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王
王威翔
賴
賴宥緯
王威翔：我認為在城市公共空間中，是否需要設置吸菸區，需要具體情況具體分析，並非一概而論。鄰避設施的概念與吸菸區相似，它們都是必要的設施，但同時也會產生負面影響。理想的處理方式是將這些設施集中設置，以減少負面影響的擴散。然而，即使集中設置，仍然存在許多問題需要探討，例如不同設施對環境影響的程度不同，300公尺的規定可能不夠精確，需要考慮風向等因素。此外，有些設施的定位不明確，例如網路基地台，其電磁波影響難以衡量，容易引發爭議。儘管科學研究表明其功率在安全範圍內，但民眾的心理層面擔憂仍不容忽視。在推動相關建設時，除了法規，更需要社會溝通和對話。有些城市空間可能未被認為是鄰避設施，但實際上會影響居民生活，例如公園的噪音和蚊蟲問題。鄰避設施的定義不僅僅是法律規範，還關乎居民的感受。污染性鄰避設施可以進行改造，例如黑水咖啡廳，以改變人們的負面印象。台北第一殯儀館的改造案例也說明了鄰避設施可以轉型。未來可以分析更多案例，探索新的可能性。
賴宥緯：設置吸菸區要看情況，吸菸人數少則不必設置，人數多則需設置以保障其他學生權益。設置吸菸區可以集中管理，減少對不吸菸者的影響，保障其他學生的權益。鄰避設施（例如垃圾場、火葬場）是城市必要設施，但大家都不希望靠近。設置吸菸區可能反而會鼓勵吸菸。鄰避設施對城市系統而言是必要的，但規劃不當會造成負面影響。理想的鄰避設施處理方式是集中設置，減少負面影響的擴散。台灣都市計畫法中對鄰避設施有明確規定，包括屠宰場、垃圾處理廠、殯儀館等。在住宅區附近有鄰避設施時，政府有相關規定，例如在房屋300米內有相關設施，賣方需如實告知買方。300米範圍內的資訊披露，保障買方的知情權。300米範圍的規定可能存在問題，因為不同鄰避設施對周邊環境的影響程度不同。不同鄰避設施的影響程度不同，例如污水處理廠主要影響是氣味問題。氣味的影響範圍可能遠超300米，取決於風向等因素。目前的政府做法可能以最低限度標準來規範。現有的規範可能不足以應對所有鄰避設施的影響。未來應根據不同污染因子的影響程度來決定鄰避設施的設置位置，而非單純依靠距離。一些國家已經開始考慮動態的環境影響因素，例如地形、風向等。應根據不同設施的具體情況進行更精細的規劃調整。環評會分別考量噪音、震動、氣味、污染等因素，比單純的300米範圍更精準。有些設施的定位不明確，例如網路基地台。網路基地台的電磁波影響難以衡量，屬於灰色地帶。許多研究表明，國內基地台電磁波功率在國際標準值範圍內，不會對人體造成危害。科學角度的結論可能不被所有人接受。世界衛生組織調查顯示，按照標準安裝的基地台，在一定距離內影響不顯著；行政院環保署也未將基地台列入環境污染源。NCC對基地台設置有規範，例如天線前方15米內不能有更高建築物。基地台的規範主要在於避免電磁波直接影響附近建築物。對基地台的擔憂可能更多是心理層面的。即使知道不會受影響，大型基地台的存在也會造成居民的心理壓力。電信業者通常會採取措施減少基地台帶來的視覺衝擊，但这仍可能引發爭議。基地台的設置會持續引發爭議。鄰避設施的定義不僅僅是法律規定的，還關乎居民的感受。推動鄰避設施建設，除了法規，更需要社會溝通和對話。有些城市空間可能未被認為是鄰避設施，但實際上會影響居民生活，例如公園的噪音和蚊蟲問題。公園的噪音問題會影響周邊居民的生活。公園可能帶來的負面影響，例如噪音和蚊蟲，被忽視了。公園附近的蚊蟲問題需要管理。判斷鄰避設施的關鍵在於是否影響到人們的日常生活。許多事物都可以被納入鄰避設施的范疇。鄰避設施能否被接受，取決於人們的看法。污染性鄰避設施可以進行改造，例如黑水咖啡廳。黑水咖啡廳是位於污水處理中心上方的咖啡廳，以幽默的方式改變人們對污水處理廠的負面印象。將鄰避設施改造，可以改變人們的負面印象。台北第一殯儀館的改造案例，說明鄰避設施可以轉型。台北第一殯儀館停止使用並拆除，土地將規劃為停車場和綠地。台北第一殯儀館的改造是為了彌補其對地區發展的影響。鄰避設施的轉型案例在國內外都有。未來可以分析更多鄰避設施轉型的案例，探索新的可能性。氣味的影響範圍可能遠大於300米。
Deep Dive
本段討論城市公共空間中吸菸區設置的必要性及影響。探討吸菸區設置是否會鼓勵吸菸行為，以及如何透過規劃降低其對周圍環境的負面影響，並兼顧吸菸者與非吸菸者的權益。
- 探討公共空間吸菸區設置的利弊
- 吸菸區設置可能鼓勵吸菸行為
- 規劃吸菸區以降低對周圍環境的負面影響
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