法国周四在巴黎举办叙利亚援助及推进叙利亚政治过渡国际会议，这是自去年12月8日阿萨德政权倒台以来的有关叙利亚问题的第三次国际会议，也是首次在欧洲举行，此前的两次会议分别在约旦和沙特阿拉伯召开。本次会议采用首次会议的“亚喀巴模式”（Aqaba Format），邀请七国集团成员、欧洲多国、阿拉伯国家、土耳其以及联合国等多个国际组织代表参加。

此次巴黎会议设定了三个核心目标，包括确保建立具有广泛代表性的过渡机构，推动过渡时期法制进程，以及加强国际援助合作，解决叙利亚持续恶化的人道危机。

除了传统的外交部长会晤外，此次会议还提前邀请了民间社会代表参与讨论。在会议召开前一天，参加会议的叙利亚公民社会代表率先举行了会前磋商，主要围绕司法公正、战后重建及难民安置等问题提出建议，此外，国际捐助方也在会议当天上午举行特别研讨会，讨论如何优化援助资金的分配与监督。

尽管国际社会普遍支持叙利亚的过渡进程，此次巴黎会议议程繁忙，巴黎表示，这只是促进叙利亚漫长过渡进程的第一步。在叙利亚方面，最迫切的要求之一是解除西方对叙利亚在阿萨德政权时期实施的制裁，援助组织批评制裁措施加剧了叙利亚的经济困难，使人道援助行动受阻。

叙利亚主要的非政府医疗救助组织梅哈德“Mehad”主席特尔齐安（Mego Terzian）表示，叙利亚当前的人道危机情况严峻，而国际制裁导致援助迟滞。他说。“由于制裁仍然有效，联合国人道主义机构和国际大型非政府组织没有大规模组织进入叙利亚提供援助。” 目前，叙利亚医疗系统面临严重崩溃，公共医疗设施仅有20%仍在运行，医护人员大批流失，药品和基本医疗物资短缺。特尔齐安警告称，如果制裁不解除，叙利亚人的生存状况将进一步恶化。

本次会议的召开之际，大马士革刚刚宣布将于3月1日成立新内阁，承诺新政府将反映叙利亚人民的的多元性。此外，中东地缘政治正面临大的局势改变也是此次会议召开的背景。地区大国伊朗的影响力因以色列的军事行动受挫，土耳其、沙特阿拉伯等国则在积极调整对叙政策。此次巴黎会议，中东地区的阿拉伯国家、土耳其、七国集团及欧洲多国等都派部长级代表出席，法新社报道特别提到，以色列以及叙利亚库尔德武装代表没有出席此次会议。

叙利亚临时政府外长艾尔·奇巴尼（Assaad Hassan el Chibani）率团参加巴黎会议，这是他自叙利亚结束内战、反叛军推翻阿萨德政权以来首次访问欧盟国家。今年1月，他曾参加瑞士达沃斯世界经济论坛，为叙利亚争取国际支持。与此同时，法国总统府表示，叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉“未来几周内”将到访巴黎，马克龙总统在二月初与其通话中向他发出了访问邀请，但具体访问日期尚未确定。

国际社会对叙利亚过渡政府的态度总体持谨慎乐观，法国即将重新开放驻大马士革大使馆，并计划接待沙拉总统的到访。前法国驻叙利亚大使米歇尔·杜克洛表示：“目前看，沙拉政府没有出现失误，但局势仍然脆弱，接下来会发生什么仍有疑问”

目前，布鲁塞尔正在研究取消对叙利亚制裁的问题，未来几周可能会宣布部分放松制裁。另一个关键议题是取消银行制裁和通过华盛顿转移资金的障碍。一位欧洲外交人士强调，“没有大量的资金支持，过渡就不可能成功”，他怀疑在当前的全球背景下是否会有一个针对叙利亚的援助 “马歇尔计划”。根据联合国估计，叙利亚的重建需要超过4000亿美元。

美国方面，华盛顿对叙政策仍不明确，仅派遣观察员参加此次会议。尽管美国的军事和人道援助对叙局势有着深远影响，但华盛顿尚未制定明确的援助计划。美国此前暂停了对叙东北部库尔德控制区的人道援助。

除了经济问题，叙利亚也仍然面临复杂的安全挑战。一位外交人士强调说，拥有 2300 万入口的叙利亚仍然四分五裂，随时可能重新陷入混乱。过渡政府控制的军队仅约3万人，正在努力整合反对派武装，以组建一支新的国家军队。而叙利亚北部局势仍然紧张，土耳其支持的武装与库尔德武装持续对峙。库尔德是安卡拉长期的敌人，但却是西方打击极端“伊斯兰国”组织的坚定盟友，而“伊斯兰国”极端组织武装虽在2019年被击溃，但其残余势力仍在部分地区活动，威胁地区安全和局势稳定。不过据法国消息人士透露，美国和法国正在促成叙利亚过渡政府、库尔德武装及土耳其三方展开对话。

法国叙利亚峰会之际，英国政府宣布打算放松对叙利亚在阿萨德政权时期实施的制裁，以 “支持叙利亚重建”。据负责制裁事务大臣斯蒂芬-多蒂在给下议院的书面声明，相关调整措施将在未来数月提出，并在议会讨论，内容尤其涉及能源、交通和金融领域。不过对叙利亚前政权成员，包括拥有英国国籍的前总统夫人阿斯玛-阿萨德实施的资产冻结和旅行禁令 “仍然有效”。

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巴黎举办叙利亚国际会议聚焦援助和政治过渡