A Newark air traffic controller on the moment systems went dark
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联邦监管机构目前正在限制进出纽瓦克自由国际机场的航班数量。此前，在纽瓦克周围空域工作的空中交通管制员经历了一个令人不安的月份。4月28日，费城空中交通管制设施的通讯和雷达系统中断，该设施负责管理纽瓦克周围的空域。从那以后，又发生了多次中断。自第一次中断以来，数百个进出纽瓦克的航班被取消或延误。现在，联邦航空管理局正在放慢到达和起飞的速度。交通部长肖恩·达菲坚称这会有所帮助。尽管如此，这些事件引发了重大疑问。纽瓦克的混乱局面是如何变得如此糟糕的？以及修复老化的空中交通管制系统需要什么？要收听无赞助商广告的《深思熟虑》节目，请通过 Apple Podcasts 或 plus.npr.org 订阅 Consider This+。请发送电子邮件至 [email protected]。了解更多关于赞助商信息选择：podcastchoices.com/adchoicesNPR 隐私政策</context> <raw_text>0 通常情况下，当你采访一位航空安全专家时，是因为发生了不好的事情，例如坠机、故障或险情。当你问他们，美国人是否应该感到飞行安全时，你几乎总是会听到某种版本的这个说法。所以我仍然相信，这个国家的商业航空安全专家

是安全的。我认为你不应该有任何恐惧。这是航空安全顾问杰夫·古泽蒂本月早些时候与 NPR 的谈话。如果你仍然需要令人信服的理由，这里是大卫·格里兹尔。他是奥巴马政府时期 FAA 的首席运营官和空中交通管制负责人。两周前，你在这个播客中听到了他的声音。我不会犹豫，随时随地带我的孙子们一起飞行。

系统是安全的。他们是正确的。飞行是安全的，每英里行驶的安全性比驾驶高出近 200 倍。但格里兹尔的关于航空旅行安全的认可还包括后续内容。与此同时，安全裕度比 10 年前要小。

我们从美国经济自由项目航空和旅游高级研究员威廉·麦吉那里听到了类似的观点。我通常会说，你看，你知道，从统计学上来说，这仍然是迄今为止最安全的交通方式，我们需要把事情放在正确的角度来看。

但我告诉你，我现在有点担心。他们担心的原因有很多。长期存在的空中交通管制员短缺、可追溯到 20 世纪 80 年代的技术以及数十年的资金不足。这就是过去一个月纽瓦克自由国际机场上空发生的事情的背景。一系列事件中，空中交通管制员失去了通讯或雷达系统。一个

其中一位与 NPR 分享了他们的故事。请考虑一下。一位经历过一次中断的空中交通管制员说，纽瓦克的问题是人为造成的。情况怎么会变得这么糟糕？什么可以解决这个问题？来自 NPR，我是艾尔莎·张。

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这是来自 NPR 的《深思熟虑》。联邦监管机构目前正在限制进出纽瓦克自由国际机场的航班数量。

这是在纽瓦克周围空域工作的空中交通管制员经历了一个令人不安的月份之后发生的。我们失去了雷达，它无法正常工作。4月28日，费城空中交通管制设施的通讯和雷达系统中断，该设施负责管理纽瓦克周围的空域。我们没有雷达，所以我不知道你在哪里。我们在这个播客中报道了该事件的后果，但是

从那以后，又发生了多次中断，正如您在来自 liveatc.net 网站的这些存档音频录音中听到的那样。自第一次中断以来，数百个进出纽瓦克的航班被取消或延误。现在，

现在，联邦航空管理局正在放慢到达和起飞的速度。交通部长肖恩·达菲坚称这会有所帮助。我相信系统是安全的。整个系统中有多个冗余系统，可以确保人们的安全，即使是纽瓦克的挫折。

当我们放慢交通速度时，关键不是效率。关键是安全。尽管如此，这些事件引发了重大疑问。纽瓦克的混乱局面是如何变得如此糟糕的？以及修复老化的空中交通管制系统需要什么？

因此，我们将听到来自该系统内部的观点，来自一位在其中一次中断期间在纽瓦克周围空域工作的空中交通管制员的观点。NPR 的乔尔·罗斯负责交通报道，他现在加入我们。所以，乔尔，你采访的这位空中交通管制员是谁？你能告诉我们关于他们的什么信息吗？首先，我可以说的是，他们在费城 TRACON 工作。这是终端雷达进近管制的缩写。而且他们是

这些设施负责处理高度拥挤空域中的交通，在这种情况下，是在纽瓦克周围。这位管制员要求我们不要使用他们的姓名，因为他们的 FAA 上司没有授权他们公开发言，他们害怕因为公开发言而遭到报复。他们还要求我们不要出于同样的原因使用他们的声音。因此，您将在本故事中听到他们的原话，但将由我们的一位制作人来朗读。明白了。好的。正如我们刚才所说，这个人值班。

在其中一次中断期间值班？那是什么样的感觉？他们说，看到他们赖以完成工作的工具出现故障，失去与以数百英里/小时的速度在全国最繁忙的空域中飞行的满载喷气机的联系，这令人难以置信地沮丧。再次强调，这是 NPR 制作人朗读空中交通管制员的话语。“这就像难以置信。然后，说实话，就是愤怒。就像，他们怎么能让我们这样工作呢？”

沮丧、愤怒，就像对 FAA 非常愤怒，因为在此之前我们还有其他中断，这向我们表明我们的设备不可靠。这位管制员说，FAA 现在非常关注他们的担忧，但之前并非总是如此。管制员说，他们曾要求 FAA 减缓使用该空域的飞机数量，但被告知不行。等等，稍微倒回去一点。纽瓦克空域的情况怎么会变得这么糟糕？

我知道这是很多人都有的一个大问题。从某种意义上说，纽瓦克正在遭受与美国整个空中交通管制系统相同的困扰。对技术和在许多情况下已有数十年历史的系统的投资不足。而且空中交通管制员人手短缺。全国范围内，系统缺少数千名管制员。所有这些都是真的。但据这位管制员说，纽瓦克发生的事情也与纽瓦克非常具体相关。

特别是 FAA 去年将负责纽瓦克空域的空中交通管制员从纽约长岛迁至费城的方式。因此，这种情况是 FAA 自行做出的一个决定，将我们从纽约迁出。当我们在纽约时，我们没有这些问题。所以你试图让人觉得，FAA 处于混乱状态，这就是纽瓦克出现这个问题的原因。不，不。

纽瓦克出现问题是因为你们在没有真正计划的情况下将我们从纽约迁出。让我在这里稍微回顾一下。多年来，FAA 一直在讨论将纽瓦克空域的控制权从长岛迁出，长岛负责管理纽约地区的另外两个大型机场，拉瓜迪亚机场和肯尼迪机场。

长期以来，FAA 难以招聘足够的管制员来为长岛的设施配备人员。那里的培训成功率也很低，在那里工作的人赚取了大量的加班费。因此，FAA 决定这里的长期解决方案是将负责纽瓦克的管制员迁至费城，那里的生活成本较低，而且更容易招聘。这是拜登政府期间 FAA 管理员迈克尔·惠特克在 11 月解释这一理由时所说的话。迈克尔·惠特克

通过此举，我们能够减轻纽约的压力，并通过在费城招聘和培训管制员来提高管制员的配备水平。

这本是为了让我们在人员配备方面保持健康状态。作为此举的一部分，一些来自长岛的管制员被迫搬迁。他们每个人都获得 10 万美元的奖金，但许多人仍然不喜欢这样做，因为他们有家人，孩子在学校上学。我们采访的管制员对这次搬迁并不满意。从某种意义上说，我明白了，为什么？他们就像，好吧，让我们把它搬到其他地方。但我感觉他们处理的方式非常草率。这真的很……

鲁莽，说实话。这对我们这些人来说有点残酷，对他们迁移的管制员来说也是如此。此前有 33 名经过认证的空中交通管制员在长岛负责纽瓦克空域的工作。其中 24 人去年夏天搬到了费城。据我们采访的管制员说，即使在那时，他们中的一些人对从技术角度来看这次搬迁将如何运作也表示了很大的担忧。尽管如此，管制员说他们试图保持开放的心态，但即使是他们也对事情的糟糕程度感到惊讶。

这比工会中最愤世嫉俗的人预测的还要糟糕。这是一场灾难。FAA 没有直接回应这些指控，但该机构表示，它正在制定一项快速计划，以安装新的光纤线路来替换某些地方仍在使用的铜线，并添加新的备份系统来帮助解决纽瓦克的技术问题。

交通部长肖恩·达菲表示，该机构正在“大力招聘新的空中交通管制员”。但现实情况是，培训他们需要数年时间。目前全国范围内都存在人员短缺的问题，费城尤其严重，一些管制员已经休了创伤假，以从最近中断（包括我们采访的管制员）造成的精神影响中恢复过来。

我们已经到了极限。我们的家人告诉我们，你需要休息一下。就像，我们的朋友告诉我们，你看起来不太好。我们都到了那个地步。就像，你可以看出人们正在崩溃。你可以看到人们上班时的痛苦。因为我们的工作条件，成年男子在休息时间在停车场哭泣。天哪，这似乎是不可持续的。我想最重要的是，纽瓦克机场安全吗？

很多人说是的。FAA 刚刚宣布，他们将暂时将纽约的航班数量减少到每小时 56 个。这个数字反映了空中交通管制系统实际能够处理的航班数量。但我向负责该空域的管制员提出了这个问题，以下是他们告诉我的内容。

我的好朋友前几天问我，就像，我有一趟飞往纽瓦克的航班。会没事吗？我说，不，不要从纽瓦克起飞。至少，你会延误。但是，不，就像，我不得不预订航班，而纽瓦克十有八九是最便宜、最方便的选择。我不会这么做。即使是交通部长肖恩·达菲也承认，他让他的妻子将她的航班从纽瓦克改到纽约市的拉瓜迪亚机场。

他说，这并不是因为不安全，而仅仅是因为她需要到达目的地。我认为很多人都会纠结于这类选择。这是 NPR 交通记者乔尔·罗斯。非常感谢你，乔尔。不客气。本集由杰弗里·皮埃尔和康纳·多诺万制作。它由罗素·刘易斯、考特尼·多尼和贾斯廷·肯南编辑。我们的执行制片人是萨米·扬尼根。这是来自 NPR 的《深思熟虑》。我是艾尔莎·张。

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