Trumps first 100 days have pushed the limits of presidential power to new levels
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特朗普总统任期的前100天，有时感觉像是美国政府的剧烈变革。因此，到目前为止，特朗普只签署了国会通过的五项法案，这可能会让您感到惊讶。

这是七十年来总统上任初期签署法案数量最少的一次。这是《时代》杂志的一项分析结果。特朗普主要通过单方面行政行动来执政，并将立法者置于一旁。他在周二密歇根州的一次集会上列举了一些此类行动。上个月，他们签署了一项具有历史意义的行政命令，以启动这一进程。他们签署了行政命令，废除了批判性种族理论。他们签署了一项命令，将结束自动

我还签署了一项命令，要求提供证据。我还签署了一项命令，将英语定为美国的官方语言。行政命令并非新鲜事物，但特朗普比任何一位现代总统都更进一步地突破了其权力界限。他削减了国会拨款的资金，华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里表示，此举

在今年早些时候接受 NPR 采访时，她抨击这是违宪的。我们与众议院和参议院的民主党人和共和党人一起通过了这项法案。总统签署该法案成为法律。然后他不能违反这项法律，并说，好吧，我喜欢这一部分，但不包括那一部分。这叫做扣留拨款，这是非法的。他的政府抵制法院命令，称这些命令侵犯了总统的宪法权力。

周二，特朗普在接受 ABC 采访时被问及基尔马·阿布雷戈-加西亚。他是一位移民，特朗普政府将其错误地驱逐到萨尔瓦多监狱，他们承认这是一个错误。最高法院已确认一名联邦法官的命令，要求特朗普政府协助阿布雷戈-加西亚从萨尔瓦多返回。ABC记者特里·莫兰就此向特朗普施压。根据你如何定义“协助”……

特朗普似乎承认他违抗了命令。你可以把他带回来。他办公桌上有一部电话。我可以。你可以拿起电话，凭借总统的全部权力，你可以打电话给萨尔瓦多总统，说，现在把他送回来。如果他是你所说的那种绅士，我会这么做的。但是法院命令你协助这样做。想想看。在特朗普上任的头100天里，他的行动挑战了本应是权力平等的政府部门。他们是如何回应的？♪

来自 NPR，我是胡安娜·萨默斯。此消息来自 NPR。

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这是来自 NPR 的《深思熟虑》。特朗普总统几乎在所有政策领域都在突破行政权力的界限，从他的贸易战到移民、教育到联邦劳动力。特朗普的许多行动是对法院和国会的直接挑战，这两个政府部门旨在对总统进行制衡。NPR 政治记者玛拉·利亚森和苏珊·戴维斯一直在报道这种权力动态。她们现在加入我的行列。你们好。你好。你好。

玛拉，如果你能开始的话。我想从一个非常基本的问题开始。特朗普总统及其盟友将权力集中在行政部门的做法，其中有什么风险？风险在于我们的政府体制。你知道，缔造者设计了一个拥有三个权力平等部门的体制。他们相信权力广泛分配，这就是我们所说的制衡。他们知道他们无法阻止他们认为拥有权力的人当选。

君主倾向。他们不会说专制。但他们确实认为，这种权力广泛分配的制度可以阻止当选的人造成很大的破坏。但现在我们将对此进行检验

因为司法部门，作为三个权力平等部门之一，无法执行其裁决。它取决于行政部门自愿接受其作为政府权力平等部门的作用。我们现在正处于行政部门和司法部门之间不断升级的对抗之中。

根据结果如何，我们最终可能会拥有一个权力极大的行政部门，以及一个萎缩的司法和立法部门。苏，轮到你了。当国会与白宫由同一政党控制时，就像现在这样，通常不会对总统有太多反弹。所以，告诉我们此刻有什么不同。对。这部分内容并非新故事。几十年来，国会一直在将权力让渡给行政部门。一些学者认为，这可以追溯到新政时期。

但没有哪位总统像唐纳德·特朗普那样，如此深入地干涉国会关于如何使用纳税人资金的宪法权力。这项由埃隆·马斯克领导的削减开支的努力，实际上已经关闭了由国会资助的机构。共和党议员们大体上只是避开了他们的路。这是众议院议长迈克·约翰逊在 2 月份所说的话，他支持总统正在做的事情。这看起来很激进。

并非如此。我称之为管理。我认为他们为美国纳税人做了正确的事情。我们支持这一原则。议长确实承认，许多这些行动将在法庭上受到质疑，他们必须尊重这一点。不过，我还要指出，这不仅仅是 Doge。总统还试图通过关于 Doge 的行政命令，有效地从椭圆形办公室立法。

实际上，从移民到选举法，几乎所有事情都是如此。对。想想看，在他上任的头 100 天里，特朗普发布了大约 139 项行政命令。胡安娜，这几乎与前总统拜登在其整个四年任期内发布的行政命令一样多。在同期的 100 天内，国会只通过了五项法律。这是几十年来的最低数字。

但同样，特朗普并不是第一个制定法律的总统。回想一下，前总统拜登试图对他的学生贷款减免计划做同样的事情，但该计划被最高法院否决了。但特朗普无疑正在加速这一做法。好吧，玛拉，如果共和党控制白宫和国会，为什么特朗普不尝试提出并通过立法呢？作为一名前国会记者，这是系统原本的运作方式。

它原本就是这么运作的，但如果你拥有极少数的多数席位，就像共和党现在这样，这意味着你必须妥协。这很难。当过去的总统试图完成非常大的任务和雄心勃勃的立法时，他们拥有更大的多数席位。但是也……

没有通过很多立法与特朗普总统的行政权力概念相符。他是行政命令总统，而不是立法总统。他倾向于移民、外交政策和贸易等领域，在这些领域，总统拥有相当大的自由。他们不需要司法部门或行政部门来做他们想做的事情。但关于行政命令的另一件事是，它们不是永久性的。下一任总统的行政命令可以收回行政命令所赋予的东西。

我还认为，特朗普受益于这样一个现实：多年来，国会一直无法通过立法来解决棘手的问题。我认为移民可能是最好的例子。里根前总统是最后一位签署全面移民法案成为法律的总统。

因此，当国会如此功能失调时，它只是为总统处理这些问题创造了机会。我必须问一下这里的政治。共和党仅以微弱的两个席位优势控制众议院，我想这必须是国会山计算中的一个因素。总是。我的意思是，白宫的执政党几乎总是在中期选举中失去席位。我和凯文·科萨尔谈过这个。他是倾向于右翼的美国企业研究所的一位国会学者。他谈到了我认为在华盛顿特区普遍存在的观点，即共和党人可能在一个为期两年的窗口内运作。

立法者表现出的顺从程度在某种程度上就像我们必须这样做，看看我们能否尽可能多地赢得胜利，因为中期选举……

可能不会如我们所愿。多数席位主要取决于总统的受欢迎程度。因此，共和党人在这里实际上无法与特朗普制造任何隔阂。所以他们只能全力以赴。玛拉，所有这些对那些基于承诺而投票给特朗普的选民来说，是否令人意外？他们正是基于这些承诺，希望看到他做出我们现在看到的这些改变。好吧，我认为对某些人来说，这确实令人意外。记住，选民厌倦了破裂、僵局的国会。这就是特朗普当选的部分原因。他是变革候选人。选民想要改变。

我们很快就会发现，所有这些事情是否正是他们期望的改变。但我认为……

苏谈到的国会放弃其作用在这里非常重要。这是自愿放弃他们的宪法责任。记住，第一条是关于立法部门的。缔造者决定将他们放在首位。而且，看看，这对这个国家的运作方式至关重要。国会是由缔造者设计的，它是最贴近人民的部门，最能体现这种自我治理的理想。

我和希尔斯代尔学院的约瑟夫·波斯特尔教授谈过话，他谈到了它的紧迫性。无论总统是谁，无论哪个党派控制国会，我都认为，一个不再立法的国会的衰落是一场严重的宪法危机。因为，看，可以说，如果你将更多权力转移给行政部门，你就会拥有一个不太能反映人民意愿的政府。

玛拉，你说这是一个对整个美国政府体系的考验。所以，帮我们理解接下来可能发生什么。接下来会发生的是，唐纳德·特朗普是否会违抗司法命令？然后，司法部门会做什么，因为它没有权力执行该命令？接下来要发生的事情是，公众对所有这一切有何看法？

他们是否喜欢特朗普在扩大行政权力方面所做的改变？我们最新的 NPR 民调、NPR 马里斯特 PBS 民调显示，他的支持率只有 39%，45% 的人给唐纳德·特朗普在他上任的头 100 天的表现打了 F。那是 NPR 的玛拉·利亚森和苏珊·戴维斯。谢谢你们两位。不客气。不客气。

本集由康纳·多诺万制作。它由凯尔西·斯内尔和珍妮特·伍兹编辑。我们的执行制片人是萨米·耶尼根。这是来自 NPR 的《深思熟虑》。我是胡安娜·萨默斯。

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