Deep Dive
Shownotes Transcript
哈囉各位不好意思請問一下聽眾朋友大家好今天是 2 月 16 號禮拜天晚上 11 點 19 分等你聽到的時候應該是已經美麗的一週開始了在今天節目內容開始之前想先跟大家預告一下 2 月 28 號 2025 年 2 月 28 號我們即將北上我跟哈利老闆呢會參加共聲音樂節的市集的部分
所以我們會很有幸的能夠入選在當天可以一起跟大家一起聽短講啊聽音樂表演啊等等之外呢我們也有機會透過擺攤的方式跟大家見面這應該是我們上半年非常難得的一次在台北出沒的時刻我跟哈利老闆兩個人一起
那我們當天的擺攤的名字呢就是不好意思請問一下然後我們會拿出我們五銀俱樂部的扛棒在那個攤位前面如果如果你找不到我們的話那你就找那個發白市民書店
我們在他們旁邊他們應該非常的顯眼就是滿滿的人潮然後你可能就在旁邊看到一個那個門可羅雀然後無人問津的這樣子的一個攤位請來找兩位中年男子坐在那邊等著大家來問候時間會是下午的 4 點開始到晚上的 7、8 點左右好
歡迎大家來參加公司音樂節來找我們的聊天我們攤位上面擺的是我們官網上面買的選書啊等等的這些的東西除此之外呢我們當天也想要發表一個玩一個 Live Podcast 的一個計畫如果你
願意的話可以坐下來跟我聊聊天就麥克風聊天這樣子我想聽聽看每一個人關於 228 有什麼樣子的想法故事經驗可以分享譬如說你是怎麼知道 228 的或是你對於 228 印象最深刻或是你覺得只有你才擁有的那些認知是什麼或是你的家裡面是怎麼討論 228 的或是是不是你的家人跟 228 有些關聯
等等等等的任何只要跟 228 这个关键字有关的故事呢都欢迎来跟我们做交换故事的分享那当然一边交换也可以用你的钱钱交换我们谈话上面的东西好这是今天的节目内容开之前跟大家做的预告 2 月 28 号我们在共声音乐节见好的
今天想跟大家分享的內容呢就是近日近一兩週呢在那個全世界吵得風風火火的 USAID 這件事情我想大家臉書上然後網路上都已經看過很多很多的訊息了時到今日 2 月 16 日其實很多事情已經水落石出
好所以今天想要跟大家分享首先第一部分是关于那个 Elon Musk 讲了很多关于 USAID 的事情我们呢今天来做一个事实查核的部分 15 个大概 10 到 15 个 Elon Musk 最爱讲的关于 USAID 的事情我们来进行事实查核第二个部分呢我们真的呃
打开 USAID 自己的内部文件来看看关于 USAID 它真正的问题到底是什么好要看就看真的嘛第三部分呢 USAID 因为现在的这个资金跟运作已经冻结了我们来看看它的影响如何以及
好,節目也是蠻豐富的
因为这个题目真的蛮蛮史无前例的啦就是有这么大的一个关注度在这样子的事情上面所以希望可以透过这个机会呢帮大家把一些需要厘清的事情呢一次大补铁式的让大家知道以免你知道这个新闻很快速的发生很快量声量很大但下一波新闻很快就来了所以很多没有厘清的谣言很多呃
似是而非声量很大的人比如说伊朗马斯克或是川普他所说的话可能就成为你既定的印象而如果你没有多关注他或持续关注那些讨论后来真正的结果呢那些谣言的印象可能变成你对这个世界真正的认知那就是蛮可怕的一件事情这是我们这一集想要试着达成的事好首先要跟大家介绍这篇文章来自于 Forbes 就是富
是这家媒体他们做的一篇文章他们针对那个 Elon Musk 在 X 上面最爱讲的几则关于 USAID 的贴文呢一一的做了事实的查核这个媒体的角色非常的重要我们来看看或许你也都听过这些谣言背后到底是真是假我们快速的走一下因为他的确是讲了很多关于 USAID 的事情好
第一条关于政府是不是对路透社支付了钱叫路透社去做社会欺骗这件动作呢这个答案是否的
马斯克有转发了这样子的一则贴文说美国国防部付了路透社 900 万美元用在大规模社会欺骗的这个计划他引用了貌似是美国 spending.gov 的这个网站来当作证据作证但事实上呢虽然国防部的确支付了 900 万美元给路透社但收款方其实是
汤森路透特殊服务也就是路透社的数据研究部门并不是新闻编辑部是数据研究部门而这个数据研究的这个购买的这个成果呢其实用来支持着国防部里面的这个
高级研究计划局关于他们想要了解 social engineering 就是社会工程的供给的他们要产生自动防御的这个研究计划需要这样子的数据来进行进一步的研究作为他们计划里面所用
所以付了这个 900 万美元的购买这个数据研究部门的服务这样子的一个费用这样子并不是所谓的拿来做大规模社会欺骗这样子
这一则谣言呢其实在川普他在自己的社群网站 Truth Social 上面川普自己也转了他还说要路透社把钱还回来还给政府这样子但其实这个款项是在川普当时是总统的时候
也就是在他任内的时候把这笔钱从国防部付出去给路透社路透的那个数据研究部门的那他现在转过头来还说就指控国防部啦但其实当时候老板是他第一条这个谣言的 debunk
第二條聯邦緊急事務管理署是不是花費了 5900 萬美元來安置移民在紐約的豪華酒店裡頭勒政府是不是付了 5900 萬美元讓移民去住紐約的豪華酒店否
羚毛井洁事务管理署的确有拨款给纽约 5900 万美元但这个是过去一整年批准的付款的其中一部分过去一整年其实有一个国会批准的一个庇护和服务计划是一个很大笔的很大的一个计划其中一笔呢是拿来付这个住宿的费用但当然住的绝对不是豪华酒店
所以这个绝对是那个乱讲的这部分不是真的根据纽约时报报道纽约在安置移民方面支出总共 70 亿美元到现在或批 2.3 亿美元的部分报销这样子其中这个数数非常无限有保援就是其中的这一笔这样子好
總之沒有用 5600 萬美元去讓移民住在紐約豪華酒店這件事情下一則謠言反 DOGE 就是這個所謂的政府效率部門反 DOGE 的抗議活動這幾個日子來這幾週來美國都有這樣的抗議活動
谣言说这个抗议活动其实是由非政府组织资助的这是马斯克在他的那个平台他的帖子当中有转了一份这样子的一个说法这个说法其实也来自于那个非常著名的 podcaster joe logan 他的他的说法这样子好
這個謠言其實已經獲得超過 1100 萬次的觀看了然後 Joe Logan 也在他的 Podcast 保證這些東西就是那些非政府組織自己組織的意思就是說這些人因為拿不到政府預算所以上街抗議這個政府效率部門 Dodge 這樣子好
但事实是近期确实在加州啊明尼苏达啊密西根啊德州啊等等这些针对了川普政府针对了马斯克针针对了 Dodge 的这些的抗议的活动这些呢并没有证据显示这些抗议活动是跟取消了费用而无法营运的这些组织有直接关联的好
所以这一样也是一个谣言下一个谣言官僚是不是从纳税人的钱当中赚了数千万就是 USAID 的官员是不是从纳税人的钱里面赚了数千万马斯克在记者会上面白宫记者会上面直接这么说他说包括美国国际开发署在内的联邦雇员在任职期间呢积累了数千万美元然后从纳税人的钱中牟利
他没有具体指明说是谁只说相当多的人说他们在诈骗而且接受回扣等等等等他没有提供任何的证据所以这个说法也是不实的
下一则关于 Smanza
翻译成中文叫 Bauer 他的 last name 担任国际开发署的署长期间是不是赚取了 2300 万美元这是马斯克在 X 上面的一则留言说的说这个署长呢前署长在 2020 年到 2024 年之前赚取了 2300 万美元没有根据联邦政府的记录呢署长期间他的年薪是
183100 美元所以是 183100 美元这样子没有证据显示他在该职位获得额外的收益根据鲍尔他自己的书籍版税跟销售收入呢在 2020 年所揭露的其实他的书籍版税跟销售入呢均不超过 1000 美元
總有點難過好抱歉好那如果再加上他自己擁有的所有的投資啊基金啊等等這些東西呢其實就是價值大概 100 萬美元左右這樣子好他這幾這四年擔任署長這四年其實錢真的有差點有變多了主要是因為他投資的那個追蹤大盤指數的共同基金我想
應該很多人都有投資吧好總之這個 2300 萬美元這個指控呢馬斯克指控呢又是假的好下一則納稅人的錢美國納稅人的錢是不是會用來製造跨性別老鼠呢好的
在一場共和黨的眾議員的聽證會上面呢這個共和黨的眾議員南希梅斯他說有一千萬美元的納稅人資金用在創造跨性別老鼠大鼠跟猴子的這項研究他說等等等等等等這些細節我想大家並沒有他說了很多啦好
好但的确有美国资金用在研究激素激素治疗对老鼠的影响然后
但這個研究並沒有涉及手術然後也沒有用在猴子身上這個研究呢僅使用老鼠來研究激素治療的影響包括其對疫苗反應性的影響對性侵案件常用藥物效果的影響以及激素如何改變老鼠的行為等等的並沒有研究涉及那個性別手術的這件事情這樣子好怎麼辦好荒謬喔
我們這麼認真的在回應製造跨性別老鼠的謠言下一個謠言 Chersey Clinton,希拉蕊他們的女兒是不是從美國國際開發署獲得了巨額的薪酬呢?
好答案是没有几则在 X 平台上面广传的这个贴文呢称克林顿 Chelsea 克林顿从美国国际开发署获得了 8400 万美元的收入事实上呢这些指的其实是克林顿基金会
他有收到的收入这样子其实是有收到一笔美国国际开发署资金针对克林顿基金会的健康促进倡议他们有一笔资金进来是 2019 年 750 万美元来资助的资助的是他们在
2019 年到 2021 年间在赞比亚的卫生的服务赞比亚这个国家当地的卫生服务这样子那这笔钱是进到克里顿基金会并不是进到了他们的女儿个人的身上所以他并没有收取任何的报酬而这个钱呢也就用在在赞比亚那边的卫生计划是 780
50 万美元并不是 X 上面的那些贴文说的 8400 万美元
数字不对之外收款人也不对用途也不对好所以这是另外一则谣言还有一则谣言可能很多人听过了说这个 USAID 呢是不是付钱让名人去采访了乌克兰好没有错误的没有证据显示 USAID 有付钱让名人可能像安吉丽娜琼丽啊奥兰多布鲁啊
然后 CM 盘啊等等跑去乌克兰跟乌克兰总统车轮车轮司机合影这些钱是不是 USAID 付的呢啊
福布 Forbes 已经跟这个媒体有跟这些名人来寻求回应有一些人在 X 平台上面明确的否认了这些的说法他们是自费前往乌克兰的没有接受美国国际开发署的资金好但这些东西呢已经被马斯克在 X 平台上面转发了
他還轉發了一些看起來像是新聞報導的影片但其實也不是新聞報導那個被偽裝的那個新聞媒體還跳出來說沒有那個不是我們做的這樣子好好的下一則謠言美國開發總署 USAID 是不是贊助了一些導致 COVID-19 的研究啊不是
马斯克转折了一则未经证实的说法称 USAID 资助生态健康联盟的研究导致了 COVID-19 好但没有这是假的好的另外下一则说 Politico 这个媒体是不是收到了政府的资金哦他们的确有收到政府的资金但是因为政府订阅了这个媒体这是订阅费
馬斯克跟川普說是美國國際開發署向 Politico 這個媒體提供數百萬美元的資金然後還說這是叫他們去替民主黨說好話說這個是歷史上最大的醜聞但是並沒有美國國際開發署並沒有捐款給 Politico
2023 年到 2024 年呢美國國際開發總署呢有支付 44000 美元來訂閱 Politico Pro 這是一項你知道
订阅服务就是你订媒体嘛订服务让企业啊组织啊政府机关去追踪立法跟政策相关的最新的进度就是 Polico 最擅长的就是在政策制定者之间提供最新的讯息所以他们提供这个 Pro 的这项服务就很像很多做投资的可能会订阅 Bloomberg 啊
等等的这些他们的那个投资的系统就是这样的意思这并不是说政府给布里克补贴那当然更没有说他们叫他们去替民主党说好话等等的这些好这是另外一个谣言下一个谣言那美国国际开发总署是不是有资助其他的媒体机构像是 BBC 呢
除了 Politico 之外其他新聞機構也開始面臨類似的謠言美國的 X 用戶開始就是傳這些東西好如同 Politico 的狀況一樣其他的媒體受到的前提大家回應都是
订阅费用包括美联社啊纽约时报啊等等等等的这样子 BBC 的声明中表示他们的慈善机构 PBC Media Action 在 2023 年到 2024 年收到的资金中大概有 8%来自于美国政府但那个慈善机构跟 BBC 新闻台是完全独立的
好
這些是真相但是呢謠言呢 BBC 接受資助的這個謠言呢一樣被馬斯克他們在 X 上面這樣子繼續的傳播這樣子好第一
下一則美國國際開發署是不是在加薩或阿富汗資助了保險套這個謠言我真的是看的時候就對他就是蠻好奇這件事情就是保險套這三個字真的還是這麼有效就是說大家很喜歡保險套看到保險套之後就很嗨這樣但保險套不就是一個就是
医疗卫生的一个救助的手段吗大家其实都知道在那个我们的那个区公所是不是就是其实可以免费的领取保险套作为一个在很多可能不一定有
资源或是贩售保险套的地方有这样子的一个服务我听说的对就是在那个非都市地区很多小朋友就是未成年成年人但是他可能没有经济能力但是他又知道自己应该要采取保护自己的措施的时候他就可以去相公所这样子领不知道现在还有没有啦但总之我只是要说像这样的谣言就是
就讓我再次的體悟到保險套組參與者的威力好總之美國國際開發署是不是有在加薩或阿富汗資助的保險套呢
有关美国在加萨跟中东地区花费数百万美元购买保险套的谣言在缺乏证据的情况之下广泛流传川普的新闻秘书他上周在声称美国国际开发署在加萨花费了 5000 万美金购买保险套据美联社报道他所说的这个新闻秘书所说的可能是美国国际开发署向国际医疗队
这个国际医疗队是一个援助战争受害者的组织提供的超过一亿美元的拨款这一亿美元的拨款呢其实是给广大的一个家庭计划的一个 project 那当然家庭计划里面会用到的这些所有的医疗用品
好
好滴好对但当然马斯克还是继续在 X 上面说美国人不应该要纳税人的钱为外国人买保险套等等等等还说这个买保险套的避孕用品的资金呢最后落入了哈马斯的口袋啊等等等等
其实其他的媒体针对这部分有做事实查核我想美国人纳税人大概很关注的在中东地区是不是真的中东地区去买保险套而且把那个钱给了当地所谓的极端的组织呢大西洋月刊的报道其实有特别针对这件事情说明国际开发总署其实过去的确在阿富汗阿富汗公民有提供过保险套但是给阿富汗公民的并不是给塔利班这样子
好,花了很多力氣講這些謠言美國國際開發署下一條是否資助了跨性別歌劇跟多元共融音樂劇答案是錯,沒有第一,在 X 平台上面呢像這樣子的說法持續的在傳播以及川普的新聞秘書也有針對這樣的說法提供支持
说美国国际开发署在哥伦比亚花费了数千美元制作跨性别歌剧好美国政府的确向一所哥伦比亚大学提供了拨款以增加歌剧中的跨性别代表性但这个并不是美国国际开发总署直接所为
國務院在 2021 年提供了 25000 美元給波哥大的洛斯安第斯大學用於一個目的是要讓他們推廣多元平等包容跟無障礙的音樂劇一樣的這樣的項目呢也在那個愛爾蘭有進行這樣子的推廣好性別多元的部分好
下一個謠言美國國際開發署是不是在埃及花費了 600 萬美元用於旅遊呢?不是美國國際開發署呢其實是在當地提供 600 萬是用在增加教育機會並強化西奈地區北部的居民的生計並不是在那邊旅遊這個白宮的說法不符這樣子好
白宮的說法其實引用的是 2019 年的一份的報告那裡面完全沒有提到旅遊這樣而且 2019 年記得嗎那時候還是川普擔任總統的時候用了這樣子的一個用不對的文件提供不對的說法然後來攻擊現在的這個美國國際開發署這樣子好最後一條所以
有任何 USAID 的這個花費就是關於他的花費的任何的這樣爭議性的指控有任何一條是真的嗎?這邊呢講詳細一點其中有一條就是共和黨人會批評說美國國企開發署
做了某一件事情的确受到共和党人批评了也就是这件事情共和党人有批评而这件事情的确也有发生就是 USAID 在 2020 年拨款 150 万美元用在促进塞尔维亚工作场所跟商业活动里面的多元平等跟包容要提升当地 LGBTQ 群体的就业机会
這個撥款受到川普的新聞官以及共和黨參議員等抨擊指控美國國際開發署在瓜地馬拉投入 200 萬美元進行性別重置手術
沒有,他們沒有進行性別重置手術他是針對提高 LGBT 群體的就業機會去改善了工作場所跟商業社群的這個多元平等跟包容這樣子好
而关于跨性别,美国国际开发署确实有提供 200 万美元的资金用于支持跨性别者主导的组织,就是由跨性别者自己成立的组织以及支持瓜地马拉当地的 gender affirming healthcare 这样子的一个医疗的计划
Gender Affirming Healthcare 並不是只建於手術這樣子他們的確有支持這樣的計畫所以就是有這些計畫真實存在但是並不是使用批評者所說的那樣去進行性別重置手術啊或是等等的這樣子好以上我們竟然花了 20 分鐘的時間
离清了就在这一两周之内呢马斯克先生呢在他的平台上面散播的各式各样关于 USAID 的说法而媒体记者呢也花了很多的力气去核实去看了所有的这样子的预算表啊然后和对川普的新闻官以及马斯克他们的说法来对照一下到底有多少是真的多少是假的嗯
刚刚这样子爬树下来不知道大家感觉怎么样好但事是非非其实这样子爬下来之后其实都蛮清楚的大部分的说法呢其实都跟事实有很大的一段的差距好第一那我们接下来要看什么是真的其实 USAID 这样子的诶
那麼大的一個政府部門他的確有他自己的問題那要怎麼樣知道他自己的問題呢其實 USAID 裡面有設立一個關鍵的一個部門叫做獨立督察長獨立督察長就是這個組織裡面有另外一個專門就是督察這個組織的效益跟寫檢討報告的一個監督的角色這樣好
那我們來看看從獨立督察長他的眼中看 USAID 到底有什麼真正的問題那我會注意到這件事情呢其實是因為美國總統川普將美國國際開發總署的獨立督察長馬丁革職了對不起不應該笑
总之我是看到他被革职的新闻然后才发现其实 USAID 自己有自己的独立督察长所以我们就来看看独立督察长马丁他他收到了上个礼拜收到了这样的一封 email 写说你的职务已经被解除了然后即刻生效
就收到这样的一封信这个杜察长就被解除他的职务了他到底是为什么被解除职务呢并不清楚但在他收到这封 email 之前没有多久他其实写了一份报告
这个报告是来警告川普政府他这么突然的冻结对外援助而且直接下令停工之后超过了 4 亿 8900 万美元的粮食援助面临遭糟蹋或挪用的风险
这个报告里面表示呢说这个督察长的办公室长久以来就是为了找出重大挑战并提供改善机构运作以防止诈欺浪费和滥用的建议但是近期署内大规模的削减人力再加上对外援助豁免范围跟执行机构沟通规则的不确定性
已经削弱了国际开发总署分配跟保护纳税人资助的人道救援的能力了好他是其实川普上任以来呢被开除的 18 个联邦政府部门的独立督察长之后他是第 19 个所以不同的联邦政府的部门其实都有独立督察长这样子的职位
而他是第 19 个独立督察长被劫持了这样子刚刚讲的他在解释前发布了一份报告就是告诉你说川普你这样子冻结那已经造成了可能的危害是什么就在这个报告发出来之后呢本来没有被解释的他呢就收到了刚刚讲的两行的 email 这样子
这一则短短的新闻我觉得后面应该有很大的价值是我们来看看从督察长的眼中呢关于那些谣言所说的关于 USAID 的所谓效率的问题啊运作的问题啊有什么是真正存在的问题而督察长提出了什么样子的解方呢
所以我们看了跟着他的这个名字然后他的职位去看了过去他们自己发布出来的这个内部的监察的报告希望可以提供给你让你认识一下美国国际开发总署 USAID 他到底在运作上面面临到了什么样子的问题好接下来就是他们自己写的那个检讨报告好
先告诉大家在马丁他下台前说到也没有之前他先写了一份快速的报告告诉大家目前冻结的时候已经发生了什么样子的挑战因为人道援助计划人员削减跟对外援助暂停面临到的这个挑战已经影响了分配然后保护 82 亿美元的人道援助基金的能力
2025 年 1 月 24 日国务卿下令暂停所有新的外援资金承诺并要求所有现有的外援资金停止工作这导致了 USAID 计划的暂停包括已经承诺跟分配的资金
虽然后来提供了紧急食品援助的豁免,但是对于人道援助计划的具体范围和允许的沟通范围存在不确定性,这对 USAID 的分配跟监督及人道援助计划造成了重大的影响。
人力资源部分遭受到重大影响 90%的人员被要求停聘或者停止办公然后要求他们休假这对于检查人道救援救助金可能的恐怖主义联系啊或是在高风险环境中监督援助物资的运送能力造成了伤害
此外呢邀请第三方机构来监督计划这样子的一个安排呢也会因此被终止影响了人道援助救援的这个计划的现场的核实
美国农业部的食品安全计划在 2025 年报告一起食品援助被劫持的事件像这样的事件呢就显示了援助物资容易被恐怖组织劫获的这样子的风险所以如今这样子停止人道援助计划呢不但没有办法改善而且让这个被劫住然后让恐怖分子可以拿到援助的这样子的可能性呢大大的提升了最终可能会真的让这个呃
援助计划变浪费腐败或者被滥用这样子好这是他在下台之前提出的一个报告希望可以警告一下说不要再这样子紧急的快速的就这样冻结了所有的这样子的计划好
他写的蛮细的比如说刚刚讲的在技术 IT 系统的存取上面因为这样子的暂停就突然没有办法使用 email 跟资讯技术系统的存取权限就是你一般在公司上班然后突然隔天就说你没有权限你必须休假了那你都没有办法进到公司的后台那当然公司原本在做这些业务这些东西只能放在那边可能就放烂了这样子
好这就是浪费的意思然后刚刚提到的第三方监督的中置然后可能没有办法保护你们这些援助啊然后监控他的流向的这些能力也会丧失啊等等等等的好跟在地的合作者之间的沟通出现了很大的问题因为你并不知道接下来会走向哪里然后同时你们突然停止合约也对在地的伙伴就是造成了很大的不便跟风险
好这几个都是已经发生的影响这样好他在这份报告当中呢还回应了人家那时候嗯
一些对于 USAID 的指控就是怎么样确保 USAID 的人道援助基金不会流向恐怖组织呢因为像刚刚就有谣言其中之一就是说买保险套的钱其实流到了那个汉马斯的口袋当中那他针对这样的提在那个这样子的批评呢其实在报告里面也清楚的写出来了要这件事情不要发生呢其实有几些事情可以做第一
第一个呢你可以去做你的合作伙伴的筛选跟盘查
比如说 USAID 在阿富汗、伊拉克、黎巴嫩、巴基斯坦、叙利亚、加萨地区跟燕门地区实行的人道援助计划当中每个合作伙伴和其关键人员必须接受这样子的一个检查背景的检查确保他们不会与美国指定的恐怖组织有关联第二个可以做的事情是合作伙伴的
这样子
第三可以做的事情就是第三方监督这刚提过了请第三方机构进行监督第四呢就是进行会计的审计这样子定期的检查跟审计确保援助基金的正确的使用第五强制报告的机制要求这援助计划的实施者要自行报告任何滥用浪费或腐败的指控啊等等等等的这样子好
尤其是在像加沙或呼克兰这样子的环境当中呢他更仰赖这个伙伴必须要自己主动的然后在这个强制报告机制当中的随时提供他修正的措施或者在必要的时候呢因为可能没有办法进有效的运用资金了所以必要的时候就要终止的计划
第六个可以做的事情是合作伙伴的培训跟指导然后所有的合作伙伴都必须要了解跟遵守反恐怖融资的这个要求好这是六项可以做的事情这是最近他在下台前
發布的這個算是很很屌惜的回應當下指控跟情況的這份報告但也就是因為這份報告他隨即就快速收到了被截止的這樣子的 email 好
这是 USID 这个独立监察长我觉得或许大家会有兴趣的发布的第一个报告再念一下他发布的另外一份的报告这个报告呢是告诉大家在加萨地区怎么样好好的做事情或是遇到挑战是什么为什么要防止他们援助被劫持或是留下哈马斯这个报告其实是 2024 年
2024 年开始一系列政策这样子的盘点好这个是网站上面 Plajio 的深报告那我因为这阵子大家对 USID 的兴趣呢回头去读了一下希望对他有帮助
报告上面是这样写的就是 2024 年 4 月 24 日美国总统拜登签署了以色列安全补贴法案提供超过 90 亿美元用于全球人道援助计划其中包括了加萨地区的一个人道的援助计划有 10 亿美元所以占了九分之一
这个法案要求 USAID 跟国务院向国会提供包括应对援助被劫持滥用或被破坏的监督政策该怎么办呢?要提出这样的书面描述所以国务院跟 USAID 就交了这一份描述如何防范让哈马斯或其他恐怖主义实体可以拿到他们提供的资助援助金
那这里面还附了一项备忘录这样子所以这部分呢可能就是可以回应大家对 USAID 是不是真的在支持着恐怖组织这样子的一个说法可以去看他们其实内部有在做这样子问题的盘点跟检讨以下是这个报告里面的几个要点第一个会有这样子的风险产生主要是第一自我报告机制的不足
USAID 资助的实施机构仰赖他们自我报告要自己向上报告说有潜在的滥用等等的案例为什么必须仰赖他们自己主动的报告滥用的情况呢主要就是因为通讯的挑战有可能网路连接不好或是可能是语言的障碍等等等等
所以如果接受资助的人呢不主动的向上报告的话其实在网络的关系语言的障碍之下呢很多时候资讯可能并不一定是流通的这样子好
这是第一项自我报告机制的不足里面写着说即使在当初选择当地的合作伙伴进行筛选的时候呢可能这个案子如果是跟联合国机构合作的话那在联合国机构的这个制度之下呢联合国的人员其实不受美国政府的合作伙伴筛选的措施来约束
这就创造了风险因为没有相应的这样子的一个反恐的证明可以去 review 属于联合国架构之下的人这样子就是自我报告机制的不足以及可能在选择伙伴等等的上面可能会遇到的问题进一步产生了潜在的滥用行为来逃避了原本这个检测的机制
这是第一项面临到的挑战第二项就是联合国机构的报告机制不足联合国机构在加萨地区的活动当中报告的滥用案例相对较少将主动报告的滥用案例相对较少跟直接由 USAID 来管理的案例数量形成的对比
这表明了联合国机构在滥用案例的报告上未能达到完整的程度可能存在了潜在的滥用行为未被及时发现或报告进一步影响了 USAID 资助援助计划的有效监督这是
第二个他们在加萨米利纳的问题第三个在加萨米利纳的问题是合作伙伴筛选的局限好这个局限刚才有提到一点啦就是万一他是联合国机构之下的合作伙伴的话那因为他是联合国的人所以没有办法以美国的这个反恐的标准来要求他这就创造了风险这样子同时
美國對這個承包商就是合約裡面的承包商他們的反恐證明的要求呢跟對直接接受資金補助的要求不同也就是下游廠商的意思這樣子好那這樣子的一個要求的不同呢可能就造成了他們在做反恐的這個身份的 review 上面出現了一個空缺這樣子好
好,就是如果你要接受 USAID 的補助的話,有一個先進的條件是你過去三年沒有跟恐怖組織有交易但是如果是下游廠商,就是在外包出去的小廠商可能就沒有這樣子的高標準下一個在加薩蒂區遇到的問題是第三方監督的挑戰缺乏系統化的追蹤跟響應的措施
在下一个问题呢在加沙地区遇到的问题是 USAID 跟以色列政府的协调美国跟以色列政府紧密协调来确保援助安全有效的到达然后他们会可以采取许多的措施来防止援助被劫持或者是滥用这样子
其中重要的角色是以色列国防军跟其他的安全机构他们跟 USAID 会保持密切的接触以监控和确保援助不被劫持或利用于恐怖主义的活动这样子听起来是蛮令人好奇的好竟然跟以色列的情报单位合作来确保这个风险不会发生然后援助可以顺利的实施
下一个在加拿大地区遇到的挑战是多边跟双边捐助者的协调也就是如果同样一个计划里面并不只是只有 USAID 作为捐助者的角色还有其他捐助者的话他们彼此之间的协调蛮重要的才能够确保监督是可以好好的监督然后这个程序是有效的防止一样那个援助或者是资金被用于恐怖主义的活动
好以上幾個就是 USAID 自己內部的報告說他們的這個資助呢援助呢為什麼在加拿大地區可能會面臨到的問題好還好嗎大家是不是很
资讯密度会有点太高就是 USAID 真的是有问题然后他们的问题就是这一些就是一个一个其实督察长都有写出来我想表达的事情是那与其听别人不实的指控真的要关注国际援助机构如 USAID 它面临到的问题是什么的话我觉得这些参考其实蛮有价值的我还要再念一份那我念短短的
USAID 他们自己其实在去年年底就发布了他们认为在 2025 年他们会面临到的三大管理挑战好就三件事而且我快一下就讲完了好第一个是怎么样衡量自己的效能最终成果然后提高美国对外援助的可持续性呢好
USAID 需要确保资源有效的应用然后帮到最需要帮助的人而且希望能够严格的监控追踪跟管理每项计划因此 USAID 必须加强对合作伙伴的他们的
品质的要求他们提供讯息的内容资讯的内容的要求并且改善代理机构系统的可靠性来保护美国纳税人的资金免受欺诈浪费跟腐败这是第一个效能的部分
第二个,依赖联合国跟其他公共国际组织在不稳定或是没有办法进入的这样的环境当中分配美国人道资助的能力,要提升这样的能力 USAID 要依赖这些组织来履行其使命,但是面临挑战
这些组织能不能提供及时的滥用行为的报告能不能够获得进行有效监督所需要的那些资讯呢
他们觉得看起来是遇到的困难所以这个东西才需要提升就在那些没有办法进去跟靠近的区域里面然后他们必须跟国际组织合作但国际组织是不是真的能够好好的做事呢这是他们提出的 2025 年第二大难关第三大难关蛮有趣的就是招聘跟留住
好的有知识跟能力的适当知识跟能力的员工而且这些人才能留下来之后才能够适应新的这样子的挑战跟工作的优先的事项
USAID 需要招聘跟留住这些能够应对全球危机跟人道主义挑战的这些员工然后他们才有办法在危机之下确保这个组织能够快速的回应新的挑战而且他的人员是有足够知识的像是气候变迁这样子一个全球性的新挑战好这就是他们年度的报告里面提到的 2025 年会面到的三项事情然后他们
他们其实各面向的东西都管挑战都有 review 了比如说腐败啊滥用啊欺诈啊改善那个效率啊效能啊然后加强人力资源管理啊预防援助资金被滥用跟腐败以及抑制性侵犯跟剥削等等的这不方便的这几方面的这个进展
在他们的年度报告里面其实都有一项一项拿出来做监督跟写他们有没有进步这样子好所以大家如果真的好奇的话都可以在 USAID 看到这一些独立监督察长马丁他所带领的这个独立部门呃
做出来的一连串的报告是不是蛮有诚意的我说作为一个想要了解议题的人我们如果真的读了这些之后真的可以看见真正的问题我觉得这也蛮好的这样只是说 USAID 可能再也回不来了不过我想这对大家最近在了解国际援助或许还是有那个帮助的吧我猜这样子好
以上是 USID 的内部文件,不知道大家听得怎么样?总之,内部文件点出了这样的问题,提出了解方那当然,这么大的、庞大的一个政府机器,要做到好其实需要改善,改善效率这些都是无庸置疑的这也是许多政府们面临的一样的问题但如何改善,以及改善的原因是什么?
我们再往前一趴去 review 那些批评者他们所提出来的这些东西大部分与事实不符以及他们所谓改善的这个做法呢是不是有依据的是不是有针对现况然后真的找到持续有持续性的解方呢看起来好像完全不是这么一回事所以这么做真的是为了提高效率真的是为了改善政府部门的工作方式吗
我觉得这些我们刚念出来的这些
基本的资讯呢就是 fact 不是价值观的判断也不是形容词全部都是具体的报告跟数字然后还有视差的结果给大家心里面有一些衡量然后大家可以自己消化一下但我们可能还有余裕去你知道看这些资料然后想一想到底是不是真的如那些谣言所说但
直接冻结然后直接删除让九成人力没有办法上班然后让援助资金直接冻结没有办法出去甚至粮食啊等等这些援助物资呢直接放着就不分配了已经造成了伤害我们来用两篇的报道最后看一下就是已经造成的伤害是什么
第一篇是纽约时报的文章来自于尼古拉斯克里斯托夫他是纽约时报的专栏的作家曾经是纽约时报在香港北京跟东京的分社社长他们写过了五本书得过了两次普利兹奖好最近 2006 年是他第二次得奖的那个报道呢其实是他在那个达佛做的那个专栏这样子好
他的文章我快速的念一下他说川普总统跟马斯克说美国的援助计划需要审查跟改革这话确实没错然而到现在这两位亿万富翁所达成的呢却是将世界上最贫困的儿童推入混乱跟残酷的深渊
我長期報導美國國際開發署的工作,為了了解川普馬斯克摧毀行動的真相,我聯繫了世界各地的消息來源。在奈及利亞,幼童正在挨餓,因為美國國際開發署支持的緊急餵食中心已經用完了,用來拯救嚴重營養不良兒童的營養糊。
附近仓库虽然有营养壶的存货但若没有该机构的许可就没有办法发放这个机构现在已经陷入了马斯克式的混乱无法核发许可数以千计的儿童可能会死亡美国国际开发署前营养顾问跟他描述了当地的情况然后告诉他这句话
乌干达伊波拉疫情已经扩散到三个城市乌干达政府已经恳请原本由美国国际卡巴署支付薪资的医疗人员本着爱国精神继续志工身份工作
一个现场的医生告诉我,在美国开发总署缺席的情况之下,伊波拉病毒扩散的风险更大,甚至可能感染当地的美国人。这提醒我们,一个强大的美国开发总署是防范禽流感、伊波拉或其他疾病大流行的第一道防线。我举这两个例子是因为前者代表人道主义价值,后者关系到美国的国家利益,就是那个病毒会传染回来。
美国国际开发署正式将两者结合的机构这两者指的是人道主义以及美国国家利益
来自世界各地的混乱这些报告不断的涌入我的纽约时报同事报道该机构实质上的关闭突然终止了 30 项临床试验让病患陷入困境例如在南非妇女原本佩戴实验性的内置环来预防怀孕跟艾滋病毒的感染但现在这些参与者只能自求多福
妇女跟儿童是人道援助的主要受益者因此也是目前局势下最大的受害者根据古特马赫研究所的统计援助中断导致每天约有 13 万妇女没有办法取得避孕措施
该研究所估计如果援助冻结持续三个月且今年内无法恢复计划生育服务将造成 420 万次非预期怀孕以及 8300 名妇女在怀孕跟分娩过程中死亡美国国际开发总署员工大都怀抱着让世界变得更好的希望加入机构如今他们正承受着巨大的痛苦
一位非洲的机构员工说我们全部瘫痪了没有任何人在负责他这篇文章就持续的把就是一个一个例子这样子的说出来他说当马斯克说那些人都是诈骗人就是在 USAID 的人都在诈骗
他说 USAID 是一个犯罪的组织但是马斯克到现在连一个诈骗的案例都没有查证唯一的违法行为似乎是川普对这个国会设立的机构发动攻击这件事情就是违法的行为川普没有法律权利关闭他摧毁美国国际开发署可能违反了一系列的联邦法律更不用说是宪法了好
写得很详细我就不全部念完了最后的一段呢他说中国长期批判美国国际开发署中国网民对于该机构的衰落欢欣鼓舞这是因为美国国际开发署这样的机构是在全球影响力竞争中击败中国的战略工具
这句话在全球影响竞争中击败中国的战略工具呢其实是美国共和党参议员汤姆科顿所说的一句发言另外一位参议员就说 USAID 这个机构呢对我们的国家安全至关重要是对抗中国共产党的有利的工具这个前参议员呢现在被升任了变成了卢比欧
马克鲁比欧如果他坚持自己的原则的话就应该要为 USAID 这个机构呢奋斗好
他文章最后再次强调美国国际开发署的瓦解是一场人道悲剧一名在缅甸泰国边境的妇女已经被确认因援助消遣而死亡因为一家由该机构支持的医院无法再为她治疗而且几乎可以确定这个由世界上最富有的人做出的决定呢世界上最贫穷的人们已经开始一一的死亡了
好他后来除了在索马利亚的例子很多的医院因此关闭等等等等的好其实蛮难过的好除了这个尼古拉斯在年月十八发表这篇文章之外呢中央社其实也综合外电在 2 月 12 号写了这个川普冻结外援所造成的影响快速的念一下短短的
美国总统川普动手冻结几乎所有外援资金的这一步在柬埔寨和库克群岛这两个面积不大但畏惧战略要地的国家看来华府等于是自行放弃了让美方发挥影响力的最有效工具
法新社报道在柬埔寨境内危险的除雷工作除地雷那个除雷工作虽然在美国员外计划几乎全面喊停后被迫停工但是在中国介入而且补齐了必要资金之后呢已经再度复工了
而在库克群岛一个与纽西兰存在自由联合关系且亲美的国家总理布朗宣布了要前往北京签署合作协议的计划美国历代政府都在使言要与中国一较高下形容北京当局是华府在全球领导地位上唯一潜在的竞争对手
但川普接受顾问兼亿万富豪马斯克建议强迫美国国际开发总署几乎所有员工放假等于终结了美国施展了数十年的软实力其中关键的一环
川普非但毫无悔意反而转向硬实力不分敌友的来开征关税为了达到目的甚至扬言动武只要能拿下格林兰甘愿杠上北大西洋公约组织盟友丹麦
在前总统拜登政府担任 USAID 亚洲区助理署长的薛麦龙警告说中国恐怕成为开发中世界的要角主宰从公共卫生到治安等各项领域他说美国会先被挤到一边纳粮一两年之后就压抑地讨论着中国是如何将自我定位为拉丁美洲、非洲和亚洲的首选合作伙伴
等到那個時候一切都為十億萬這是薛麥隆說的長久以來美國在捐款上一向引領全球 2023 年金額來到 640 億美元美國研究機構 Ad Data 政策分析負責人卡斯特認為
鉴于北京当局聚焦于借贷和国家面临的经济逆风考验来自中国的援助资金有多大笔又能增加多少都让人怀疑尽管如此这个卡斯特说美国很难克服自己不再是个可靠伙伴的印象因此就算中国不出一分力也会是最后的赢家
好这是今天这一集我们一路看到了十几个谣言的真实的核实的过程听起来非常的荒谬跟痛苦后来呢我们也读了三份 USAID 内部的报告真正理解 USAID 在
加萨或是全球的问题同时也看见了川普的上任之后的这个命令呢已经造成了什么样子的威胁不但没有解除效率啊等等这些问题还造成了更大的伤害让原本已经播出去的款项或进行的计划呢直接造成了浪费
最后我们也看到这样子造成浪费跟计划停滞的情况之下有一个新的赢家已经出现了这个赢并不一定代表他出得起钱这个赢是在世界上许多的地方人们已经不把美国当作一个可信赖的伙伴了更何况他如果能够把钱拿出来的话他或许在拉丁美洲非洲亚洲都成为了首选的合作伙伴
而过去呢结合了人道主义跟美国国家利益的这样子的援外计划跟长期的国家策略作为一个建立美国国际影响力跟增强国际利益国家利益的这样的手段呢也可能因为这个事情呢总是有了历史性的一个转折就是为什么今天要花这么多的时间来跟大家分享这件事情的最新的进展其实都有很多
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