羊城晚报记者朱绍杰通讯员周伟

4月26日，广东省社会科学院2022年度蓝皮书《广东经济社会发展形势与分析（2022）》（以下简称“报告”）新书发布会在广东省社会科学中心举行。

报告由广东省社会科学院党组书记郭跃文、副院长向晓梅担任主编。

报告预测，2022年，广东经济发展形势面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，预计全年GDP增长5.5%左右，达到13.4万亿元左右。

省情研究报告但求深度可靠

广东省社会科学院院长王廷惠期待，《广东经济社会形势分析与预测（2022）》能为社会各界了解广东、把握未来，提供一份深度可靠的省情研究报告。

她在致辞中表示，报告是省社科院年度重磅科研成果，针对产业链供应链稳定性和竞争力、区域发展不协调、城市治理体系和治理能力等方面存在的短板、弱项，全面剖析、深挖原因；着眼低碳发展、文化发展、粤港澳大湾区建设等未来发展趋势和演变进程，顺应趋势、提出对策。

向晓梅发布新书研究成果。她介绍，本年度报告力图实现政治性、学术性、社会性统一，采用总体分析与专题剖析相结合的方法。

全书由总报告和十三个分报告组成，研究、分析和总结了2021年广东经济社会发展的主要成绩、面临的主要问题和挑战，以及2022年乃至“十四五”期间广东经济社会发展主要趋势，并提出了具有前瞻性、针对性的研究结论和政策建议。

报告认为，广东2022年需要突出激活发展动力，全面深化改革开放；突出畅通经济循环，做实做强新发展格局战略支点；突出增强发展平衡性协调性，持续推进城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展；突出兜住兜牢底线，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底线，在更高水平上统筹发展和安全。

精准防疫情促使经济恢复

向晓梅表示，报告强调科研时效性，凸显省情亮点特点，反映广东中心工作。她认为，2021年，广东产业运行呈现两大特点：产业规模不断扩大，高端化发展趋势明显；数字经济持续赋能，海洋产业、文化产业地位不断提升。

报告显示，2021年，全省GDP达12.4万亿元，同比增长8.0%，两年平均增长5.1% ，连续33年居全国第一，全省四个城市GDP超过万亿元。

地方一般公共预算收入1.41万亿元，同比增长9.1%。城镇调查失业率平均值为 4.9%。居民消费价格指数（CPI）上涨0.8% 。最近十年间，广州、深圳、东莞、佛山四市人口增长超过45%。

得益于常态化疫情防控精准有效，经济持续稳步恢复。其中固定资产投资同比增长6.3%，两年平均增长6.6%。

外贸拉动更为显著。2021年，外贸进出口总额 8.27万亿元，同比增长16. 7% ，两年平均增长7.8%,占全国外贸进出口总额的 21.2%。其中，出口5.05万亿元，同比增长16.2%；进口3.22万亿元，同比增长17.4%。

值得一提的是，工业增长稳健，高新领域动力强劲，制造业规模实力保持全国领先优势；广东乡村振兴发展推动力度史无前例，农业农村现代化呈现良好发展势头，粮食播种面积和粮食总产量连续3年增长，粮食总产量达到近9年最高水平。

文旅建设撬动大湾区建设推进

随着粤港澳大湾区建设的持续推进，扎实推进文化强省会议的召开，较往年相比，本次报告重点设置文化发展专题。其中六大专题报告中湾区研究占其四，覆盖广东推进湾区建设、湾区数字经济发展、湾区城市群建设、湾区旅游业发展等方面。

数据显示，广东文化产业整体实力显著提升，文化产业稳步回升，新业态逆势上扬。2020年，广东规模以上文化及相关产业实现营业收入18043.76亿元，高于北京、江苏、浙江、上海等省市，产业规模持续领先全国。

文化产业与制造、信息服务、教育、体育等融合发展，数字出版、动漫游戏、网络音乐等新兴文化业态发展势头强劲，4D电影、互动影视、云旅游、文化IP成为文化产业发展新的增长点。

向晓梅认为，文旅建设将是撬动推进粤港澳大湾区建设的支点。

报告显示，大湾区文旅融合业态丰富，传统文化的创造性转化和创新性发展进一步提升。都市旅游是湾区旅游发展的重头戏，粤港澳城市旅游合作进程不断加快，大湾区文化与旅游交流合作日益增多。

【附录】《广东经济社会形势分析与预测（2022）》主要观点与内容：

2021年，广东高质量发展迈出坚实步伐，“双区”建设牵引改革开放向纵深推进，打造新发展格局战略支点坚实起步，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地取得重大进展，城乡区域发展更趋协调和平衡。

文化强省建设扎实推进，民生保障有力有效，同全国一道胜利打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，以新气象新担当新作为推动“十四五”实现良好开局。

报告认为，广东2022年需要突出激活发展动力，全面深化改革开放；突出畅通经济循环，做实做强新发展格局战略支点；突出增强发展平衡性协调性，持续推进城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展；

要突出兜住兜牢底线，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底线，在更高水平上统筹发展和安全。

一、常态化疫情防控精准有效，经济持续稳步恢复

2021年，全省GDP达12.4万亿元，同比增长8.0%，两年平均增长5.1% ，连续33居全国第一，全省四个城市GDP超过万亿元。地方一般公共预算收入1.41万亿元，同比增长9.1%。

就业形势总体保持稳定，城镇新增就业140.33万人，城镇调查失业率平均值为 4.9%。居民消费价格指数（CPI）上涨0.8% 。

各类市场主体总量突破1500 万户，占全国总量的1/10以上。境内外上市公司总数达1102 家，居全国第一。金融业增加值突破1.1万亿元。

二、粤港澳大湾区建设加快，横琴、前海两个合作区重点发力

大湾区国际科技创新中心建设扎实推进，“广深港创新集群”继续居全球创新指数第2位，大湾区在全球50个城市（都市圈）排名第7位。

“轨道上的大湾区”加快形成，加快打造“轨道上的大湾区”，全省实现所有地级以上市通达200公里／小时以上高快速铁路。

前海和横琴两个合作区建设全面提速，横琴合作区GDP达到454.6亿元，同比增长8.5%，高于全省GDP增速。前海合作区在深港合作、改革创新、对外开放和新城建设上取得显著成效，累计注册资本1000万美元以上的港资企业达到2456家。

“广深港创新集群”继续居全球创新指数第2位。

三、继续用足用好改革这个关键一招，推动治理体系和治理能力现代化

全省“18+13”重大改革基本完成，支持广州、深圳、佛山、东莞等改革创新实验区建设。

粤系列移动政务服务三大品牌（粤省事、粤商通、粤政易等）成为为数字政府核心资产，“粤省事”成为全国服务最全、用户最多、活跃度最高的省级移动政务服务平台。

省级政府一体化政务服务能力连续3年居全国第一，推动一批高频政务服务事项实现“跨省通办”“跨境通办”“一网通办”，取得省内企业迁移“一地办”、企业开办和工程建设项目审批“一网通办”、不动产登记“全省通办”等一批标志性成果。

四、数字经济赋能高质量发展，现代产业体系加速形成

数字经济规模持续扩张，2020年数字经济增加值规模约5.2万亿元，同比增长6.6%，高于同期地区生产总值4.3个百分点，占GDP比重46.8%，规模居全国第一，成为稳定经济增长的重要动能。

三次产业结构进一步优化，比重调整为4.0:40.4:55.6，“十三五”以来三次产业结构自首次出现“二升三降”。

农林渔牧业生产总值同比增长9.0%，农业生产创34年来最高增速。

规模以上工业企业数、规模以上工业企业营业收入、工业增加值、汽车产量、工业机器人产量、4K电视产量、国家制造业创新中心数量、5G基站数等多项指标居全国第一。

20个战略性产业集群增加值约4万亿元，占全省GDP的1/3，发展速度快于全省GDP增速。成立广东半导体及集成电路产业投资基金，打造全国集成电路产业第三极。

五、广东金融业稳健向好，金融载体平台不断丰富

全省金融运行稳健向好，金融业增加值首次突破1万亿元大关，主要金融指标居全国前列。金融服务实体经济成效显著，全省实体经济贷款余额同比增长15.2%。

金融开放层次持续提升，广东首次在澳门发行22亿元离岸人民币地方债，深圳首次在香港发行50亿元地方债。金融服务区域协调发展稳步推进，全省57个行政县平均存贷比达69.7%。

金融载体平台不断丰富，前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区上升国家战略，获批设立广州期货交易所。

六、“一核一带一区”发展格局加速形成，区域发展协调性不断提高

广深两大都市圈强化“一核一带一区”区域发展格局主引擎作用，更好发挥辐射带动作用。2010-2020年广州、深圳、东莞、佛山四市人口增长超过45%，珠三角核心区GDP万亿级城市达到4个。

西翼集中发力钢铁、石化、风电装备、核电等重化工业，湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等百亿美元项目顺利推进。

东翼临港特色工业集群逆势增长、初具规模，粤东LNG、中石油炼化一体化、惠来临港产业园海上风电等项目、埃克森美孚广东惠州乙烯项目推进顺利。北部生态发展区绿色发展优势进一步凸显。

推进韶关新区、河源深河产业共建示范区、广清经济特别合作区、梅州梅兴华丰产业集聚带、云浮氢能产业基地等建设。省级农业产业园实现县域全覆盖，形成梅州柚子、河源油茶、英德红茶等优势农业产业集群带。

七、乡村振兴开局良好，农业农村现代化呈现良好发展势头

2021年6月，广东全面开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振兴，7000多名驻镇帮镇扶村工作队队员入驻全省1127个乡镇，计划5年筹措安排资金540.6亿元，助力全省1127个乡镇、近2万个行政村全面振兴。

乡村振兴发力“九大攻坚”行动，提前4年实现全省自然村集中供水全覆盖。全省农林牧渔业总产值8369亿元、增长9%。粮食播种面积和粮食总产量连续3年增长，粮食总产量达到近9年最高水平。

积极推动“粤强种芯”工程，组建广东省种业集团，着力解决种业“卡脖子”难题。

八、坚持绿水青山就是金山银山，推动经济社会发展全面绿色转型

全省森林面积1.58亿亩，森林覆盖率58.66%，成为全国最“绿”省份之一。南岭国家公园纳入全国国家公园空间布局方案及相关“十四五”规划。

2021年，全省优良天数比例（AQI达标率）为94.3% ，21个地级以上市在用集中式饮用水源（78个）水质达标率、县级行政单位所在城镇在用集中式饮用水源（82个）水质达标率均为100% 。

全省单位GDP能耗0.345吨标准煤/万元，约为全国平均水平的2/3，位于全国前列，以年均2.8%的能耗增速支撑了年均6.0%的GDP增速。

碳市场配额累计成交量达1.95亿吨，占全国碳交易试点的38.78%，累计成交金额44.2亿元，占全国碳交易试点的36.4%。碳市场年度排放配额规模排名全国第一、全球第三。

九、努力改善人民生活品质，增强人民群众获得感幸福感安全感

高质量完成10件民生实事，民生领域支出占一般公共预算支出比重达70.3% ，同比增长5.5% ，教育、社会保障和就业支出分别增长8.0% 、18.1% 。

城镇新增就业 140万人，超额完成年度任务（110万人），城镇调查失业率平均值为4.9%，省内未就业脱贫劳动力实现动态归零。普通高校毕业生就业率超过96%。

“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政” 三项工程培训389万人次。广东居民人均可支配收入（44993元）高于全国水平（35128元）近万元，增速高于全省GDP增速。基本医保参保人数达1.1亿，继续居全国首位。

十、广东在全国创新驱动发展中的地位、优势及支撑作用进一步突出

广东区域创新能力自2017年以来连续5年居全国第一，其中企业创新、创新环境、创新绩效三个单项指标均居全国第一位。

2021年，全省科技经费投入力度持续加大，R&D 经费投入超过 3800亿元，投入强度为 3.14%。专利授权数量、质量“双提升”，知识产权综合发展指数连续 9年全国第一。

2021年，广东有效发明专利量、PCT 国际专利申请量分别达 43.96万件、2.61万件，连续多年保持全国第一。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 易芝娜

校对 | 李红雨

预计广东全年GDP增长5.5%，仍需面临三重压力！《广东经济社会形势分析与预测（2022）》发布 16:13 Share

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