Vol.273 | 事关就业、养老、住房、医疗，四部委详解两会民生大礼包
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十分钟 邦尼李七一个正在发生的商业逻辑今年的就业形势如何 楼市稳住了吗农村养老服务短板如何补齐 基层医疗服务能力到底强不强全国两会上 四部委就这些人民群众最关切的问题一一回答各位听众大家好 欢迎收听本期的一财播客

3 月 9 日,14 届全国人大三次会议召开民生主题记者会。民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委的四位部长就住房、医疗、养老、就业等人民群众最为关切的问题回答中外记者提问。本期,我们就来看看关于就业、养老、住房以及医疗的这份民生答卷。你最关心哪一项?欢迎在评论区留言。

首先来谈谈就业关于今年的就业形势人力资源和社会保障部部长王小平用两句话来概括稳定和扩大就业任务繁重承压前行就业形势总体稳定并呈向好态势

王小平提到,今年应届高校毕业生 1222 万人脱贫人口务工规模保持在 3000 万以上还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业就业总量压力不减,结构性矛盾更加突出群众就业增收面临压力同时,外部环境更趋复杂严峻国内经济回升向好的基础还不稳固可能会对就业产生一定影响

另外,今年政府工作报告部署实施更加积极有为的宏观政策,鲜明提出强化宏观政策民生导向,将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。一大批新技术新产品新场景大规模应用,多样化、差异化消费潜力持续释放,各类经营主体和创新创业活力有效激发,这些都为稳定和扩大就业奠定了坚实基础。

王小平表示,从前两个月情况看,节后企业开工复产加速,农民工外出更早,流动有序,就业市场开局良好今年政府工作报告明确经济增长 5%左右的预期目标,体现了稳就业会民生的需要明确城镇调查失业率 5.5%左右,城镇新增就业 1200 万人以上的就业目标也体现了更大力度稳定和扩大就业的要求

人社部将完善就业优先政策加大各类资金资源统筹支持力度全力稳定就业总量扩大就业增量提高就业质量推动广大劳动者实现就业增收

王小平认为,提高发展的就业带动力,使高质量发展的过程成为就业体制扩容的过程。这是解决就业问题的根本。找准科技创新与就业稳定的平衡点,支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业,统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会。

中国新就业形态研究中心主任张成刚表示支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业统筹好新技术应用和岗位转换创造新的就业机会这一提法应对的是在新制生产力发展过程中不可避免出现对劳动力替代的情况所以要统筹协调产业发展技术应用和岗位创造之间的关系未来各地方在重大产业投资支持产业政策方面也要做好对于就业影响的评估

其次,来谈谈全社会高度关注的养老问题民政部部长陆志源表示将加快健全、城乡三级养老服务网络贯通协调居家、社区、机构三类服务形态按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革构建政府、市场、社会三方协同机制

去年 12 月中共中央国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》对加快建设适合我国国情的养老服务体系更好保障老有所养做出顶层设计今年政府工作报告提出积极应对人口老龄化完善发展养老事业和养老产业政策机制大力发展银发经济

推进社区支持的居家养老强化失能老年人照护加大对老年住餐服务康复辅助器具购置和租赁支持力度扩大普惠养老服务推动农村养老服务发展

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣建议加强顶层设计、科学合理布局社区食堂以及住餐的相关产业链整合市场资源,把现有的服务资源、设施、场地、物流、网络、信息平台充分利用起来鼓励社会化的市场主体积极参与社区养老服务鼓励各地创新社区食堂的发展模式

全国人大代表以领药业董事长吴湘军则建议加快补齐农村养老服务短板他提到进一步加大政策支持力度鼓励各类经营主体发展连锁化集团化普惠支持型养老机构鼓励发展完全市场型养老服务机构并引导其通过优化服务合理收费吸引更多农村老年人入住探索互助养老新模式加快推进老年活动中心邻里互助点农村幸福院等建设

再来谈谈楼市当前全国房地产市场已出现积极变化今年我国将继续扩大城中村及微旧房改造规模推动存量收储并加快构建房地产发展新模式形成盘活存量和提高质量的组合权支持楼市继续回稳向好住建部部长倪红表示从统计数据看去年四季度新建商品房销售面积和销售额实现了正增长

今年一二月份房地产市场保持止跌回稳的积极势头在各方面共同努力下现在市场信心有效提振房地产市场也出现了积极的变化今年政府工作报告提出持续用力推动房地产市场止跌回稳

霓虹表示,将会同有关部门,坚持长短结合、标本坚持、坚决稳住楼市,并重点做好四件事第一,巩固政策组合权的效果,把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来继续打好保交房的攻坚战,加大白名单贷款投放力度,按照应进进进、应贷进贷的要求,充分保障项目的建设交付

第二,加厉实施城中村和微旧房改造将在去年新增 100 万套的基础上继续扩大改造规模稳妥推进货币化安置让城中村居民拥有更多的自主选择权第三,推进收购存量商品房将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权收购的商品房优先用于保障性住房城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等

第四 改革完善商品房开发 融资 销售等基础性制度加快构建房地产发展新模式适应人民群众高品质住房的需要推动建设安全 舒适 绿色 智慧的好房子促进房地产市场平稳健康发展今年政府工作报告提出持续推进城市更新和城镇老旧小区改造霓虹表示 将下公府实施一批会民生 促发展 防风险的更新项目

在民生类项目中,霓虹表示,按照政府工作报告的部署,着力抓好三件事一是 2000 年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围,因地质疑实施改造也鼓励地方探索居民自主更新,改造老旧住宅二是城中村改造项目,现在范围已经扩大到全国地级及以上城市要在去年新增 100 万套的基础上,继续扩大改造规模

三是大力推进完整社区建设,重点是聚焦一老一小,完善无障碍式老化配套设施,增补托育服务设施、儿童活动场地最后说说医疗今年政府工作报告提出,促进优质医疗资源、扩容下沉和区域均衡布局,实施医疗卫生强积工程加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设,完善精神卫生服务体系

国家卫健委主任雷海潮表示正在会同国家发改委对医疗卫生强积工程进行深入的谋划落实中央经济工作会议和今年政府工作报告的有关要求谈及基层医疗服务能力到底强不强的问题时雷海潮表示这是一个相对的问题他认为基层主要是解决居民的常见病和多发病总体上来说这些年基层的水平能力已经有了很大程度的提高

雷海潮提到了几组数据在乡镇、社区和村有超过 60 万所的基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务超过 500 万名的基层医务人员工作在基层一线 90%以上的村卫生室已经纳入医保报销定点范围财政部从中央财政支持地方卫生发展的角度近两年投入了近 9 亿元为中西部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备

下一步,医疗卫生强积工程将从强积层、固积储、保基本三方面着手

雷海潮表示,在强基层方面,今年要进一步推动紧密型县域一共体,实现 90%以上的县域达到紧密型标准到 2027 年底,紧密型县域一共体基本实现全覆盖,顾基础层面,通过三级医院帮扶二级医院二级医院带动一级及基层,实现乡镇一级医疗机构都要有中级以上职称的专业人员由上级医院来派驻,为居民提供长期有质量保障的医疗服务

保基本服务上今年人均基本公共卫生经费达到 99 元人均基本公共卫生服务经费提升后服务内容服务评次和服务质量将进一步改善同时针对医疗卫生服务体系中的结构性短板今年我国还将持续加强儿科精神科等专科建设

好了本期节目到此就结束了这份关于住房医疗养老就业的大礼包中哪一项最能戳中你的期待在民生方面你还希望有哪些改善和提高欢迎在评论区留下你的观察与建议喜欢我们的节目欢迎转发分享我们下期再见