How Trump's Megabill Squeaked Through the Senate
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在长达27小时的会议之后，参议院共和党人通过了他们版本的特朗普总统的“伟大而美丽的法案”。要让足够多的参议员同意，意味着需要就医疗补助、清洁能源和赤字等关键问题进行最后一刻的争论。华尔街日报的理查德·鲁宾解释了参议院共和党人如何获得“赞成”票，以及在特朗普能够签署该法案成为法律之前需要发生什么。安妮·米诺夫主持。</context> <raw_text>0 我们的同事理查德·鲁宾在周一和周二的大部分时间里都在美国国会大厦。他当时正在观看共和党参议员试图通过他们版本的特朗普总统的标志性立法，即他的“伟大而美丽的法案”。这是一场惊险的角逐。

所以他们从周一上午9点开始，一直持续下去。你知道，当时发生了很多事情。有修正案投票和在议会大厅进行的投票。同时，在幕后，参议员们，也就是共和党方面的参议员们，也在试图争取他们需要通过这项法案的最终投票。所以这件事拖得很久，对吧？所以它持续到深夜，然后到午夜，然后到凌晨3点。

参议员们继续努力，部分原因是能量饮料和胡萝卜蛋糕。一些人轮流在寒冷的参议院议事厅里盖着毯子挤在一起。然后太阳升起，然后他们终于在上午中后期想出了一个对最后一位持反对意见的投票者——阿拉斯加的丽莎·穆尔科斯基有效的版本。她最终投票赞成，该法案在周二中午刚过就通过了。♪

——如果你在记分，那就是参议院全天候工作27小时来处理这件事。而且时间从六月到七月，但法案从未通过到通过。——这对共和党来说有多大的胜利，他们克服了这个障碍？——哦，这很重要。基本上，他们松了一口气，因为他们完成了这件事。——现在的问题是，众议院能否在他们自己设定的截止日期——独立日之前，将该法案提交给特朗普总统的办公桌。——

欢迎收听《华尔街日报》，我们关于金钱、商业和权力的节目。我是安迪·米诺夫。今天是7月2日，星期三。节目接下来将介绍为特朗普争取他的“伟大而美丽的法案”的疯狂冲刺。

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你跟踪这个“伟大而美丽的法案”多久了？你厌倦了听到“伟大而美丽的法案”这几个词了吗？当然。我的意思是，从某种意义上说，我已经关注这个法案八年了，因为我们知道它即将到来，对吧？一旦国会于2017年通过了2017年税收削减法案，该法案设定了2025年12月31日的截止日期，我们都知道今年可能会发生一些事情。所以你八年前就做了标记。

那么，为什么这个大法案对特朗普总统如此重要呢？这是共和党竞选的纲领。他们竞选的纲领是减税、削减开支、加强移民政策、增加国防开支。所以这是特朗普议程在立法方面的重要组成部分。一个“伟大而美丽的法案”……

以确保我们的边境安全，重振我们的经济，并带回美国梦。这就是正在发生的事情。所以该法案的一个版本在5月份由众议院通过。然后它被送到了参议院。参议院的共和党多数派很紧张。没有民主党人会投票支持这项法案。那么共和党人可以承受失去多少参议员呢？他们可以承受失去三个。

他们有53个。你倒数一、二、三，然后你就到了50个。然后这就是他们需要的最低限度，因为副总统可以打破僵局。有一些症结点会使获得50张赞成票变得困难。一个很大的问题是医疗补助。

为了减少联邦政府在医疗补助方面的支出，参议院法案提出了一些改变。其中包括对成年人每月工作80小时的新要求。该法案还将限制医疗补助提供商的税收。这些是各州对医疗保健提供商征收的税收，然后基本上返还给医疗保健提供商，但这是一种增加联邦政府医疗补助支出的方式。

一些参议院共和党人支持改变医疗补助，认为这将节省联邦政府的资金。但其他共和党人担心这对农村医院及其选民获得医疗保健的影响。这是来自阿拉斯加的丽莎·穆尔科斯基。说到医疗补助，那些会损害阿拉斯加受益人的削减，这不是我能带回家的事情，对吧？

参议院仍然是一个非常偏远地区的机构，对吧？每个州两个参议员。那些人口稀少的州主要是共和党州。因此，任何真正打击农村医院的事情都会成为一个问题。因此，参议院通过增加一个农村医院基金来部分解决这个问题。该基金将在未来五年内为农村医院拨款超过500亿美元。

该基金有助于减轻穆尔科斯基和密苏里州的乔什·霍利等参议员的担忧。但该法案处理医疗补助的方式也激怒了一些共和党参议员。共和党会议的另一边实际上也存在问题。共和党内一些更保守的参议员希望进一步削减医疗补助。这就是那些，你知道的，挤压气球看看会发生什么的事情，因为……

你做了一些改变来取悦一个人，这会惹恼另一个人。所以这是一个非常复杂的练习，但也非常具有挑战性，因为他们在这里同时做了很多事情。好的。所以这项法案中另一个主要的争论点是清洁能源。特朗普总统在这项立法中关于清洁能源的议程是什么？我的意思是，看，总统将民主党在2022年《通货膨胀削减法案》中所做的事情描述为“绿色新闻骗局”。他不喜欢那样。

特别是风能和太阳能的税收抵免，他敦促共和党人减少这些税收抵免。同样，就像医疗补助一样，我们看到共和党内部存在分歧。关于清洁能源税收减免的事情是，自2022年以来创建的许多此类项目都发生在共和党州和共和党选区，对吧？对。所以同样的事情。共和党人代表这些农村、人口稀少的地区，对吧？

那里有土地和风能和大型风能和太阳能项目的可用性。为了让阿拉斯加的穆尔科斯基、爱荷华州的乔尼·恩斯特和查克·格拉斯利等参议员满意，参议院共和党人做了一些改变。他们仍在逐步取消对绿色能源项目的补贴，但他们做得更慢了。他们还取消了对风能和太阳能项目拟议的税收。然后是该法案中的第三个主要症结点：预算赤字。休息一下之后再说。

所以，理查德，我们讨论了该法案中的两个主要症结点，医疗补助和清洁能源。但还有一个症结点，那就是赤字。参议院版本的该法案将如何影响赤字？如果你问参议院共和党人，它会减少赤字。如果你像国会预算办公室和大多数预算专家那样看待它，它会增加赤字。如果这听起来有点令人困惑，那是因为确实如此。

一方面，参议院共和党人认为，该法案中的减税并不是真正的新税。它们只是延长了我们已经存在的减税。因此，不应将其计算为对赤字的新冲击。基本上，参议院共和党人说，好吧，我们都知道我们将延长即将到期的减税，所以不要计算在内。

另一方面……这并不是国会通常看待事物的方式。国会通常会说，好吧，你必须看看法律是什么。国会没有考虑2025年以后的减税。他们没有制定这些减税。共和党人选择了这个截止日期。因此，通过继续这些减税，共和党人正在做出确实会相当显著地影响赤字的改变。

然后该法案在未来十年内将使预算赤字增加约3.4万亿美元。这是一个非常不同的数字。普通民众、新闻消费者该如何理解这些数字呢？是的。我的意思是，这很有挑战性，对吧？我的意思是，我认为我们已经尽力为人们解释了。在某些方面，拥有这两个数字会有所帮助。这与国会以前的做法不同，民主党人当然称之为“噱头”。

周一，参议院少数党领袖查克·舒默指责他的共和党同事使用“虚假数学”来掩盖其法案的真实成本。担任参议院财政委员会主席的共和党人迈克·克拉波说，这种计算方法是“90%的美国人会直观理解的”。如果你认为该法案会增加赤字，那么是什么最增加了赤字？我的意思是，这是减税的延长，对吧？

共和党人认为2017年的减税是一项巨大的成功。他们进入2025年时说，这些减税很棒。人们有了更多的钱。企业能够进行投资。这对遗产、农场、企业主和普通民众来说都很好。这很好。从财政角度来看，这就是该法案的核心内容。

参议院版本的该法案将延长特朗普2017年大部分减税措施。其中包括降低税率、提高遗产税豁免额和限制扣除额。此外，它还包括旨在很大程度上兑现特朗普竞选承诺的新条款，即不征收小费和加班费的税。支出方面呢？该法案是否会增加支出？

这里面有支出增加。所以总共有大约3000亿美元用于边境安全和国防。所以这里有很多钱将用于移民执法、导弹防御、各种造船，总统对国防部和移民执法的许多优先事项。但这些都被医疗补助、食品券和其他方面的支出减少所抵消。总的来说，该法案降低了支出。

是谁让这项法案得以通过，共和党人在这次投票中失去了谁？是的，参议院共和党人失去了三张票。肯塔基州的兰德·保罗说他喜欢法案中的所有内容，并将投票支持，但它增加了债务上限。所以这是一个。

缅因州的苏珊·柯林斯希望为农村医疗保健提供更多资金，并担心医疗补助的削减。她投了反对票。她明年将面临连任。北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯也表达了一些类似的担忧。周末公开表示强烈反对。所以这三个反对票给两个领域带来了很大的压力。一个是保守派，特别是罗恩·约翰逊，他几周来一直在抱怨这项法案，并说它仓促通过，不能再次发生。

他最终投了赞成票。然后是阿拉斯加的丽莎·穆尔科斯基。她基本上得到了三件事，其中一些我们已经讨论过了。一个是清洁能源税收抵免的改变。二是将农村医疗保健基金从250亿美元增加到500亿美元。所以她能够为她独特的州收入获得很多东西。

她说她并不真正喜欢这项法案，她希望众议院修改它，但她能够为阿拉斯加争取到足够的东西，让她能够投票支持。随着丽莎·穆尔科斯基的支持，参议院法案在周二中午之前通过。副总统J·D·万斯投了决定性的一票。在这次投票中，赞成票为50票，反对票为50票。参议院票数均等，副总统投了赞成票。经修正的法案获得通过。那一刻是什么样的？

好吧，那一刻是27小时的成果，所以我认为每个人都精疲力尽了。你知道，有一种解脱和疲惫的感觉。对于获胜的一方来说，这有点像学期的最后一天的感觉，你知道，所以我们现在可以回家了。该法案现在将送回众议院，以便在特朗普设定的7月4日截止日期之前获得批准。共和党人是否会有足够的票数通过它还有待观察。所以众议院不必通过参议院的版本，对吧？众议院，如果你还记得公民课的话，众议院可以修改它。

那么他们会这样做吗？他们会在7月4日之前将这项立法提交给特朗普总统的办公桌吗？

也许吧。我的意思是，我一直说耸肩表情符号在这个过程中一直是无敌的。它一直变化很大，高度不确定，但在某种程度上是不可避免的，因为共和党人真的想完成这些减税。所以每当我们看到这件事似乎可能遇到麻烦时，这并不意味着延长减税和进行其他一些改变的努力也遇到了麻烦。共和党人真的、真的想找到一种方法来做到这一点。这可能就是方法。它可能会通过众议院。

它可能需要一些进一步的修改，但大致类似的东西正在到来。今天的节目就到这里，今天是7月2日，星期三。《华尔街日报》是由Spotify和《华尔街日报》联合制作的。本期节目的额外报道来自娜塔莉·安德鲁斯、奥利维亚·比弗斯、茉莉·李和林赛·怀斯。感谢收听。明天见。