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Our Presidential Primary System is An Accident
2023/12/25
FiveThirtyEight Politics
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Ben Goodman
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David Farber
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Elaine Kamark
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Galen
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Jeffrey Cowan
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Wayne Steger
Galen: 本集探讨了美国总统初选制度的起源和演变，指出该制度并非经过深思熟虑的设计，而是各种偶然事件和反应性决策的产物。制度的随意性可能并非决定候选人的最佳方式。
David Farber: 美国宪法没有规定政党如何挑选总统候选人。现代初选制度直到20世纪初才开始形成，在此之前，候选人的提名主要由党内精英控制，通过党内会议等方式进行。
Elaine Kamark: 在1968年之前，美国总统候选人的提名过程主要由党内精英控制，通过党内会议等方式进行，权力掌握在党内人士手中。
Wayne Steger: 即使在20世纪初，党内改革者成功地在约十几个州实施初选后，初选也没有直接影响提名人的选择。早期的初选通常是“自己人”之间的竞争，获胜者会利用获得的代表来影响全国代表大会上的投票。初选的另一个用途是让候选人向党内领导人证明自己的当选能力。
Ben Goodman: 1968年6月下旬，康涅狄格州的州代表大会上，一群活动家推动了民主党提名过程的改革，改变了美国总统选举的方式，也改变了全国政党的工作方式以及总统执政的方式。
Jeffrey Cowan: 康涅狄格州民主党主席只为麦卡锡的支持者提供了少于四分之一的代表席位，导致麦卡锡的支持者退出并举行自己的会议，成立了一个委员会，主张代表应该按其民意支持率来选择。
Galen: 1968年，美国发生了一系列事件，导致民主党提名过程发生巨大变化，包括肯尼迪遇刺等事件，加剧了当时的紧张局势和不信任感。林登·约翰逊宣布不寻求连任，导致民主党内出现权力真空，反战活动家追随肯尼迪和麦卡锡。当时的副总统休伯特·汉弗莱在没有参加任何初选的情况下获得了党内支持，成为候选人。肯尼迪和麦卡锡需要通过赢得初选来获得代表，肯尼迪成为可能获胜者。1968年8月，芝加哥的民主党全国代表大会上，发生了反战抗议活动和暴力事件，大会内部也存在严重分歧，许多代表认为民主党必须谴责越南战争。一些人在大会上谴责芝加哥街头暴力，认为这反映了越南战争的状况。尽管休伯特·汉弗莱赢得了提名，但改革派也在一定程度上取得了胜利，推动了三个改革委员会的成立。全国代表大会不仅是选择总统候选人的地方，也是政党通过纲领和修改党规的地方。麦卡锡的支持者们成功地将少数派报告提交给大会表决，密苏里州州长的投票对少数派报告的通过至关重要。1968年民主党全国代表大会的结果是，对政党如何选择候选人进行重大改革，包括关注参与，不考虑种族、肤色、信仰或原籍；审查单元规则；确保代表通过公开和公平的程序选择。民主党在输掉1968年大选后，立即着手改变规则。麦戈文-弗雷泽委员会制定了新的规则，各州必须遵守这些规则。1972年以后，代表应该公平地反映在基层党部会议或初选中表达的总统候选人偏好。由于初选更容易满足这些要求，许多州都采用了初选制度。麦戈文-弗雷泽委员会的改革非常有效，党内领导人在提名过程中退居次要地位，初选变得越来越重要。到1972年，几乎所有代表都是通过透明的程序选出的，少数族裔的比例也大幅增加，每个州都通过了新的党规。这些改革始于民主党，但由于这些改革被写入州法律，共和党也受到了影响。1968年发生的事情导致民主党建立阶层在很大程度上从提名过程中退出，让普通选民参与其中。爱荷华州仍然使用党团会议而不是初选，但党团会议对任何自认为是民主党的人都是开放的。爱荷华州作为第一个投票的州的地位是偶然的，由于它有漫长的代表选择过程，所以在1972年（新制度下的第一次选举）排在了第一位。爱荷华州为了保持其第一投票州的地位而进行了游说，两党的民选官员都努力保持这一地位。爱荷华州的选民认真对待其在总统选举中的角色。1968年后的改革以一种深刻的民主方式开放了提名过程，但也带来了积极和消极的影响。鉴于目前的制度很大程度上是反应性决策和偶然事件的结果，值得思考其后果。几乎没有其他民主国家以这种方式选择其政党的候选人。
Deep Dive
This chapter introduces the podcast series 'The Primaries Project' which investigates the origins and impact of the modern primary system in the United States, highlighting its arbitrary nature and its role in shaping presidential elections.
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