How to reduce west Africa’s smuggling problem?
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今天，我们回到加纳，我们将看看专家们认为哪些措施可以帮助减少非法贸易。

我们经常看到答案被认为几乎完全是执法问题，而实际上我们需要关注走私的经济诱因、价格差异、补贴和税收制度，这些制度可以提供一种更可持续的方法。非洲走私问题的经济学。这是BBC的《商业日报》上的内容。所以我站在……

在加纳东北部一个叫瓦利瓦利的地方的一个牲畜市场里。有些山羊正在用脚互相撞击。几十头牛。牛们静静地站在那里互相交谈。你好。当人们争论他们要买什么和交易什么的时候。他们把它们从灌木丛中的牧民那里带来。

一旦他们把它们带到市场上，他们就会以中等利润出售。他们都参与了这个市场。艾哈迈德·贾洛和我在一起。他是一位驻扎在这个地区的记者。

你已经和很多人谈过了。你听说有很多走私活动。是的，从布基纳法索到加纳，从东北部、上东部和上西部都有很多走私活动。很多走私活动正在进行中。我们在昨天的节目中听到了一些关于牲畜走私的情况。专家们表示，由于北部邻国布基纳法索的战争和抢劫活动，这本身可能会加剧加纳的冲突风险。

但牲畜只是被非法运输的商品之一。一位当地人，我们称他为阿卜杜勒，他告诉我，当他年轻的时候，这已经成为经济生存的主要手段是多么的平常。

小时候，我们做了很多事情来谋生。我记得的一件事是帮助我的一个亲戚用驴车走私燃料过境。布基纳法索就在附近。人们会经常把燃料运到那里。

是的，所以，你知道，布基纳法索大部分是农村地区，那里没有加油站。因此，获得燃料的最佳方式是从加纳购买便宜得多的燃料，然后将其运输到边境，以服务于这些地区的农村社区。14, 15。哇，他们正在建造更多。这是什么？这是21。

现在我想你可能想知道我和一位加纳记者，他的名字是爱德华·阿德蒂，今天在布基纳法索边境附近在做什么。在过去的几百米内，我们已经经过了三个或四个。这是另一个。我们正在数加油站，很多加油站。

那么它是如何运作的呢？他们都做了什么？

他们大多通过未经批准的路线运输这种燃料。这些未经批准的路线并没有得到真正的监控，因为数量太多了。所以他们开着一辆皮卡车，装满油桶，然后穿过灌木丛？是的，有时他们甚至直接从加油站装货。那些要买的人正在边境等待。那么差价是多少呢？加纳的燃料价格和布基纳法索的燃料价格之间有什么区别？

布基纳法索的价格很高，高于加纳的价格。正是这种价格差异导致人们从这里走私石油。我是卢西亚·伯德，卢戈的珊瑚礁和食物，全球打击跨国有组织犯罪倡议的西非观察站主任。即使拥有像这样的精确职位名称，卢西亚·伯德也承认，她并不完全确定非洲这部分地区到底有多少走私活动。

很难对跨境走私进行估值。然而，我们确实掌握了关于特定部门的数据，这给了我们一个相当好的指示。例如，如果我们看看黄金经济，估计表明，仅马里、尼日尔和布基纳法索约10%的人口可能直接或间接地受采矿业的手工业部门雇用。

然后，萨赫勒地区绝大多数黄金出口都是未申报的，特别是来自手工业部门的出口。

对于布基纳法索，我们认为2018年只有约1.5%的黄金被正式记录在案。对于该国最重要的部门之一来说，这是一个巨大的收入缺口。您可以轻松地将黄金走私出境，以及正式税率水平，确实塑造了走私生态系统。因此，例如，在加纳北部，我们已经

我们看到，该地区相当一部分手工开采的黄金在出口到一系列不同国家之前，被走私到布基纳法索北部。但阿联酋是主要国家之一。你认为这个问题是否越来越严重？走私是否变得越来越普遍？

很难说。更准确的说法可能是，这些水平在次区域层面波动。例如，我们通常会看到，在尼日尔和贝宁之间目前存在边境关闭的情况，或者对某些国家实施制裁（如西非经共体对一些萨赫勒国家实施的制裁），我们经常会看到跨境走私激增，因为对合法贸易存在这些限制。

因此，例如，目前在贝宁北部，我们看到通过尼日尔河的走私激增，以及那些能够帮助走私过程的船只拥有者收取的跨境运输商品的价格上涨。你认为撒哈拉以南非洲有哪些具体的经济因素刺激了走私？当然有。

我们经常看到，对跨境走私的答案几乎完全是执法问题，而实际上我们需要关注走私的经济诱因、价格差异、补贴和税收制度，这些制度可以提供一种更可持续的方法来减少跨境走私。

但这非常复杂。例如，尼日利亚在过去几年中对燃料补贴的经验就很好地说明了这一点。来自尼日利亚的补贴燃料是非洲大部分地区燃料走私经济的主要驱动力之一。我们看到燃料补贴被取消了。

在2023年5月。而且似乎它对跨境走私产生了相当大的影响，一些估计表明，这下降了约30%。但这引起了强烈反弹，以至于在2024年2月，政府对燃料价格进行了限制，这实际上部分地重新引入了补贴。据估计，尼日利亚政府在2024年花费了近

可能比最初的补贴还要多。卢西亚·伯德，您正在收听BBC世界服务的《商业日报》。此广告内容由标准银行公司投资银行付费呈现。到2050年，非洲人口将达到近25亿。快速的城市化正在将其城市转变为经济活动和创新的中心。

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我是埃德·巴特勒，在今天的节目中，我将探讨走私如何影响西非经济，这不仅涉及燃料和牲畜，还包括可可豆、消费品、牛，所有这些都大量涌入，未经监控且未纳税。正如我们听到的那样，黄金也是如此，它正式成为加纳的第一大出口商品。我们现在正在加纳西北部森林中的灌木丛中行走。这是一个国家公园。

据我所见，有一系列沟壑，向左延伸。你好。你好。谁负责这里？你好，先生。您叫什么名字，先生？我的名字是易卜拉欣·奥马尔。易卜拉欣在加纳西北部经营着一个无证矿山。该国总黄金产量可能三分之一来自这样的矿山。

有多少人在这些矿山上工作？所以这是季节性的，但在高峰期，有时他们能够在这里有近2000到2500人从事不同类型的工作。2500？他们在做什么？我的意思是，他们来自哪里？我们会来到上西部、上东部、萨凡纳地区、北部加迪纳。

他们都来自北部地区，萨凡纳地区。我们中间有一些来自布基纳法索的人在工作。你没有执照。这不是合法采矿，对吧？我们一直在努力获得许可证，但这还没有实现。

据估计，过去十年左右，走私黄金离开加纳的数量增加了一倍多。这不仅仅是矿工的贪婪。分析人士表示，由于许多官员要求支付巨额回扣才能出售采矿许可证，他们像易卜拉欣一样，被驱赶到非正规部门。你把它卖到哪里？博拉加、瓦、库马西。

我们在博拉加、瓦和库马西设有办事处。我们去那里卖我们的黄金。每次我们去那里的时候，经销商当然会在给我们钱之前直接收取税款。

所以政府对这种黄金征税？是的。从本质上说，他说他们把黄金卖给代理商，政府会赚更多，甚至从事这项工作的矿工自己也会赚更多。政府仍然不重视他们。他仍然派士兵追赶他们。如果政府给予他们支持，他们将能够完成他们的工作。政府甚至可以获得收入。如果你把黄金运到布基纳法索，你不会赚更多钱吗？它只有10公里远。

他说他们怀有许多恐惧，因为他们无法去布基纳法索，而且有很多执法机构，所以非常严格。我们不出售我们的黄金到布基纳法索。

所以，他说，但据估计，走私黄金的数量激增。政治和经济分析家布莱特·西门子说，参与这项非法贸易的大人物往往不是小型矿工本身，而是更高级别的官员。走私出加纳的黄金往往流向迪拜、中国和印度。这实际上是因为海关人员……

安全部门的成员是同谋，并允许一些商品未经申报地离开该国。在一个例子中，一名举报人指认了阿联酋的一家特定黄金精炼厂。

这是一家全球四大审计公司之一的审计师。他提到在一个例子中，他到达了精炼厂，他看到了大量来自加纳的黄金，约为1亿美元，这些黄金没有被正确申报。这说明这是一家单一的精炼厂。这就是为什么我认为，就安全部门和海关官员而言，很可能存在同谋行为。

布莱特-西门子。好吧，到目前为止，在这些节目中，我一直在描述加纳以及其他撒哈拉以南非洲国家走私问题的规模和深度。但是这个问题有什么答案吗？正如卢西亚·伯德早些时候暗示的那样，可能会有。至少部分取消目前对非洲定期贸易的障碍可能会产生影响。我们呼吁每个人思考非洲，行动非洲，

2018年，非洲联盟发布了类似这样的宣传视频，以庆祝所谓的“新时代”的到来，这是迈向非洲大陆自由贸易区的第一步。这对我们大陆来说是一个历史性的时刻。

非洲商品和人员的自由流动，免关税，将改变许多事情。人们希望这将促进就业、收入、支持当地制造业和其他企业。布莱特-西门子认为，这也有助于使大多数国家长期存在的非正规经济的部分部门正规化。但是，他强调，这不是灵丹妙药。

其目的是消除关税壁垒，以便商品能够在非洲自由流动。但有一个问题。目标不是消除这些壁垒，以便所有类型的商品都能通过，而是让在非洲制造的商品通过。因此，从本质上讲，商品必须在一个参与国大量生产才能享受这些免关税待遇。

这意味着大约80%进入非洲国家的商品根本不会被AFTA覆盖。这是一个重要的警告。第二个重要的警告是，只有当你打算通过官方渠道运输货物时，

你才需要对整个AFTA机会感兴趣？现在，这一点很重要，因为非正规经营者想要避免的不仅仅是贸易税。有时他们想避免所有税收，包括所得税。因此，他们根本没有兴趣申报他们的业务。

在这种情况下，他们可能没有注册，或者如果他们注册了，他们并没有将注册实体用于所有交易。他们可能没有缴纳正确的所得税，因此他们对通过官方渠道运输货物并正确申报货物根本没有兴趣。所以你是说，通过更和谐、更广泛认可和接受以及运作良好的自由贸易区，可以减少走私吗？

但障碍不仅仅是技术性的，也是政治性的。它们来自政治家。也许它们来自政府缺乏使这些解决方案发挥作用的能力。

没错，如果你在当地生产商品，物流障碍较少，你运输产品的距离较短，而且你没有这些其他的非关税壁垒，你就可以在当地生产你所需的大部分商品，并有效地进行分销。在这种情况下，走私还有什么意义呢？所以是的，最终……

一个在非洲大陆进行工业化和当地生产的自由贸易区应该自然地减少走私的蔓延。这很合乎逻辑。当然，挑战在于，要做到所有这些事情，使它们同步，正确地排序，需要你比以往任何时候都更好地运作政府。所以突然之间，事情变得不那么技术化，甚至不那么经济化，

而高度政治化。它变成了治理问题。你如何管理你的社会？你如何策划工业化？我认为这就是我们所处的境地。我们最终会兜圈子，直到我们最终意识到，我们需要全面改善非洲的治理，才能解决像走私这样的问题。这是一个很难解决的问题。当然，有些人会认为，

非洲各国政府有点沉迷于他们获得的关税收入，因为这是他们唯一的收入。即使有了这个自由贸易区，我的意思是，预测是，在短期内，他们将看到政府收入减少，因此可能导致能力下降，因为为了贸易，关税将被削减。

你确实有一些国家，比如尼日利亚，他们最大的贸易伙伴实际上就在隔壁，而且距离非洲大陆并不太远。在这方面，是的，泰国收入的损失将是巨大的。但我们必须记住，贸易的目的不是为了贸易而贸易，而是促进经济活动应该导致其他税收增加，例如所得税。

正如一句老话所说，你在火中失去的东西，你可能还会在灰烬中找到。短期内，你想看到什么改变来减少走私挑战？首先，我们需要消除那些通过官方渠道实际发生勾结的情况。从本质上说，我们有合法的走私。这是最容易根除的。

第二件事是取消不必要的繁文缛节，从而解放官僚机构，避免让贸易商感到沮丧。这可以一夜之间消除。这将对贸易商的福祉产生巨大影响。我们称它们为非关税壁垒。消除它们将立即对贸易商的福祉产生巨大影响。这是一个明显的下一步。

然后，最后一件肯定可以发生的事情是，为贸易社区考虑贸易融资和其他支持机制。人们使用非正规渠道的原因是，他们因此受到惩罚，而且他们没有看到好处。因此，如果有很多贸易融资、出口融资，而且你只有在正式贸易时才能评估这些融资，那么我认为更多的人会正式进行贸易。

因此，你将使用凯罗斯方法而不是斯蒂克斯方法来打击走私。加纳政治和经济评论员布莱特·西门子。所以没有简单的解决方法。但随着非洲国家努力使经济正规化，地平线上可能存在机遇。这就是我们对《商业日报》这两个版本关于撒哈拉以南非洲走私挑战的报道，由我和团队的其他成员完成。保重。

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