欢迎收听CD Voice,我们将从不同的视角关注中国和世界。随着全球经济面临更大的波动,中国正在将其战略锚定在其最持久的治理工具之一——五年计划中,以制定一条稳定的路线。
随着2026年至2030年的第十五个五年计划的制定,政策制定者更加重视创新、包容性增长和国内韧性,将其作为中国高质量增长的支柱。分析人士表示,该蓝图将在一个正在努力应对日益增加的不确定性的世界中成为确定性的来源,并将提出一个与世界其他地区分享机会的中国解决方案。
国家主席习近平在为蓝图制定定调时,重申了中国的双重当务之急:坚决管理自身事务,并推进高水平对外开放,这是一项旨在增强国内韧性同时加深与世界参与的双重战略。
在4月份与省级领导人的会晤中,习近平(也是中国共产党中央委员会总书记)强调需要按部门制定目标和政策举措,所有这些都与到2035年基本实现社会主义现代化的总体目标相一致。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长董宇表示,中国经最高立法机构批准制定的五年计划有助于稳定市场预期,确保主要政策的一致性,这与一些主要经济体经常出现的政策转向不同。
中国在中华人民共和国成立四年后的1953年至1957年启动了第一个五年计划,五年计划的制定长期以来一直是中国战略治理的标志。“五年计划之所以如此重要,是因为中国长期以来一直强调中长期思维,”他说。
“党的执政理念始终以前瞻性的战略眼光,优先推进和创新重大政策方向,”董宇说,他曾参与前三个五年计划的决策过程。中共中央目前正在组织起草第十五个五年计划的提案,
公众咨询,包括在线征求意见,目前正在进行中,收集了官员、专家和普通居民的意见。董指出,为确保更广泛的参与,该计划的起草工作比以往周期更早开始。最终建议将由中共中央全会审议,并于明年提交全国人大批准。
习近平在中共中央旗舰杂志《求是》杂志上发表的一篇文章中写道:“科学制定和连续实施五年计划是中国共产党的一项重要执政实践,也是中国特色社会主义的一项主要政治力量。”实践表明,中长期发展规划既能发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好地发挥政府的作用。
她写道:“分析人士指出,2026年至2030年可能是世界第二大经济体实现到2035年基本实现现代化目标的关键窗口。除了包括人口老龄化在内的国内挑战外,他们还强调了一个更复杂的全球格局,包括保护主义抬头和贸易紧张局势加剧,
在5月的一次会议上,中国国务院强调,需要将国家发展战略锚定在加强国内经济上,并利用其固有的稳定性和长期增长潜力,作为应对全球经济周期日益增加的不确定性的缓冲。
她强调,将进一步优先发展与当地条件相符的新型优质生产力,并稳步推进共同富裕,作为未来五年的重点。
中国新经济研究院创始院长朱克利表示,以高技术、高效率和高质量为特征的新型优质生产力的增长,将有助于提升中国在全球供应链中的地位,并在未来五年建立经济韧性和竞争力。他说,通过瞄准核心技术的突破和支撑关键供应链,国家可以引领下一阶段的工业发展。
朱还强调了进一步扩大高水平对外开放的重要性,这将使国内和全球市场进一步融合。随着出生率下降和人口老龄化,扩大高等教育机会和减轻生育负担可能成为政策重点。
“如果能够建立一个更加支持生育的环境,让人们更好地平衡工作和家庭生活,这将在稳定人口下降和确保中长期经济可持续发展方面发挥关键作用,”清华大学的董说。浙江大学共同富裕与发展研究所所长李石说,
提高居民收入,缩小贫富差距和公共服务差距,应优先考虑以推进共同富裕。同时,他说,应推出更有针对性的措施,改善低收入群体的社会保障网,其中大多数生活在农村地区。他补充说,一个政策方向可能是提高农村老年居民的养老金水平。
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