亚洲地区防务和安全问题的重要年度论坛香格里拉对话周五在新加坡展开，法国总统埃马克龙和美国国防部长皮特·海格塞斯等世界各国领导人、外交官和高级国防官员将齐聚新加坡出席。美联社报道，该论坛将重点讨论中国日益增强的自信、俄罗斯对乌克兰战争的全球影响以及亚洲冲突的加剧。聚焦点包括法国总统马克龙将于周五晚上发表的主旨演讲，预计将涉及所有这些问题，以及特朗普总统政府宣布的高额关税给亚洲盟友带来的压力。

香格里拉对话由英国国际战略研究所创办，已成为亚洲乃至全球的一项重要盛事。在中国防长今年罕见缺席情况下，预料首次出席该对话论坛的美国国防部长海格塞斯将进一步向亚洲各国国防领袖展现美方作为区域伙伴角色。而南海、台海议题也预计是会中讨论重点之一。

马克龙是首个受邀在该论坛发表就职演讲的欧洲领导人。据爱丽舍宫，他将强调通过其“印太战略”在华盛顿和北京之间提出第三条道路。也要强调“俄罗斯在乌克兰发动的战争是一场具有全球影响的冲突”，包括在亚洲，因为莫斯科支持“朝鲜的弹道导弹和核计划”。实际上，自本周访问东南亚三国以来，马克龙一直试图将欧洲冲突与亚洲的紧张局势相提并论，例如朝鲜向乌克兰派兵、南海紧张局势，以及习近平未来可能对台湾的入侵。去年，乌克兰总统泽连斯基突然来访，试图动员各方支持他的倡议。与俄罗斯的战争今年肯定还会成为讨论的话题。

在发表主旨演讲之前，对新加坡进行国事访问的马克龙就重要国际事务发表了看法。对于以哈冲突, 他指出: 如果“未来几小时甚至几天内”加沙地带的人道主义局势得不到相应的回应，欧洲各国就必须“加强对以色列的集体立场”。马克龙称巴黎致力于推动政治解决，通过两国方案解决巴以冲突。马克龙指出，巴勒斯坦国的存在“不仅仅是一种道德责任，也是一项政治需要”。但路透社引述外交官和专家表示，马克龙倾向于承认巴勒斯坦国，此举可能会激怒以色列并加深西方分裂。

至于乌克兰战争，法国总统在新闻发布会上也表示，如果俄罗斯“确认”其“尚未准备好实现和平”，华盛顿就必须重申其对莫斯科实施制裁的“承诺”，并强调“这是对美国人信誉的考验”。

香格里拉对话会已经成为美中世界两大军事强国之间对话的平台，自2019年以来，中国国防部长首次缺席也引发各种分析和解读。相比之下，由于美国在亚洲安全政策的不确定性，美国国防部长将于周六上午发表讲话，备受期待。尽管本月达成了关税战暂停协议，但两国关系依然高度紧张，此次缺席导致两国无法举行直接会晤。北京官方表示，仍然对“各层级”的军事对话持开放态度，但分析认为国防部长缺席新加坡对话的选择或许有几个原因。

首先，中美关系再次紧张：华盛顿宣布限制中国留学生的签证，并限制芯片和飞机发动机等敏感技术的出口。另一个因素是国内局势。董军于2023年在反腐风暴中被任命，并未进入权力巨大的中央军委，这表明其政治影响力有限。最后，北京现在寄希望于自己举办的香山论坛，它被认为比香格里拉更具优势，而香格里拉通常被认为在台湾或南海等敏感问题上过于挑剔。因此，中国没有重启与华盛顿的仓促对话，可能是要着眼于长远发展：加强其在西方阵营之外的联盟，开拓新市场，并确保自身的供应链安全。

海格塞斯第一次参加由国际安全研究所主办的香格里拉对话在北京缺席的情况下关注度自然倍增。他在临行前告诉记者，这次将赴新加坡首度对外说明美国在印太国防政策的展望。印太地区是美国外交政策的优先事项之一，期盼伙伴关系使盟友与伙伴更安全、稳定且繁荣。美方此次派出"强大的代表团" 参加香格里拉对话，展现对印太地区的坚定承诺。美国官员向路透社表示，美海格塞斯本周末将试图说服亚洲防务领导人，美国是该地区比中国更值得信赖的合作伙伴，目前人们对特朗普政府对该地区的承诺仍存疑问。

印太政策是国际地缘政治中日益强调的重点，美国一直奉行“自由开放的印度-太平洋”政策，包括定期派遣军舰穿越台湾海峡和南海，中国声称对南海几乎全部拥有主权。

欧盟采取了更加以经济为导向的做法，但一些欧洲国家也定期参加航行自由演习，其中包括法国派遣航母打击群穿越印度-太平洋执行为期五个月的任务，该任务于四月结束。

法国在其发布的《印太战略》中强调，面对“中国日益增长的实力和领土主张”及其与美国的全球竞争，需要“维护基于规则的国际秩序”。法国总统马克龙此次亚洲三国行的主旨目的也是要加强法国的印太战略。

周五与新加坡总理黄循财会晤后，马克龙告诉记者，印太不仅仅只有两个超级大国，还有足够的空间容纳更多的国家。他说：“我们既不是中国，也不是美国，我们不想依赖其中任何一个国家。我们希望尽可能地与它们合作，为我们的人民和世界秩序的增长、繁荣和稳定而合作。我认为这与该地区许多国家和许多人民的看法完全一致。”黄循财附和马克龙的观点，称新加坡和整个地区并不寻求与任何单一大国达成排他性协议。他说：“我们希望与各方进行全面接触，实现双赢，而不是零和竞争。”

今年东盟轮值主席国马来西亚首相安瓦尔（Anwar Ibrahim）也将在香格里拉对话上演说，他日前第46届东南亚国家协会（ASEAN）领袖高峰会指出，全球地缘政治格局正发生变化，贸易体系也面临新的压力，尤其是美国近期加征单边关税的举措。

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