GOP Lessons From the Christmas Shutdown Brinkmanship
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在国会险些避免圣诞节前政府停摆后，这是未来两年的预兆吗？或者从停摆对决中能学到什么教训，包括唐纳德·特朗普和埃隆·马斯克的教训？欢迎，我是《华尔街日报》的凯尔·彼得森。今天我们邀请到了我的同事们，专栏作家金·斯特拉塞尔和编辑委员会成员梅内·乌克韦巴鲁阿。

周六，拜登总统签署了一项法案，将政府资金延长至3月，技术上是在午夜截止日期之后，但政府资金、政府项目没有任何中断。该法案包括1000亿美元的救灾援助、100亿美元的农民援助，但不包括特朗普总统想要的内容，即提高债务上限。

拜登总统表示，这项协议代表着一种妥协，这意味着双方都没有得到他们想要的一切，但这确保了政府可以继续以全部能力运作。以下是众议院议长迈克·约翰逊在法案通过他的议院后周五所说的话。这是美国优先立法，因为它使我们能够为美国人民服务。1月份，我们将改变华盛顿的局面。

特朗普总统将返回华盛顿特区和白宫，我们将由共和党控制参议院和众议院。这里的情况将大不相同。这是弥合差距的必要步骤，使我们能够在2025年的支出最终决定上留下我们的印记。

金，也许首先要问的是，国会最终通过了什么来避免政府停摆？你认为它与众议院议长迈克·约翰逊的最初提案有多大不同？换句话说，本周为期一周的“他们会不会”的戏剧性事件最终取得了什么成就？如果你真的担心华盛顿在年底的倾向，

并将一份大型法案捆绑在一起，并包含他们在一年中的其余时间里没有费心通过正常程序处理的所有杂七杂八的东西。他们把所有这些都塞进一件事情里，通常包含没有人看过的条款。如果你不喜欢这个过程，你可以争辩说……

最终的结果略微好一些。在这方面，所以在埃隆·马斯克和唐纳德·特朗普发脾气之前，他们要通过的法案大约有1500页长。当他们最终完成时，它更像是118页长。以下是法案中删除的一些内容。他们，

取消了一项条款，例如，该条款将解决垃圾费。这就是他们所说的。他们希望酒店和售票员提前告诉你的某些费用。他们取消了国会议员的加薪。他们取消了将影响药房福利管理者的变化。他们取消了一项条款，即联邦政府报销各州的食品券欺诈行为。

他们取消了其中关于将深度伪造图像定为犯罪的部分。它还在继续。他们只是把所有这些附加的东西都扔进了法案中。所以在这一方面，如果你喜欢国会，比如必须公开辩论这些事情并保持透明，而不是在最后把所有事情都塞进去，那么这是一个小小的改进。然而，

有趣的是，这并非特朗普或马斯克的主要抱怨。他们和一些保守派的主要抱怨是。好吧，保守派对这项法案感到不满，因为它包含了大量的支出，包括额外1000亿美元的救灾援助和100亿美元的农民经济援助，此外还将政府的资金维持在目前的水平，直到3月14日。

唐纳德·特朗普和埃隆·马斯克希望该法案中也包含一项条款，将债务上限的暂停时间延长到目前设想的期限。最终，他们没有实现暂停债务上限的愿望，所有用于救灾和农民的资金都保留在法案中，这就是为什么最终有34名共和党人投票反对它。

所以你必须问问自己，四天来猜测是否会停摆的戏剧性场面，以及那些互相扔石头、为期四天的大型食物大战，展现了该党的所有分歧和问题，这是否值得。我认为许多共和党人回想起来会认为不值得。是的。

困难在于，众议院和参议院可能有很多共和党人乐于作为党团、会议或政党来提出论点，这就是我们将要做的事情。我们将取消这项救灾援助资金，或者我们将提出论点，我们需要按常规程序讨论这些关于药房福利管理者的无关条款等等。

而不是将它们塞进年底的持续决议法案中。但在我看来，梅内，他们面临的挑战是试图弄清楚他们所谓的党的领导人唐纳德·特朗普在任何特定时刻想要什么，因为他们可能会认为他们都在同一页上。

他们有一个计划。他们有一个议程。我们将通过这项法案。然后我们将在明年进入我们的和解程序，并开始制定我们的优先事项。然后有一天，在一天中的某个随机时间，特朗普发推文说，不，这项法案完全是垃圾。你需要取消它。任何不这样做的人都应该面临初选挑战。埃隆·马斯克跳出来说，顺便说一句，我会资助这场初选挑战。

然后他们最终试图弄清楚实际的策略是什么。梅内，我开始怀疑这是否会预示共和党在众议院和参议院都以微弱优势获胜后，在未来两年特朗普总统任期内将面临的挑战。我认为，唐纳德·特朗普在幕后的存在是这次资金争夺与迈克·约翰逊担任议长期间的一些先前资金争夺相比的一个重大区别。

似乎众议院中有一大批共和党人，特别是自由核心小组的成员，你都知道他们不会出于原则投票支持任何一项拨款立法，因为他们想要确保他们正在抵消任何他们会

签名的支出削减，这意味着迈克·约翰逊从一开始就知道他必须与民主党人达成协议，并且能够包含民主党人作为回报而要求的许多不同的事情。最终，这将是一场丑陋的斗争。它将包括大多数共和党人（包括约翰逊本人）可能都不赞成的许多政策优先事项，但它将会通过，他们将能够继续前进。唐纳德·特朗普现在正准备

返回白宫，并希望能够设定议程，即使在他宣誓就职之前，这意味着你确实看到许多众议院共和党人说，当我们如此接近完全控制政府时，我不想与民主党人合作签署这项法案。当我们知道特朗普总统有可能从幕后谴责他们达成的协议时。但我认为你

不能把所有这一切都归咎于特朗普。我认为，国会没有理由无法处理一些条款，例如救灾援助，他们从一开始就知道他们必须通过，例如农业法案和他们最终决定提供的农业补充资金。这些是

国会应该能够解决的政策问题，而不是认为这些主要的拨款法案是他们迫使共识并使其通过的唯一工具。如果在过去的几个月里，他们决定主动为他们制定一些东西，那么很多混乱本来是可以避免的，

并将资金争夺作为一个独立的问题，而不是试图将所有这些都放在一堆，这正是造成许多混乱和不满的部分原因。稍等片刻，我们一会儿就回来。

欢迎回来。2024年12月，在拜登总统任期的最后几天，特朗普总统在此扮演的角色的另一方面是现任椭圆形办公室居住者拜登总统的缺席。金，值得注意的是，一些媒体现在已经转向总统。以下是Politico的标题：华盛顿陷入停摆混乱之际，拜登缺席。

故事开头说，超过六名众议院民主党议员周四表示，他们尚未接到总统的电话，即使国会正在努力挽救一项拨款协议并避免政府停摆。金，我们仍在拜登总统任期内。这是一个跛脚鸭时期，但拜登总统说，

拥有签字笔或否决权。他仍然在参议院拥有多数席位。令人惊奇的是，上周他似乎并没有参与这场资金争夺，试图在他们完全失去华盛顿的权力不到一个月前，通过他和民主党人想要达成的任何最后优先事项。是的，这太令人吃惊了。这就是唯一的词。

通常情况下，当你遇到这样的时刻时，我们谈论的是关闭联邦政府。这是联邦政府的首脑。我们没有听到他的任何消息。我的意思是，如果你回顾之前的停摆或悬崖时刻，

白宫是一个主要的行动者，无论是在共和党总统还是民主党总统领导下。他们每天都与参议院和众议院的领导人进行会谈。他们正在提出要求，至少试图施加压力，以使事情朝着他们想要的方向发展。

而这几乎就是我们从拜登那里得到的一切。他一直在进行一些国外旅行，但与国家没有任何接触，至少在公开场合没有。我注意到他大部分的

内阁首长和机构都在夜以继日地工作，试图为即将上任的特朗普政府设置一些障碍，以巩固他们的最后优先事项，例如，将资金送出大门，以便他们能够在共和党人上任时拒绝共和党人收回资金。所以他们在做事。但总统本人似乎已经非常退出了。我发现这非常令人担忧，不仅仅是

从标准或从国会斗争的角度来看，国会现在已经休会到年底。但世界其他国家也在关注此事。白宫最不想做的事情就是在这些最后的日子里表现出总统没有真正履行职责的样子，因为这是我们的对手也在关注的事情。

我还想从上周提到的另一件事是埃隆·马斯克的作用。他针对最初的支出法案在推特上发表了一连串的抨击。我想我现在可以称之为X.com的抨击了。梅内，值得注意的是，在我看来，他似乎并没有理解众议院共和党人可用的选择。我认为，当政府分裂，参议院仍然由查克·舒默控制时，这在华盛顿普遍存在一种挫败感。你必须进行谈判。在这种情况下，共和党人不会得到他们许多人想要的那些大规模的支出削减。另一种选择就是关闭政府，在我看来，试图关闭政府的政党往往会受到公众的指责，而且很少，如果有的话，最终会得到他们想要的东西。

而这正是埃隆·马斯克在上周中旬建议应该做的事情。他说不应该通过任何法案。国会，1月20日，当唐纳德·特朗普就职时，没有，零，这意味着我们可能会经历大约一个月没有发放社会保障支票，军人没有在圣诞节期间获得报酬，而且不会因此产生巨大的政治反弹。梅内，我想知道这是否是马斯克领导的政府效率部门努力的一个不祥之兆。他作为一名商人非常成功，创建了一些令人难以置信的公司，包括SpaceX，但有成功的商人进入政界，

并不总是理解政治体系中可用的有限选择。如果他认为共和党人明智的做法是关闭政府大约一个月，我认为当他试图接管这些监管机构时，他可能会开始撞到一些非常坚硬的墙上。

好吧，这是一个有趣的问题，因为我认为如果你今天问埃隆·马斯克，你在这个资金过程中采取的干预是否成功？他会说绝对是成功的，因为他认为国会正处于可能通过一项充斥着大量额外内容的协议的边缘，包括金在本集开头提到的其中一些条款。然后他可能是促使特朗普干预的最主要人物。最终，他们在核心支出水平、救灾和农业援助方面达成了基本相同的协议，但删除了一些额外内容。所以从他的角度来看，他可能会认为，哇，这比我可能想象的还要好。但我认为你是对的。他干预的方式表明，

对国会如何运作缺乏了解。坦率地说，如果他要发言，对他来说更有帮助的事情是批评自由核心小组的一些成员，他们已经占据了这个阵地，他们不会投票支持任何干净的持续决议，迫使迈克·约翰逊不得不依赖民主党的选票才能让众议院方面的协议获得通过。

所以他可能还需要学习很多关于各方权力平衡的知识，以及目前的情况，这些资金争夺是如何进行的。就Doge的有效性而言，它将更多地处于限制

行政部门法规的领域，试图遏制某些类型的支出，而无需依赖国会参与。这就是你所看到的他和维韦克·拉马斯瓦米在他们最令人信服的描述中所阐述的他们的任务是什么。但如果他们在这方面做得更远，试图推动国会采取行动，并试图对即将出台的税收立法产生重大影响，

国会将要处理的边境立法，我认为他们的缺乏专业知识将会显现出来，他们可能会失去许多共和党议员的好感，并使事情变得更加困难。稍等片刻，我们休息一下再回来。别忘了，你可以随时收听波托马克观察的最新一集。只需询问你的智能音箱即可。播放观点波托马克观察播客。

摘自《华尔街日报》观点版，这是波托马克观察。欢迎回来。

与此同时，1月3日将再次进行议长投票的众议院议长迈克·约翰逊呢？关于他能否获得多数票来保住议长宝座的真正问题。如果可以相信的话，明年的共和党众议院多数席位将更加微弱。我读到的一些报告正在进行计算，表明如果所有民主党人都出现并投票反对，并投票

保留议长职位，约翰逊可能只会失去一名共和党人。值得注意的是，在上周的这场资金争夺中，一名共和党人表示他不会再次投票给约翰逊担任议长。肯塔基州共和党人托马斯·梅西说，我会投票给其他人。我心里有几个人。我现在还不会说。据我所知，还没有人决定正式挑战

约翰逊议长。但是金，我们是否可能再次陷入令人困惑的议长之争，届时还不清楚谁能获得多数票，也许几周或几天后的答案是没有人？好吧，我注意到上周我们看到的一些混乱是关于迈克·约翰逊未来的不确定性，以及

当他起草最初的法案时，他试图以一种能够使其顺利通过的方式来做到这一点，但不要以一种直接激怒那些过去一直对其议长职位持怀疑态度的众议院自由核心小组成员的方式来做到这一点。很明显，一项他们不喜欢法案将会通过，但他试图降低

以一种维持双方桥梁的方式来做到这一点。这是过去几个月华盛顿中一些未公开的秘密，那就是如果他能够顺利度过1月3日，他很可能会有更大的灵活性，不一定是通过立法。他仍然需要所有这些选票，但他不必每天都担心自己会失去工作。

因为我还想指出，作为新的众议院规则方案的一部分，至少设想的是，他们将提高需要多少成员才能提出撤销主席动议的门槛。所以，你知道，这就是导致凯文·麦卡锡失去议长职位的原因。盖茨和其他人纷纷加入，而这个门槛设置得很低。理论上，新的规则方案将提高。

使这种情况更难发生。因此，如果他能够在1月3日顺利通过，他应该会有更多的回旋余地。这里一个很大的未知数是唐纳德·特朗普。

他至少在公开场合，并且在更重要的时候，表达了对迈克·约翰逊担任议长的支持，但他现在保持沉默。他是否会试图介入并发挥他的影响力呢？我希望人们告诉他的其中一件事是，

没有约翰逊的自然替代者。当你拥有你提到的那样微弱的优势时，任何其他想要上任的人也都必须获得几乎全体党团的支持。

而现在，真的没有人。我的意思是，特别是如果约翰逊被罢免，将会有很多不满情绪，这意味着任何替代者都会发现获得一些选票更加困难。这正是我们在凯文·麦卡锡的斗争中看到的。那时，共和党比明年拥有的多数席位更多。

所以，我认为，1月3日这是一个巨大的问题。如果还有更多众议院自由核心小组成员出于原则表示反对，他可能会失去梅西。然后问题就变成了，如果唐纳德·特朗普确实发表意见，并且他赞成约翰逊，那么他是否会施加压力，让其余成员服从？在我看来，约翰逊自担任议长以来做得相当不错，

正如金在这里指出的那样，他可能是少数几个能够弥合这一分歧的人之一，因为他拥有保守派的信誉。我不认为有人真正怀疑他内心是一个保守派，他希望比他目前的多数席位允许的更进一步地控制支出，仅举一个例子。但他也是一个现实主义者，他知道自己坐在

如果他只有一到两票的多数，那么要通过一项所有共和党人都将投票支持的法案，但他知道他有一批共和党人说他们不会投票支持任何持续决议，例如，或者通过一些民主党人将投票支持的法案，这必然意味着其中包含的政策将不那么保守，或者导致某种停摆。

梅内，我们将给你最后一个发言权，但这在我看来是一个持续的难题，那就是很容易坐在后排，就像他们在英国政治中所说的那样，向试图让政府保持开放的人扔花生，这样他的政党就不会因为某种

在圣诞节期间没有向军人支付报酬的停摆而受到指责。而坐在议长办公室里，试图弄清楚哪种法案能够推进一些保守派的优先事项，同时又能获得足够的选票来通过，则要困难得多。我认为你刚刚描述了核心讽刺之处，那就是众议院共和党党团中那些

说他们最反对迈克·约翰逊达成的协议的成员，正是他们最应该为迈克·约翰逊不得不不断依赖民主党的支持才能让这些拨款法案获得通过的事实负责，因为他们拒绝签署任何类型的协议，以便他们能够只用共和党人的选票通过某些事情。然后他们可以与舒默和参议院共和党人以及拜登总统进行会议，并弄清楚

我们该如何修改它，以便我们最终能够就通过某些事情达成一致？我认为，在凯文·麦卡锡担任议长期间，现任国会的最大成功之一实际上是在就债务上限协议进行谈判时取得的。这当然不是一个完美的协议。事实上，它限制了国防支出的增长。而这正是共和党人现在必须

试图在即将到来的国会中弥补的问题，但它确实将工作要求附加到了食品券上。它确实从民主党人给予国税局和《通货膨胀削减法案》的资金中收回数十亿美元。他们能够做到这一点，是因为这是共和党人团结一致，共同提出了一致阵线时，为数不多的主要支出法案之一。

而不是共和党人进行扩展，并不得不迫使凯文·麦卡锡跨党派合作。而且众议院民主党人根本不会允许这些积极的条款进入协议。因此，我认为众议院共和党人前进的方向是，一些所谓的“财政鹰派”

进行一些自我反省，意识到他们的权力实际上来自哪里，以及哪种方法能够最大限度地发挥共和党的优势。这将是愿意与领导层合作，并共同形成统一战线。所以我对这种情况并不乐观。这绝对是共和党人在国会中尽可能发挥影响力的最佳方式。感谢各位收听。您可以通过[email protected]向我们发送电子邮件。

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