗普总统制定了一个模板。我们达成了一个极好的贸易

与中国的协议,拜登政府选择不执行它。中国代表团基本上告诉我们,一旦拜登总统上任,他们就忽略了他们的义务。所以我们已经有了很大的框架。这里要记住的另一件事,乔纳森,是这是一个降至 10% 的暂停。

中国的 4 月 2 日水平为 34%。因此,我们将努力了解他们的最终互惠数字最终会是多少。谈判是关税的结合。

关税、非关税贸易壁垒、货币操纵以及劳动力和资本补贴。在我听您说话时,为了进一步说明,您是否认为新的水平是上限还是下限?好吧,这显然是下限。

他们现在与所有没有报复的其他人一样。因此,水平已降至暂停水平。我想说的是 34,这是他们指定的 4 月 2 日水平,将是一个上限,这就是我在 4 月 2 日告诉人们的原因,这就是为什么市场参与者恐慌让我感到惊讶,因为我们已经设定了上限。

我们为每个国家都设定了上限,如果他们没有报复的话。因此,由于报复,发生了这种不幸的事件,但现在我们有了

一个避免再次发生此类升级的流程。贝森部长,为了进一步说明,您是否在说,如果中国方面的下限确实是 10%,美国方面是 30%,那么关税税率只会从此上涨?我并不是说它们会涨,但低于 10% 是不可能的。

您一直在谈论的一件事是普遍脱钩,这并非一定是任何一方的利益,而且任何一方都不希望那样。那么战略脱钩呢?可能导致您所说的部门出现某种战略脱钩的适当关税税率是多少?好吧,让我们回到我们的战略脱钩,

我们重要的战略产业可能是关税的结果,但它也是国家意志的结果。因此,本届政府正在全力以赴,以确保我们在此期间看到的情况永远不会再次发生。

所以这是一个组合,可能是关税,但同样,政府正在尽可能快地行动,以确保我们在战略产业方面自给自足。我认为这完全可以理解,来自美国方面。我想知道,贝森先生,中国人是否理解这一点。您是否感觉到他们确实理解这将是美国的未来道路?

好吧,我认为他们理解这一点。我认为他们明白我们专注于公平贸易,我们与他们之间存在的巨大

赤字,去年没有发生。前一年也没有发生。它已经持续了几十年,而且这种情况发生了,对不起,必须得到纠正。“中国冲击”摧毁了我们的制造业部门,我们希望将其带回来。另一方面,国家主席习近平表示,他希望增加消费,但

迄今为止,中国人只是增加了制造业。因此,我们希望看到他们增加消费。我们希望看到他们向美国产品开放市场。因此,有两种方法可以重新平衡。一种是减少美国市场上的中国商品。

另一种是在中国市场上增加美国商品。我的猜测是答案介于两者之间。当然,其中一些让我们回到了总统第一任期的采购协议。这次有什么不同吗?这是否仅仅是重新审视这些采购协议那么简单?或者您是否看到有其他部门成为目标?乔纳森,我认为一切都在谈判桌上,但是……

第一阶段的采购协议是一份非常好的路线图,因为我要指出,在 2020 年,中国履行了该协议下的义务。只是在拜登总统任期内,他们才忽略了这些义务。所以我们从那里开始,并且

看,世界变了,产品变了,产品组合变了。所以我认为一切都在谈判桌上。但这里最主要的是,我们必须为美国人民达成一项公平的协议。还要记住,我们还对芬太尼征收 20% 的关税。所以我们是在 2025 年。

我们已经征收了 30% 的关税。他们征收了 10%。我的经济观察是,企业只需要时间来校准。我们看到了特朗普总统第一任期大约 20% 的关税。

企业已经校准。供应链转移了。我们已经看到特朗普总统在 2 月份由于芬太尼危机而征收的 20% 的关税。

校准,几乎没有中断,现在额外 10% 的关税应该意味着几乎没有中断。贝森部长,许多人想知道是什么导致语气缓和。双方走到一起并能够进行这种谈判并规划未来进一步谈判的道路的原因是什么。您对导致双方走到谈判桌的原因的解释是什么?

好吧,我认为,当互惠关税都飙升至 125 时,这两个水平导致了相当于禁运的情况。这对双方都不利。我们是赤字国,所以对我们来说损失较小。

我认为这是这种非常快速的升级的意外后果。所以现在双方都在 10。我们将继续进行 90 天的暂停。要记住的重要一点是,我们随时可以回到 4 月 2 日的水平。但我的感觉是我们进行了非常好的讨论。我的同行……

非常坚定,但也非常投入,我认为我们为有意义的讨论奠定了基础。贝森部长,习近平主席和特朗普总统是否已经在近期安排了当面会面的日期?您认为这是这些谈判的一部分吗?

我认为在会面之前会有一次电话会议,日历上没有任何安排,但我可以想象这可能会在未来几周或几个月内发生。正如您所知,总统发布了一条社交媒体帖子,他称您为斯科蒂·B。我不会那样称呼您,我们将继续称您为贝森部长,他说您可以降至 80。您能否与我们分享一下我们是如何从 80 降至 30 的?先生,这个数字从何而来?

我认为在总统看来,80 是一个不会导致禁运的数字。因此,我们仍然可以保持在 80,并且贸易仍在进行,但我们能够同时下降 115%,

乔纳森,我认为这里另一件重要的事情是,我认为这是中国第一次解决总统的真正优先事项之一,即结束美国芬太尼危机。因此,他们带来了他们的贸易团队,并带来了一位国家安全副部长,他与我们的国家安全团队会面。这是一次单独的会议,他们就

阻止从中国向北美运输最终落入贩毒集团手中的前体药物的方法进行了非常有力和详细的讨论,这些贩毒集团每年都在杀害数十万美国人。所以我对特朗普总统非常乐观

我们通过加强边境安全解决了芬太尼危机的一部分,我认为这是下一步。因此,如果在未来几个月我们看到中国方面积极参与并找到解决芬太尼危机的方案,我认为我们可以看到一些芬太尼关税可能会取消,但这需要他们采取行动。具体是什么样的行动,先生?

好吧,我们可以看到这些前体药物来自哪里。在财政部,我们的金融犯罪执法网络对国际金融有很好的了解。我们可以看到这些向贩毒集团出售制药设备、转移前体药物的中国公司。

美国财政部已宣布墨西哥贩毒集团为外国恐怖组织。因此,与中国领导人合作制止这一行为将是一个非常具体的象征。在中国,贩毒是死罪。我们不一定要那样做,但我们正在推动非常非常严格的执法

类似于他们在国内所做的事情。贝森部长,我想象您一定非常疲惫,许多人非常高兴看到您在这些讨论中发挥主导作用,当然是在市场上。您是否会在未来与世界各地的其他贸易伙伴进行其他艰难的谈判?我参与了大多数亚洲谈判。我们与……

与日本进行了非常好的谈判,或者我们与日本进行了两轮谈判。我参与了与韩国的谈判。我与越南和印度尼西亚会面过。因此,到目前为止,我的重点一直放在亚洲地区。然后,贸易团队与英国、菲律宾取得了巨大胜利。

制定了第一份贸易协议的轮廓。我还想说的是,我在日内瓦的合作伙伴格里尔大使是一位令人难以置信的资产。他拥有多年的经验,广泛的

并且深入了解贸易谈判、数字和细微之处,如果没有格里尔大使,我们今天就不会在这里。贝森部长,在你离开之前,你已经承诺给我们很多时间。我们已经用掉了大部分时间。最后一个问题。六个月后,当我们进入年底时,对您来说胜利是什么样的?我知道我们只谈论贸易,而没有关注完整的政策平台,这让你感到沮丧。到年底,您想达到什么目标?

好吧,乔纳森,本届政府正在进行和平协议、贸易协议、税收协议。正如您所知,我尽量待在我的经济领域。因此,从这个领域来看,对我来说,胜利看起来像是三条腿的凳子,这实际上是我们计划的三个部分真正开始发挥作用。因此,我们将解决大部分贸易和关税问题。

税收法案进展顺利,比我预期的还要好。众议院议长约翰逊、参议院领袖图恩正在特朗普总统的领导下做得非常出色。所以我们将完成税收工作。然后是最后一块,滞后时间较长,但也许是最重要的,那就是放松管制。在放松管制方面,我们正在对所有

所有行业每天都在放松管制。特朗普总统承诺,对于每项新规章,都会取消 10 项。放松管制应该在第三季度和第四季度开始生效。因此,税收、运输、

贸易和放松管制都在年底汇聚在一起,我认为这将对特朗普总统的经济议程非常有力。贝森财政部长先生,感谢您的时间,先生。来自日内瓦,

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